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你小时候是否通过邮局发过信件？寄过包裹？汇过存款？你是否喜欢集邮？你是否交过笔友？这些或许是很多60、70、80后的童年记忆。在快递特别发达的今天，邮政已经逐渐淡出大家的视野。虽然中国邮政也有EMS快递业务，但它曝光度远不如顺丰、京东和四通一达。偶然的机会，在网上看见一些文章，“最赚钱的快递公司？中国邮政翻盘真牛”，“很多人吐槽中国邮政，可它为什么还存在？”，这引起了我的好奇。所以特意翻翻中国邮政的历史，扒一扒它的“前世今生”。   寄邮件  十二生肖邮票 一、中国邮政的发展历史 中国邮政的历史很长，1896年3月20日，光绪帝批准了开办国家邮政的奏折，这一天便成了中国邮政开办的纪念日，算算中国邮政的历史已经有100多年了，但新中国邮政的历史，要从建国后算起。 1949年11月1日，作为统一经营管理全国邮政和电信事业的邮电部成立。 1998年3月10日，九届人大一次会议通过的关于国务院机构改革方案决定：在邮电部和电子工业部的基础上组建信息产业部，实行邮电分营，成立国家邮政局。 自1998年邮电分营、邮政独立运行以来，中国邮政经营发展始终贯穿着深化体制改革的主线。 2005年，国务院印发了邮政体制改革方案，实施邮政政企分开; 2007年，中国邮政集团公司挂牌成立，中国邮政储蓄银行成立; 2009年，中邮人寿保险股份有限公司正式挂牌开业; 2010年，中国邮政速递物流股份有限公司成立; 2015年，实施法人体制调整，将原31个省(区、市)邮政公司由子公司调整为邮政集团的分公司，将原31个省(区、市)邮政速递物流公司由中国邮政速递物流公司的子公司调整为该公司的分公司; 2018年，中国邮政成立寄递事业部，对寄递业务进行改革，确立了“整合资源、加快发展、引战上市”“三步走”的战略发展目标。 其间，深化邮储银行改革，于2012年将邮储银行整体改制为股份有限公司，在2015年为邮储银行引入10家境内外战略投资，实现邮储银行于2016年在香港联交所主板成功上市，于2019年在上海证券交易所主板正式挂牌交易，全面完成了“股改—引战—A、H两地上市”“三步走”改革路线图。 2019年12月28日，中国邮政集团有限公司在北京正式揭牌成立。 二、中国邮政系统的组成 根据邮电分营的体制改革要求，国家邮政局于1998年成立。2007年，实现政企分开，经营性的由中国邮政集团公司负责，政府职能单独剥离出来，重组国家邮政局。重组后的国家邮政局是由信息产业部（2008年重组为工业和信息化部）管理的国家局，2009年，根据国家“大部委改革”要求，国家邮政局转由交通运输部代管，为副部级中央国家机关。 国家邮政局的主要职责是代表国家参加国际邮政组织，处理政府间邮政事务，拟订邮政对外合作与交流政策并组织实施，处理邮政外事工作，按照规定管理涉及港澳台工作，并承担邮政监管责任，推动建立覆盖城乡的邮政普遍服务体系，推进建立和完善普遍服务和特殊服务保障机制，提出邮政行业服务价格政策和基本邮政业务价格建议，并监督执行。 2009年12月，中国邮政集团公司正式改制为中国邮政集团有限公司。公司是依照《中华人民共和国公司法》组建的国有独资公司，由财政部依据国家法律、行政法规等规定代表国务院履行出资人职责。公司依法经营各项邮政业务，承担邮政普遍服务义务，受政府委托提供邮政特殊服务，对竞争性邮政业务实行商业化运营。 综上可以看出，国家邮政局是中国邮政的管理部门，中国邮政集团是经营邮政业务的国有企业。后来随着经济的发展与互利网购物的兴起，又陆续成立多家民营快递公司，这些公司受国家邮政局的管理与监督。  三、中国邮政行业发展统计 2021年，中国邮政行业业务总量完成13698.3亿元，同比增长25.1%。全年邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成12642.3亿元，同比增长14.5%。其中邮政寄递服务业务量完成271.6亿件，同比增长6.3%；邮政寄递服务业务收入完成397.5亿元，同比下降2.1%。快递服务企业业务量完成1083.0亿件，同比增长29.9%；快递业务收入完成10332.3亿元，同比增长17.5%。  快递业务量排名前五位的省份依次是广东、浙江、江苏、山东和河北，其快递业务量合计占全部快递业务量的比重达到66.0%，较上年前五位占比上升0.2个百分点。