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大家好，这里是小播读书，今天我们继续分享春秋时期著名的思想家、政治家和军事家管仲的著作：《管子》。
前面我们分享了《管子》的第一篇《牧民》、第二篇《形势》，接下来，我们分享第三篇《立政》。所谓“立政”就是执政的意思，所以这一篇的内容就君子应该如何临朝治国，提出了完整的纲领和措施，包括“三本”，也就是用人的三个基本原则； “四固”也就是安定国家，识人用人的四个原则； “五事”就是使国家富强的五件大事； “首宪”就是阐述国家的行政组织结构和法令颁布、传达、执行的程序；“首事”阐述具体办事的规则；“省官”列举各类官吏的职责； “服制”就是阐述君主臣民服饰的制度； “九败”是指使国家灭亡的九种错误观念； “七观”主要阐述了从教化到施政七个方面所期望达到的成效，也就是理想的治国愿景。 首先，“三本”用人的三个基本原则 管仲说：君之所审者三：一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官。此三本者，治乱之原也。 也就是君主用人必须注意三点：一是大臣的德行与地位不相称，也就是没有德行的人不能授予高的爵位；二是大臣的功劳与俸禄不相称，表现不好，没有功劳的人，不能给予优厚的俸禄；三是大臣的能力与官职不相称，主持政事没有能力，不能取信于民的人，不能任命重要官职。这三条原则是国家治乱的根源。如果这三个问题，没有处理好，那么奸臣就会与君主亲近，小人就会手握大权。君主在上位耳目闭塞，下层就会政令不通，正道被抛弃，邪恶的事情就会与日俱增，国家就离灭亡不远了。 其次，“四固”识人用人的四个原则 管仲说：之所慎者四：一曰大德不至仁，不可以授国柄。二曰见贤不能让，不可与尊位。三曰罚避亲贵，不可使主兵。四曰不好本事，不务地利而轻赋敛，不可与都邑。此四务者，安危之本也。 意思说在识人用人的问题上，君主应该谨慎对待四个问题：一是对于提倡道德而不真正做到仁爱的人，不可以授予国家大权。二是遇到贤能的人而不让位的人，不可以授予尊贵的爵位。三是执行刑罚而躲避亲贵的人，不可以让他统帅军队。四是不重视农业，不注重地利，而又轻易征取赋税的人，不可以任命为地方官。这四项用人原则是关系国家安危的根本。 第三，“五事” 就是使国家富强的五件大事 管仲说：君之所务者五：一曰山泽不救于火，草木不植成，国之贫也。二曰沟渎不遂于隘，鄣水不安其藏，国之贫也。三曰桑麻不植于野，五谷不宜其地，国之贫也。四曰六畜不育于家，瓜瓠荤菜百果不备具，国之贫也。五曰工事竞于刻镂，女事繁于文章，国之贫也。 意思是说，要避免国家陷入贫穷，走向富强，君主必须注意五个问题：一是，山林沼泽要能防止火灾，草木繁殖成长。二是，沟渠通畅，堤坝蓄水安稳。三是，田野发展桑麻，五谷种植能因地制宜。四是农家饲养各种牲畜，蔬菜瓜果能齐备。五是，工匠不过分雕琢，女红也不过分追求文采花饰。可以看出，这五件事，其实都是跟农业生产相关的，我国古代是农业国，农民是立国之本，所以要想一个国家富强，农业生产必须得到很好的保障。 在这一篇后面，管仲还提出了要制定防火法令，管理好山林、湖泊、沼泽等出产丰富的地方，按照季节开放等先进理念；并且还提出了要修整堤坝，加固水库，把雨水收集起来，在干旱的时候使用等等具体的策略。 在“首宪”这部分中，管仲还提出了详细的行政区划方案，比如：把都城地区分为五个乡，每个乡设一个乡师；把一乡分为五个州，每州设一个州长。把一州分成十个里，每里设一个里尉。把一里分为十个游，每游设一个游宗。十家组成一个什，每五家组成一个伍；什和伍都设什长和伍长。修筑围墙，堵塞缺口，只定一条进出的道路，只设一个进出的门户等等，具体的管理办法，甚至还规定了官员们的沟通方式，服饰标准等等一系列详细的方案。 在“首事”这部分中，管仲提出了，凡是准备兴办事项，一定先出台有关法令。这叫做事情将办，其赏罚办法就必须明示于前。具体办事的人总是要严格遵照君主的法令进行赏罚，检查工作，回复命令，向君主报告执行赏罚的情况。如果办事不合于法令的意旨，即使事有成效，也叫专断独行，那是死罪不赦的。君主最初的举事法令一经发布，就可以遵照执行了。 在”九败”中管仲还指出了，使国家灭亡的九种错误观念，这里主要是指治理军队军纪的。管仲说，军队中停息军备的观念盛行；军队中充满泛爱的观念盛行；军队中保全生命的观念盛行；自命不凡，私自立说的观念盛行；交朋结党的盛行；爱好金玉财产的观念盛行；追求享乐的观念盛行；托拜保举之风盛行；阿谀奉承、文过饰非之风盛行，这些是军队没有战斗力，国家要灭亡的征兆。 而“七观”也就是治理国家要达到的效果，比如： 第一：老百姓愿意舍弃自己的意愿听命于君主，这是教化的结果； 第二：君主一人行，万民紧相随，这是训导的结果； 第三：不用君主劝勉，百姓自己就能够尽心竭力，这是改易风俗的结果； 第四：刑罚没有施行百姓就感到恐惧，奖赏没有颁发百姓就得到劝勉，这是倡导诚信的结果； 第五：做事不产生恶果，成事之后也没有异议，得到的成果没有人争夺，这是推行天道的结果； 第六：做事必能成功，要求必能达到，君主所希望的事，大小都能实现，这是办事的结果。 第七：有令则行，有禁则止，凡是法令所及和风俗所影响到的地方，百姓服从君主，就像人体各部分服从心脏支配一样，这是为政的结果。 好了，今天分享了《管子》第三篇的“立政”，这一篇的内容非常丰富而具体，里面管仲提出了很多关于农业生产生活、行政规划管理、军容军纪管理的具体措施和原则，很多理念在今天看来一点都不过时。今天的内容就是这些，我们下一篇文章见。 |
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