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1947年6月5日:马歇尔计划开始提出

 公元2012 2022-11-20 发布于新疆
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第二次世界大战后,美国与英、法、德、意、日等资本主义列强两败俱伤的下场相反,后来居上大获渔人之利,迅速登上了资本主义世界霸主地位。1945年,美国的工业生产总量独占资本主义世界的三分之二,外贸出口额的三分之一,黄金储备的四分之三;工农业产品也占有绝对优势;美国拥有全球民用飞机的84%,1.5万架远程飞机几乎完全垄断了世界洲际空中运输;美国的武装部队从1939年的33万人扩充到1945年的1212万人,海军力量跃居世界第一,在海外建立了军事基地484个,几乎控制了世界上所有的海域。

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图1:美国1998年《20世纪回顾·1940年代美国重大事件·第二次世界大战改变美国》邮票小全张

然而在西欧,经济陷入瘫痪,战争结束了3年粮食还实行配给制。政府接踵倒台,几个严冬更严重动摇了各国人民的复兴决心,上下一片绝望。美国担心苏联势力扩张和欧洲共产党作大,开始,曾给予希腊、土耳其一些援助,这不过是杯水车薪,不解决什么问题。

二战后,杜鲁门总统在外交方面,为了对抗苏联,1947年3月在国会发表咨文,提出了所谓“杜鲁门主义”,宣称,世界已分为两个敌对的阵营,美国将负有领导“自由世界”的使命。为使欧洲稳定的站在美国一边,一个长远计划即将出台。

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图2:美国1986年《总统画像·哈里.S.杜鲁门》邮票

乔治·马歇尔(1880—1959年)作为二战中美国参谋长联席会议主席,组织了美军参加第二次世界大战,在打败轴心国的两线作战中运筹帷幄,是罗斯福和杜鲁门总统的军事问题首席顾问。二战后,曾奉命到中国斡旋共产党和国民党之间的冲突,无果而终。1947年1月,被杜鲁门总统任命为国务卿。1947年6月5日,马歇尔借出席哈佛大学毕业典礼(并接受名誉学位)之机发表演说,正式提出了为夺取全球战略重点欧洲而帮助欧洲复兴经济的建议。

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图3:美国1980年《1947年6月5日,“马歇尔计划”出台33周年》首日实寄纪念封(封名:Marshall plan,马歇尔计划。但封图中的马歇尔更像二战中的五星上将马歇尔在运筹帷幄。1980年以前未见《马歇尔计划》邮票,贴的是美国国徽主图《白头鹰》和《二战中的美国商船》;美国1980年的普通邮资为15美分,封上两枚邮票面值共16美分,皆算勉为其难了。

这个建议后来被称为“马歇尔计划”。

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图4:美国1997年《马歇尔计划设施50周年·国务卿马歇尔和西欧地图》纪念邮票

马歇尔计划是杜鲁门主义的自然延伸,既在政治上抑制西欧的共产主义运动、遏制苏联的影响,又能在经济上为美国的过剩资本和生产能力重建海外市场。

1947年12月,总统杜鲁门向国会提交了《美国支持欧洲复兴计划》咨文,要求国会拨款170亿美元援助欧洲。两个月后,捷克斯洛伐克共产党夺取东欧最后一个联合政府机构,促进了马歇尔计划在美国国会通过。“杜鲁门主义”的出台,“马歇尔计划”的实施标志着“冷战”正式开始。1948年4月3日,杜鲁门签署国会通过的《欧洲复兴法》,并设立经济合作署,负责执行马歇尔计划。

二战后,不仅将德国分为四个占领区,大柏林也由四国分区占领、管理。

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图5:马绍尔群岛1998年《第二次世界大战后苏、美、英、法四国外长会议》邮票

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图6:圣文森特的格林纳丁斯1990年《二战胜利45周年·战后四国分管德国示意图》邮票样票

美国企图通过马歇尔计划首先扶持德国。1947年底,美国不顾苏联等国的抗议,在伦敦主持召开会议,商讨建立独立的西德政府。1948年3月20日,苏联为抗议伦敦会议的召开,宣布退出盟国对德管制委员会,决定从4月1日开始在柏林实施交通管制。1948年6月18日,美英法三国决定在西部占领区实行货币改革。次日,苏联以“保护苏占区居民和该区经济利益”实施“交通管制”,停止火车客运交通,禁止西占领区汽车、马匹进入苏占领区,彻底检查通过水路和铁道的货物。6月24日,美国通过“空中走廊”对西柏林进行补给。26日,美国空军第一架运输机从法兰克福起飞,将急需物资运入柏林,开始实施代号为“运粮行动”的空运作业,揭开了世界航空史上规模巨大的柏林空运的序幕。

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图7:美国1998年《柏林空运50周年·美国C-54大型运输机飞抵柏林上空》邮票

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图8:马绍尔群岛1998年《柏林空运50周年·美国C-54和英国阿夫罗·约克大型运输机飞抵柏林上空空投物资》四连张邮票

(接着美英也对苏占领区实行反封锁。这种“零和游戏”的结果必然两败俱伤。1949年5月4日,美苏双方经过多次秘密接触后达成协议,宣布在5月12日起同时解除对柏林的封锁。“柏林危机”暂时结束。但德国的分裂并未停止,1949年9月,德意志联邦共和国成立;10月,德意志民主共和国建立。柏林成为东西方对峙的前哨阵地。

马歇尔计划从1948年到1952年6月底实施完毕,美国向西欧提供了131.5亿美元援助。其中,英国得到32亿美元,法国得到27亿美元,意大利得到15亿美元,西德获得13.9亿美元,收获最少的冰岛也有2900万美元。

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图9:意大利1952年《罗马圆形剧场上空的美国道格拉斯DC-4大型运输机》邮票

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图10:德国1997年《马歇尔计划50周年》纪念邮票

这些援助使欧洲经济得到复苏,1948—1952年,西欧的国民生产总值增长了25%,工业生产上升了35%,农业生产提高了10%。同时马歇尔计划还推动了西欧经济的联合,为20世纪50年代末建立欧洲经济共同体和实现西欧一体化奠定了基础。马歇尔也因此获得1953年诺贝尔和平奖。

其实,“杜鲁门主义”与“马歇尔计划”的实施,也为美国在经济上控制西欧铺平了道路。

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图11:美国1973年:《美国总统杜鲁门逝世》纪念邮票实寄首日封

美国通过与受援国的各项协议,消除了西欧关税壁垒,为美国商品和资本对欧洲输出打开了大门。与此同时也开始了美、英、法与苏联在战后的第一次冷战高潮。 

长庚老猴

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