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市委党校2022年秋季年轻干部班课题组 纺织产业是我市传统优势产业之一。20世纪60年代末起，随着湖北化纤、际华三五四二、新四五等三线军工企业落户，我市逐渐形成了皮棉加工、化纤、纺纱、织布、印染、服装、家纺、产业用纺织品等较为完整的化纤纺织产业体系。2007年，樊城区荣获“中国织造名城”称号；2008年，我市纺织产业集群跻身“湖北省重点成长型产业集群”。2021年，纺织服装产业链被我市列为先进制造产业链之一。 基本情况 我市现有规模以上纺织企业240多家，主要分布在樊城、襄州、枣阳等地，产品主要集中在化纤、纱线、坯布、军品服装、家纺等领域，其中涤棉混纺产品占据亚洲市场70%的份额。截至目前，全市拥有棉纺锭超过310万锭，织布机约4.4万台。2021年，全市生产纱线67.7万吨、坯布24.6亿米、服装4498万件（套），工业总产值598.2亿元，同比增长20.2%，连续多年位居全省市州第一。2022年1月至9月，累计实现工业产值达414亿元，同比增长3.6%，总量位居全市13条产业链第二。全市产销过亿元的纺织企业128家，过10亿元的企业3家（博拉经纬、际华三五四二、俊天纺织），上市公司1家（湖北化纤）。际华三五四二、银河纺织、万通棉纺等跻身“中国棉纺织行业百强企业”，福临花纺织、银城纺织、博大纺织等15家企业获评省级专精特新“小巨人”企业，金环新材料、富仕纺织、天王服装等13家企业被授予全省“隐形冠军科技小巨人”称号。 目前存在的问题 我市纺织企业主要依托襄阳国有纺织企业技术与市场，立足本土优势，形成了较为完善的化纤纺织产业体系，但也存在一些突出问题： 一是印染短板突出。目前我市及周边缺少专业化印染园区。本地际华三五四二印染生产线主要用于企业自身军品服装配套生产；离襄阳较近的荆州印染产业园有待进一步发展。印染环节缺失制约了产业链向后端延伸与产业壮大，导致我市绝大部分纱线、坯布无法在本地加工转化，95%以上产品需发往江浙地区销售，同时纺织服装企业还需外购面料和色纱，每年“一出一进”的运费就达10亿元以上。 二是产业层次不高。据初步统计，我市纺织产业85%的产品集中在纺纱、织布等产业链前端环节，后端的服装、家纺、无纺布等环节生产加工能力薄弱，产业结构“前重后轻”，产品应用范围狭窄、附加值较低。同时，纺织品知名品牌主要集中在际华三五四二、金环、天王、天舒等少数几家较大企业，多数企业的品牌意识不强，服装加工“贴牌”现象比较严重，市场竞争力较弱。 三是没有专业园区。以樊城区为例，目前樊城区共有各类纺织企业225家，其中规上纺织企业55家。大部分中小企业分布在城区工业园，曾经为樊城纺织产业发展、稳经济扩就业保民生作出了重要贡献。但近年来，随着城市的更新和扩张，以及经济转型加快，樊城纺织产业面临很多问题，亟须解决。 四是缺乏交易平台。作为纺织大市，襄阳缺少近距离的棉花、化纤等仓储和交易平台，原料采购主要依靠中储棉等机构；尚未建立面向全国的纺织品交易市场，绝大部分产品以半成品形式运送到浙江、广东等地间接出口，没有行业话语权。 对策建议 纺织产业是我市的经济支柱产业，也是拉动投资的重点产业，更是关系社会稳定的民生产业。建议市委、市政府及相关部门给予高度重视，加强产业链建设，出台支持政策，支持传统产业振兴发展。 一是补齐印染短板，推动产业链配套和延伸。建议尽快在襄州区伙牌工业园或襄城区余家湖工业园附近选址启动襄阳纺织印染循环产业园建设。具体可采取“园中园”模式或参照余家湖化工工业园模式，聘请行业权威机构规划设计，引进知名企业，建设专业园区，补齐全市印染环节短板，形成产业链上下游配套、良性发展的化纤纺织产业格局。 二是转迁城区企业，建设专业化纺织园区。目前，樊城、襄城等主城区均存在纺织企业，安全隐患较大，建议襄阳市支持樊城区依托湖北化纤厂、博拉经纬等企业在樊西新区建立化纤纺织产业园。目前樊城区正在谋划社区工业园转型升级工作，但此项工作涉及面广、牵扯部门多、社会关注度高、任务难度大。建议市委、市政府将此项工作上升为市级战略，统筹出台相关配套政策。对主城区及附近的纺织企业可分类分步实施搬迁。关停一批安全隐患较大、环保不达标的企业，改造一批设备工艺落后的企业，转迁一批与土地规划不符的企业，同时出台优惠政策帮助企业通过搬迁提档升级，促进产业集群化、专业化发展。 三是加强产业链招商，做强产业集群。我市纺织服装产业链缺少印染、服装加工环节，初级产品均需运往外地再次加工，增加了企业物流成本。为了进一步缩减企业物流成本、提升产品附加值、调动纺织企业发展积极性，需要精准开展产业链招商。可参照福建晋江模式，招引2家至3家成衣制造龙头企业，链式带动纺织、坯布等生产环节纺织企业发展，不断补链延链强链，壮大产业链、做强产业集群。 四是搭建市场交易平台，降低企业经营成本。依托新兴际华投资公司，争取10万吨棉花仓储和交易平台建设项目落户樊西八大市场附近，为襄阳及周边纺织企业采购原材料提供便利；在纺织工业园配套物流、运输等生产性服务业，提升襄阳纺织品对外通达能力，缩短产品交货期限，降低运输成本；依托樊西八大市场，打造省内及周边地区纺织品外贸交易集散地，形成完整的产业链闭环。 （课题组成员：赵昱 李梦捷 郑骁 孙通 蒋建君 李波） |
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