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出品 | 社工客（ID：shegongke） 作者 | 曲润雨 单位 | 山东省青岛市崂山区中韩街道社工站 中韩街道宋家下庄社区有257户居民，常住人口806人，其中，三到六岁的学龄前儿童34人，18岁以下未成年人200多名，青壮年600多人，60岁以上老年人207人，外来人口200人左右。 在邻里中心的建设运行过程中，社区的优势在于主观上，社区对打造邻里中心十分重视和支持，有较强的运营信心和积极性。其次是通过调研，社工站发现居民对社区邻里中心的期望程度较高。 由于社区居民的经济生活宽裕，基本需求得到充分的满足，在满足了物质生活和生理安全需求之后，居民开始追求更高层次的需求，包括社会参与，尊重与归属，自我实现和精神文化等等。 90%以上的居民对于社区邻里中心和活动场所的建设使用表示支持和赞同，认为这是一件为居民谋福利的实事。 85%以上的居民期望精神生活得到丰富，社区活动不断多元化。如果社区能够创新、拓展活动的内容和形式，为居民提供更加个性化和新颖的体验，居民表示有较强的参与意愿。 客观上，社区目前有着自己的村集体经营和收入，居民的福利待遇、家庭收入和社区整体的物质经济情况良好，社区有专门、独立且安全舒适的活动空间作为建设和运营邻里中心的基础载体，配套设施完善，功能室完备，有2名专兼职工作人员负责日常管理工作，邻里中心面向社区全体居民开放。  社区社会组织培育状况良好，共有4支志愿者队伍和多支文体队，涵盖了文体教育、治安维护、疫情防控、科普宣传等众多领域。 目前，宋家下庄社区邻里中心面临的主要问题是提质增效缓慢，难以取得突破性和创新性发展。 由于社区活动的内容和形式相对单一，参与群体大都集中于社区老年人，难以吸引和动员不同年龄阶段的居民参与，面向青中年和青少年儿童群体开展的活动，在人员招募、活动延续与维持上存在困难。 为更好地满足和关切社区及居民的需求，突破邻里中心建设运行中的困境，社工站以调研分析为基础，立足宋家下庄社区的实际情况，设计并实施了精准化、针对性的服务方案，创新社区邻里中心“1+5+x”运营模式，致力于打造以服务居民、造福居民为目标的“人人参与、人人尽责、人人共享”的社区共同体。 （一）总目标 协助宋家下庄社区建立面向全体社区居民、主体多元、功能完善、服务周到、互助友爱、智能高效的新型社区邻里中心，发掘、培育和赋能社区本土人才，激活社区内生力量，实现邻里中心自主、高效和高质量运行，推动社区服务和社区活动的“全龄化”覆盖。 （二）具体目标 1.扎实做好基础工作，设计2份调查问卷，至少开展6次社区调研与走访，开展多元化访谈，访谈对象涉及3个及以上社区参与主体。 2.强化社工站指导与监督，设计1份评估量表，协助社区邻里中心完成自评工作，并落实、完善相应的指标。 3.针对社区邻里中心的现状和存在的问题，设计1份具体化、精准化的打造方案。 4.加强本土人才队伍建设，从专业社工角度出发，为社区工作者和邻里中心工作人员开展3次以上督导与赋能。 5.做好持续联络与支持，通过赋能与提升，引导和协助工作者开展2次以上社区活动。  （一）扎实基础调研工作，筑牢服务基石 中韩街道社工站介入宋家下庄社区邻里中心建设运营过程中，以调研与走访作为基础性工作，不断推动社工站嵌入社区邻里中心发展，深入贴合社区现状和各项工作的开展情况。 通过对多元社区参与主体的调研，深入全面地了解和掌握社区工作开展、居民构成、设施建设、活动开展和社区参与程度等信息资料。 经过机构内部反复的思考、交流和研讨，针对宋家下庄社区邻里中心，社工站最终形成了两份调查问卷，分别是《社区居民需求调查基础问卷》和《宋家下庄社区居民邻里中心需求调研问卷》。 依托两份调查问卷，社工站前后8次前往宋家下庄社区开展调研与走访。并完成了4个社区参与主体的访谈，从不同参与主体的角度出发，精准区分多元化需求。 2022年5月25日，在中韩街道社会事务办的支持下，社工站开始了宋家下庄社区的初探索，通过与社区书记、主任等工作人员进行交流和访谈，社工站摸清宋家下庄的基础信息和邻里中心运营情况，形成了初步的评估分析。 六七月份，社工站多次进入宋家下庄社区，通过开展实地走访、需求调研，完成了对社区工作者、志愿者、社区居民、社区骨干等多元参与主体的调研与访谈工作，整理出了五大类居民需求清单，涉及社区长者、青少年儿童、青中年、社区志愿者和工作者五大服务群体。  （二）建立调度与监督机制，落实各项指标 为保障宋家下庄社区邻里中心高质量地建设和有序运营，实现邻里中心制度建设和规范化管理，社工站建立和完善邻里中心调度与监督机制，制定出《社区新型邻里中心自评表》。 通过“两月一调度，一月一监督”的形式，推动邻里中心合理化、规范化、制度化运行，从社区和居民的角度出发，进一步明确了邻里中心的责任主体、服务对象、管理规定、居民权利和使用规则等等，帮助邻里中心界定了不同主体的职责和要求。 