|
【来源：温州市司法局_基层动态】 为进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索行政争议多元化解，提升全区法治水平。洞头区司法局创新行政行为自查建议机制、开展行政争议案件分级管理、构建跨区域行政争议化解渠道，有力促进争议实质化解。 一、创新机制，强化责任激发“动力源”。一是建章立制规范流程。出台《关于推进委派律师参与行政争议实质化解工作规程》，对委派律师（法律顾问）参与行政化解涉及的致函督告、争议协调、结果运用等各环节制定相关工作规程，明确责任。二是突出被告主体责任。经法院函告未委派律师（法律顾问）审查被诉行政行为导致被告败诉的，由法院发送司法建议书并抄送司法行政和纪检监察部门，强化责任落实。三是共聚争议化解合力。由委派律师（法律顾问）对涉案行政行为进行全面审查，被告单位认为需要由法院组织协调的，可主动联系承办法官开展工作。对于行政事实行为需确认违法的，可函告上级机关，由其决定是否确认违法，力争通过实现原告诉讼目的，引导原告撤回起诉。 二、分级管理，提质增效开启“安全阀”。一是构建全流程量化闭环。制定《洞头区行政争议案件风险分级管理办法（试行）》，围绕问题发现、生成、评估、整改、预防全周期，构建从分级管理到结果运用的全流程量化闭环，实现主动发现问题、及时有效管控风险、举一反三化解争议。二是实现全要素综合分析。科学制定《行政争议案件静态风险因素量化分值表》《行政争议案件动态风险因素量化分值表》，以7类静态风险因素和3类动态风险因素为基准，量化风险评价结果，确定A、B、C、D四个风险等级。三是打通全区域风险预警。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以风险预警告知的方式，督促涉案部门根据行政争议案件风险等级采取自查自纠、协调化解等应对措施，从源头上减少诉讼增量，避免败诉和纠错案件发生。今年以来，共对全区15件行政争议案件进行风险等级评定，其中协调化解D级风险（高风险）案件2件，自纠D级风险案件1件。 三、多跨协同，打破藩篱构建“新通道”。一是强化部门信息共享。以法治考核为抓手，建立行政案件即时报告工作机制，形成全区行政案件动态清单，定期制发提醒函、告知书，督促涉案部门做好行政争议的应对和化解工作。二是发挥律师专业优势。以委派律师（法律顾问）为生力军，发挥律师专业优势，凸出律师审查主体作用，提升争议化解工作质量。将律师参与行政争议化解纳入法律服务行业监管范围，充分激发律师参与行政争议化解积极性。今年以来，委派律师（法律顾问）已参与成功化解行政案件24件。三是探索争议异地化解。以区司法局为纽带，区法院为平台，联合永嘉、平阳、苍南三地司法局以及苍南法院，制定《关于构建行政争议异地协同化解工作机制备忘录》，畅通四地联系渠道，推动行政争议调解中心“双向互认”，提升异地管辖后的行政争议化解实效。 |
|
|