快递业务收入排名前五位的省份依次是广东、上海、浙江、江苏和山东，其快递业务收入合计占全部快递业务收入的比重达到64.6%，较上年同期下降0.9个百分点。 快递业务量排名前十五位的城市依次是金华（义乌）、广州、深圳、上海、杭州、揭阳、东莞、苏州、北京、泉州、汕头、成都、温州、武汉和郑州，其快递业务量合计占全部快递业务量的比重达到53.2%。  快递业务收入排名前十五位的城市依次是上海、广州、深圳、杭州、金华（义乌）、北京、东莞、苏州、成都、揭阳、佛山、武汉、天津、宁波和泉州，其快递业务收入合计占全部快递业务收入的比重达到56.2%。  2021年 ，全国年人均快递使用量为76.7件，年人均用邮支出895.0元，年人均快递支出731.4元。  以上统计数据均来自国家邮政局，快递业务与我们生活密切相关，从中也可以看出地区间经济差异。 四、中国邮政集团的产业布局 邮政是国家重要的社会公用事业，与人民群众生产生活有着紧密的联系。邮政普遍服务就是让最偏远地方的人们都能用得上、让社会贫困人口都能用得起。它是基本公共服务均等化的重要内容之一。 为了做好邮政普遍服务工作，中国邮政开设的邮政网点不仅遍布各个城市，甚至还向下延伸，深入基层的村镇，为的就是保障中国国土上的每一个中国人的邮政需求。这样不计成本的网点布置，加上邮政资费由国家统一定价，长期起来，中国邮政不可避免地陷入亏损。最严重的时候是在1997年，这一年中国邮政亏损179个亿。  1998年通信系统进行体制改革，邮政和电信正式“分家”。没有了电信输血，邮政只能由国家进行补贴。从1999年到2003年国家分4年补贴了80亿、50亿、30亿和10亿。2005年，邮政局开展体制改革，政企分开。2007年中国邮政储蓄银行正式从中国邮政集团中剥离出来，开始独立经营金融业务， 从此，中国邮政终于迎来逆风翻盘。短短几年时间，中国邮政的金融业务高速发展，中邮证券、中邮资本管理、中邮人寿保险等业务纷纷挂牌，为中国邮政集团带来巨额营收，补贴邮政业务，实现集团扭亏为盈。 目前，中国邮政集团按照国家规定，以邮政、快递物流、金融、电子商务等为主业，实行多元化经营。经营业务主要包括：国内和国际信函寄递业务；国内和国际包裹快递业务；报刊、图书等出版物发行业务；邮票发行业务；邮政汇兑业务；机要通信业务；邮政金融业务；邮政物流业务；电子商务业务；各类邮政代理业务；国家规定开办的其他业务。近年来，邮政网点积极推动转型发展，以“普遍服务+业务叠加”的模式，实现传统普服网点向邮政综合服务平台转型。  2021年，中国邮政集团实现营业收入7010亿元，其中，邮务及包裹快递业务实现营业收入2468亿元，占比为35.21%；金融业务实现营业收入5876亿元，占比为83.83%，实现营业利润727亿元。邮务及包裹快递业务毛利率为6.94%，金融业务毛利率为48.65%。在2022年的《财富》世界五百强企业中，中国邮政排名第81位，这也是它首次超越日本邮政，排名世界邮政企业第一。 与之对比，2021年顺丰控股实现营业收入2072亿元，毛利率为12.37%，净利润43亿元，净利率1.89%。可以看出，中国邮政集团的邮政快递业务相比民营企业确实盈利能力不强。 五、总结 1、邮务业务是关系国计民生和国家信息安全的重要社会公用事业。中国邮政作为代国家行使邮政普遍服务职能的唯一机构，长期以来，在促进我国国民经济和社会发展、保障公民的基本通信权利、承担普遍服务义务等方面发挥了重要作用。 2、中国邮政集团承担国家邮政普遍服务的义务，邮政业务很难实现盈利。但国家允许中国邮政集团开展银行、保险、证券等相关金融业务，一方面是为了更好发挥中国邮政网络优势和品牌优势，另一方面通过金融业务反哺邮政业务，实现企业可持续经营与发展。 3、中国邮政集团利用网点规模优势，使用数字化手段，积极创新业务模式，提高服务水平。2021年中国邮政全面提速，多省市实现“次日达”；2022年中国邮政跨界入局咖啡赛道，打造“邮局咖啡”。依托中国庞大的市场需求，中国邮政如果能够深化改革持续创新，一定能够得到很好的发展。 4.中国邮政集团的网点覆盖面广，深入农村，实现乡镇全覆盖，这对于推进全国统一大市场建设和乡村振兴实现共同富裕有重要意义。 5、中国邮政织就了一张四通八达的毛细血管网。与供销社一样，作为行业“国家队”,中国邮政在特殊时期将发挥“压舱石”的作用。  邮局咖啡 |
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