在中韩街道社会事务办的支持下，社工站已完成2次调度工作，邀请了街道社会事务办工作人员、社区工作人员和居民代表等共同参与，依据《邻里中心自评表》，在多方的监督下，为邻里中心的建设运行进行综合性评分。 针对邻里中心存在的问题，通过民主协商的形式，争取各方的意见和建议，提出了问题的解决方法和应对措施。在中韩街道社会事务办和街道社工站的促进下，社区做出了及时的反馈和落实。 （三）突破瓶颈与解决问题，精准服务供给 在调研过程中，社工站发现宋家下庄社区邻里中心缺乏综合、系统、全面的服务体系。社工站的及时介入，可以有效地弥补邻里中心建设实施过程中缺乏专业性和系统化的短板，从而推动邻里中心内外部力量的融合，实现协同发展。 根据调研和分析，社工发现宋家下庄社区邻里中心虽然建有设施和功能完善的活动室，但活动内容和参与群体都比较单一，服务型社区建设困难。 社区活动的内容以居民的日常运动健身和棋盘游戏等娱乐休闲活动为主，参与群体大都是社区中的老年人。 社区虽然配有两名专兼职的工作人员，但她们主要负责邻里中心的环境和秩序维护工作，与居民的联动性并不强。 针对宋家下庄社区邻里中心存在的问题，社工站从专业的角度，以拓宽服领域和内容，推动服务对象全龄化覆盖为服务目标，重点提高青少年儿童的社区参与程度，并以儿童为支点，撬动其他家庭成员的参与，进而调动青中年等年轻活力注入到邻里中心当中，激活邻里中心的新生动力。 为此，社工站为宋家下庄社区邻里中心专门设计了一套服务方案，该方案主要依托社区各类功能室和空间载体，设计了“增能加油站”、“银龄驿站”、“小萌乐学坊”、“农家书屋”、“志愿乐园”等系统化的主题活动板块，以精准定位服务对象，精准服务供给和精准回应居民需求为着力点，有效解决社区邻里中心活动内容、形式和参与群体单一的问题。  （四）加强人才赋能与提升，激活本土力量 社工站在与邻里中心的融合性发展中，重视社区本土人才的挖掘和培养，通过社会工作专业赋能与督导，为社区骨干、社区工作者和志愿者等提供了能力建设、方法指导和组织带领技巧等培训工作。 目前社工站通过“线上+线下”的形式，进行“一对一”和“一对多”的赋能提升。社工站现已挖掘出2名志愿者和1名社区能人，通过沟通与交流，社工指导她们进行文书撰写、项目汇报、活动组织等，先后协助她们完成了社区活动记录表的整理、“爱心相伴，携手成长”社区儿童关爱志愿行动项目汇报PPT的制作以及3次社区活动的设计和开展。 在今年端午节期间，社工站通过为志愿者赋能，助力志愿者完成端午节节庆活动的组织和开展。 在十月和十一月份，社工站挖掘出了一名社区能人黄老师，结合黄老师擅长儿童绘本阅读的专业特长，发掘出黄老师在低龄儿童活动带领中的优势，并以黄老师为服务核心力量，建立起邻里中心面向学龄前儿童的综合化、专业性服务体系。 以儿童绘本和读物为支点，撬动更多的社区青少年儿童参与到社区活动中。社工站与黄老师建立联络和督导关系，在交流讨论中，引导黄老师自主设计活动流程和活动环节，激发个人潜能和主观能动性，在社工站的协助下，黄老师开展了“童撑阳光伞”儿童自护教育活动，将绘本阅读、手偶剧表演和手工制作相结合，创新和拓展了活动内容和形式，提高了社会活动的吸引力，激发了儿童参与的积极性，得到了孩子和家长们一致赞扬。  （一）实践经验 在探索“社工站+邻里中心”的融合性发展过程中，社工站应立足于综合性平台，以平台为支撑，充分发挥“五社联动”机制作用，建立邻里中心的外部支持网络。同时发挥社会工作专长，激活社区内生力量，实现内外力量双向联动。 在“外部”，社工站应发挥桥梁和纽带的作用，链接社会资源，让更多的服务资源和力量涌入。在“内部”，社工站应重视本土人才的的挖掘和培养，发挥社区工作者，志愿者和社区骨干等社区参与主体在居民服务和组织活动中的作用。 通过社工督导、赋能提升、能力建设和技巧学习等方式方法，引导社区本土人才树立创新意识和开拓思维，提高自身素养和居民服务积极性，学会自主研发社区活动，开发活动主题，丰富活动的内容和形式，社工站则作为外部支持为社区本土人才提供定期的赋能和培训，从而最大程度的激活社区的内生力量，为邻里中心的建设和运营提供源源不断的活力。  （二）专业反思 社工站在指导宋家下庄社区邻里中心建设运行过程中，面临的主要问题就是如何更好地贴合社区的实际，坚持“突出特色，因地制宜”的原则。 宋家下庄社区是一个村改居社区，虽然在性质上仍属于农村社区，但是居民的身份已经转化为城市居民，大部分社区居民仍旧保留了农村社区的思想，社区在动员居民参与中存在一定的困难。 同时社区面临着居民数量相对较少，社区参与的后续力和持续力较弱，服务规模受到一定的限制，居民动员的广度和深度难以拓，结合社区的现实情况和面临的困境，社工站应进一步探索和纵深邻里中心的服务纬度，盘活邻里中心服务一张“棋”，激发多元主体的有效参与，实现邻里中心蓄力升级。 |
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