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文：青绿 ❑ 南风新媒体工作室原创出品
看到这个题目，估计有不少人要笑话我“天真”了。截至目前，二十条优化措施的靴子仅仅在少数经济实力雄厚、医疗资源充沛的城市落到了地面，全国绝大多数城市仍在小步慢进，观望跟进，即使先行先试的城市，监狱解封也是尚未推进的“最后一公里”，看似只差一步之遥，实则其难度不亚于李白诗中所慨叹“蜀道之难，难于上青天。” 即便如此，我还是想“天真”一下，因为凡事预则立，不预则废，万一试行效果达到预期，上级给了政策，监狱却没有做好充分准备，岂不是自己贻误了时机？而且如果真如一些专家所说，“新冠病毒的毒力已经进化到季节流感的水平，有些甚至比季节性流感毒力还低”，监狱解封的可能性不是没有，而是很大，关键在于监狱自己是否做好了解封的充分准备。 监狱解封“兹事体大”，本不是我等普通干警可以妄议的，但是本着事关己身“匹夫有责”的责任感，还是想借大墙小警这个平台，谈点个人的粗浅看法。 笔者认为，监狱应该从“七个到位”入手，做好解封各方面准备工作： 一是疫苗接种到位。 尽管民众对“病毒在变，接种疫苗还有用吗”一直存在争议，但是对疫苗能够降低重症风险、特别是对老年人与脆弱人群的保护这一点上还是达成了共识。然而认识并不等于行动，权威部门发布的数据显示，目前我国60岁以上老年人加强针接种率大约为68.8%，80岁以上老人的加强针接种率仅有40%。 为此，国务院联防联控机制综合组发布了《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》(以下简称方案)，要求加快提升80岁以上人群接种率，继续提高60-79岁人群接种率，并列出了新冠疫苗全过程接种和一剂次加强接种的6种组合方案。 各监狱应认真贯彻落实方案精神，加强疫苗可以有效提高保护效果的宣传力度，打消老年罪犯担心年纪大、体质弱、接种疫苗反应重等思想顾虑，并与地方防疫部门进行充分的沟通，使之派出具有丰富诊疗和接种经验的医务人员上门，坚持“应接尽接”的原则，提高接种率。 二是医疗储备到位。 二十条措施的第十三条指出，“加快新冠治疗相关药物的储备”。具体应该储备哪些药物，《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（第九版）》列出了清单，许多省份还印发了中医药防治方案，给出中药处方，至于需要哪些医疗器械、医疗设备，医生都懂，无须外行人赘言。 监狱应继续坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的底线思维，一以贯之。如果说二十条优化措施的出台，打的是主动仗，药物就是必需品，医疗储备也是关键方面，达到与押犯规模相匹配的储备量，才能胜券在握。 三是免疫力提升到位。 预防新冠，做好防护和提高自身免疫力同样重要。监狱应按照防疫指南，进一步加大罪犯伙食的科学搭配，使之营养均衡，保持监管场所的通风、卫生和消毒，组织罪犯进行适度的体育锻炼等，多措提高罪犯自身免疫力。 四是应急演练到位。 目前，许多知名专家都表达了“病毒很难彻底防住”的观点。既然疫情防不住，即使监狱不解封，发生疫情也是迟早的事。 那么，作为人员密集场所，监狱一旦发生疫情，如何快速阻断疫情传播，就成了监狱需要急切回答的问题。对于本省份有监狱方舱医院的，这个自然不成为问题，是问题也不会是大问题；对于本省没有监狱方舱医院的，则应不等不靠，眼睛向内，合理调配监舍，或者将礼堂、教室、接见室等场所利用起来，用以隔离感染罪犯。 如何转运密接罪犯隔离观察与管控、开展流调溯源等所有问题，都要有详细预案，并认真进行演练，才能做到心中有策，实战不慌。 五是心理建设到位。 监狱一旦发生疫情，罪犯无疑会产生情绪的极大波动，感染的怕留下后遗症，没感染的怕被传染，焦虑与恐惧、疑心与暴躁、抑郁与绝望，这些情绪一旦得不到及时有效疏导，就会影响监狱的安全稳定。 监狱一方面应加大对防疫工作的宣传力度，帮助罪犯走出认知误区；另一方面，要组织有心理咨询资质的干警成立工作小组，及时做好情绪抚慰，引导罪犯保持健康心理，积极防疫。 六是法律保障到位。 目前，监狱的“三难问题”之一就是罪犯死亡处理难。一旦在防疫中发生罪犯死亡，极有可能引发罪犯家属以“处置不及时、不当”为借口的维权事件，甚至不排除极个别家属“挟尸要价”行为。 监狱及其监狱主管部门应未雨绸缪，事先预想可能发生的各种情形，培训干警做好证据留存工作，求助司法部门寻找充分的法律依据，当然仅仅这些还不够，最主要的是要取得各级领导的支持，制定相应的法律、政策，从根本上解决这个难题。 七是队伍保障到位。 监狱解封并不意味着干警可以回归疫情前的正常生活，相反可能还会面临更艰巨的任务，这一点从香港惩教署之前的抗疫总结就能感受到。 如何科学调配警力，使之保持充沛的体力，当疫情发生之际，形成有效的战斗力，而不是目前体力长期透支状态，是对监狱治理能力与治理体系现代化的最大考验，希望监狱和相关部门调后有研，议而有决，交出合格答卷。 |
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