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古典管理理论包括科学管理理论和一般管理理论，管理理论家主要有：弗雷德里克·温斯洛·泰勒、吉尔布雷斯夫妇、亨利·法约尔和马克斯·韦伯。 （1）弗雷德里克·温斯洛·泰勒的贡献 泰勒被称为“科学管理之父”，他运用科学的原则（即用来改进生产效率的指导原则）来研究体力劳动，以寻找一种最佳方法来从事这些工作。科学管理的主要内容： ①科学管理的中心问题是提高劳动生产率。泰勒认为，科学管理的根本就在于提高劳动生产率，因为科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的正在于提高每一单位劳动力的产量。 ②工作定额原理。为了发掘工人们劳动生产率的潜力，就要制定出有科学依据的工作量定额。 ③能力与工作相适应。泰勒认为，为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”。第一流的工人必须具备两个条件：一是具有做某种工作所需要的能力；二是愿意从事该种工作。为此，企业管理当局要根据每个人的具体情况把他们分配到最适合的工作岗位上去，此后还要对他们进行培训，激励他们尽最大的努力来工作。 ④标准化原理。这是指工人在工作时要采用标准的操作方法，不仅操作方法要标准化，工人使用的工具、器械以及他们所在工作环境也应该实行标准化，这样就有利于提高劳动生产率。 ⑤差别计件工资制。这是一种刺激性的工资报酬制度。泰勒认为，在科学地制定劳动定额的前提下，应采用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。如果工人完成或超额完成定额，按比正常单价高出25%计酬。如果工人完不成定额，则按比正常单价低20%计酬。这种工资制度对雇主和工人都是很有利的。 ⑥计划与执行相分离。泰勒主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负责拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执行，即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标准化工具从事实际操作，不得自行改变。 ⑦在组织机构的管理控制上实行例外原则。所谓例外原则，即企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只处理例外事项，如企业的发展战略、重要人事任免等。 ⑧工人和雇主两方面都必须进行一场思想变革。泰勒提出的科学管理理论在历史上第一次使管理从经验上升为科学，泰勒在研究过程中表现出来的讲求效率的优化思想、重视实践的实干精神、调查研究的科学方法也是非常可贵。 （2）吉尔布雷斯夫妇的贡献 吉尔布雷斯夫妇发明了一种精密的计时装置，可以记录工人的动作以及在每个动作上花费的时间。肉眼看不到的无效率动作可以被观测到，并予以剔除。吉尔布雷斯夫妇还设计了一种分类方法，进行动作研究，并把工人操作时手的动作分解为17种基本动作，这些基本动作称为动素。其最主要贡献是找出有效率的手部和躯体动作以及设计合适的工具和设备以使工作绩效最优化。 （3）亨利·法约尔的主要贡献 ①他提出了管理者的五项职能： a．计划，就是探索未来和制定行动方案。这是管理的首要职能； b．组织，就是建立企业的物质和社会的双重结构；它包括有关组织结构、活动和相互关系的规章制度，以及职工的招募、评价和训练； c．指挥，就是使其人员发挥作用，即对下属活动的指导； d．协调，就是连接、联合、调和所有的活动及力量； e．控制，就是注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进行。 管理的这五大职能并不是企业经理或领导人个人的责任，它同企业其他工作一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。 法约尔第一次对管理的一般职能做了明确的划分，使其形成了一个完整的管理过程，因此，他被称为管理过程学派的创始人。 ②他把整个企业经营活动概括为六个方面： a．技术性活动——生产、制造； b．商业性活动——采购、销售和交换； c．财务性活动——资金的取得与控制； d．会计性活动——盘点、会计、成本及统计； e．安全性活动——商品及人员的保护； f．管理性活动——计划、组织、指挥、协调与控制。 在这六项活动中，管理活动居于核心地位，普遍存在于所有企业、政府甚至家庭中。 ③他提出了有效管理14条管理原则（principles of management） 14条管理原则是管理的基本规则，包括：劳动分工、职权、纪律、统一指挥、统一方向、个人利益服从整体利益、报酬、集权、等级链、秩序、公平、人员任期的稳定性、主动性和团队精神。同时也强调，在管理方面，没有什么固定和绝对的东西，管理是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断和对尺度的注意。由机智和经验合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。 法约尔是西方古典管理理论在法国的杰出代表，他所提出的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，成为后来管理过程学派的理论基础，也是以后西方的各种管理理论和管理实践的重要依据之一。 （4）马克斯·韦伯 德国社会学家，主要研究组织活动。韦伯描述了一种理想的组织类型，他将之称为官僚行政组织（bureaucracy），是一种以劳动分工、定义清晰的等级制、详细的规章制度以及非个人的关系为特征的组织形式。韦伯组织理论的核心点包括： ①劳动分工原则。工作可分解为简单的、程序化的和清晰定义的任务，组织中的每一职位都明确规定其权利和责任； ②权威等级原则。所有职位按照职权等级来设立，形成一个多层组织管理体系，具有明确的命令链。韦伯认为行政组织体系基本上应包含三层结构：最高决策层、中间管理层和基层作业层。至今为止的绝大多数企业仍是按等级原则来设立企业组织模式； ③正式的甄选，强调委任制。为了保证在组织的等级体系中上级对下级的有效监控，所有公职应是任命的，根据技术资格等甄选的，而不是选举产生的； ④正式的规则和法规。组织中有成文的制度和标准的运作程序； ⑤非个人的，强调管理的非人格化、理性化。组织的运行与管理以制度和规则为基础，不受个人感情的影响，这样，可以保证组织管理人员行为的理性、公正和客观； ⑥职业生涯导向，强调管理人员的职业化。组织的管理人员是领取薪水的职业化的专家，而不是管理单位的所有者。这样，一方面可以充分利用职业化管理人员的专业长处，另一方面可以避免组织中不合理的裙带关系对组织工作的影响。 韦伯认为，理想官僚行政组织体系和其他组织形式相比具有能够取得高效率的特点。从组织的有效性看，它符合理性原则，具有精确性、纪律性、稳定性和可靠性。他所设计的组织体系理论为组织理论的发展提供了基本的框架。  |
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