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中央经济工作会议引起了热议，但是越官方的发声、越专家的解读，越是停留在目标口号上，而主要目标口号比如内需消费拉动、两个毫不动摇等，又是老调重弹，没有针对落实中的问题，谈准谈深，甚至脱靶在疫情、俄乌战争上找出路。三年经此一疫，专家已殊不可信，小民觉得，保障民营经济发展，再可以扩展至保障非公经济、整个国民经济发展，都有几个绕不开的重大问题，是曾经影响、解决不好将继续影响经济发展的重要因素。 一、社会主义理论与制度创新不足。改革开放的发展奇迹，首先归功于理论上冲破籓篱，比如相继提出社会主义有计划的商品经济、社会主义市场经济等，并建立相应的制度体系；随后又通过加入WTO，进一步融入国际经济发展的理念和制度，为改革发展提速。 但是随着改革发展的深入，原来理论不够用了，问题已经从能不能有资本、市场，变成允许有多少资本、市场？允许有什么样的资本、市场？非公经济一直无从把握国家对这两个问题的底线，而我们好像没有做这方面的理论储备。导致官方和舆论对非公经济，既离不了，又斗不停。把非公经济搞神经了，不玩了。 都说现在最大的问题是缺乏预期、没有信心。我们现在要全力以赴发展经济，要服务保障非公经济健康发展，那么要从理论上给出这个预期！社会主义是以公有制为基石的，非公经济就是私有制，请正面论证：1、经营范围、经济规模、管理方式上非公经济发展的边界在哪里？2、正负评价上新时代爱国统一战线的边界在哪里？ 估计大家脑袋里都装着几个案例，可以证明这个理论创新的必要性紧迫性。但是这个答案又该怎么给，真的是政治智慧的大考。题目再难也得解，绕不开啊。胡同是自己选的，解不开最后几道门，就是困局。 二、正确处理政府与市场的关系。这本来是上世纪末已经在解决的问题，当时的情况是，政府管了许多不该管也管不好的事，甚至在全民经商热潮中，不少党政部门直接下海经商办企业，应对之策是推行政企分开。这是利益格局的深刻调整，阻力当然大，但方向是对的。 政府既谋全局又管具体，既当裁判员又下场竞技，这种情况我们计划经济时代搞过，行不通。一方面，行政与市场两者的思维和行为大相径庭，比如行政追求公益性，市场追求盈利性；行政强调隶属关系，市场强调公平竞争等等。政府干预经济过频过深会模糊不同性质社会行为的界限，造成混乱和腐败。另一方面，行政措施有较强的政策性和执行力，这个政策性又因为行政首长负责制的特质，充满了人为因素的不确定性，稍有差池，就给某一领域或某一行业带来系统性风险。 当前市场主体对未来缺乏预期和信心，其中一个重要原因，就是行政政策的大幅度摆动，伤了元气也伤了心。所以稳预期要有针对性，政府行为大踏步从具体经济管理中撤退，交给三方面去管：一是法律制度。创设法律制度不能拍脑袋决策，一定要充分论证，一旦颁行忌朝令夕改。以法律制度的稳定性，保市场主体对未来的确定性。二是市场规律。市场有自身的运行规律，让市场发挥配置资源的作用，让市场决定行业存废、企业分合、合同签订、商品定价等等，有利于增强预期和信心。三是专业力量。闻道有先后，术业有专攻，隔行如隔山，隔山勿妄言。一些人成了领导，顿时成了洞悉一切的亘古通才？越是纷繁复杂的事物，越要走专业化职业化道路。 我们不主张经济建设的无政府主义，那是不理性的，也是不可能的。关键是这个度怎么把握。我个人理解，政府可以把精力放在缜密研究制定长期规划和年度策略上，放在全力打造公正高效有序的法治化营商环境上，放在搭建经济活动平台和提供市场信息服务上，放在鼓励资本参与社会公益和引导民众客观认识资本上。我认为政府提供＂店小二式服务＂这个提法，比较贴切。1、呼之即来，不呼则不宜扰动粘附。2、点啥拿啥，可以提供参考信息，但不能在要求外擅自行动。3、信息充分，对品牌特色、促销活动、周边人文等一口清。4、营造氛围，没客户点单就洒扫门庭、收拾杯筷、门外吆喝。总之，有礼有节，收放适度，既不能冷硬横推，也不该过度服务，更不能混淆定位颐指气使。 三、正确处理集中统一与解放思想。集中统一很重要，是我们的制度优势；解放思想、实事求是更重要，是马克思主义活的灵魂，是我们党的思想路线。现在强力推进集中统一，已经有些过犹不及，箝制了创新发展。 我们实施创新驱动发展战略，号召大众创业、万众创新，重申尊重群众的首创精神。我们要清醒地知道，无论理论的制度的实践的创新，统统都源于思维的活跃。天马行空地想，质疑权威的想，大胆假设，小心求证，这就是创新的规律。而现在不仅要求解题答案集中统一，而且要求解题方法步骤格式等都集中统一。群众想了也白想，自然就不愿意想；既然不愿动脑去想，当然更不愿动手去闯。因此，思想不活跃，就难得有灵感迸发，就难得有放手拼搏。因为非公经济的性质，他们对这个问题尤为敏感。 经济领域是特别活跃的，瞬息万变，因此除了保持思维活跃，还必须有一定的试错容错纠错机制。如何认识和处理发展中的错误，这从根子上说，也是个解放思想的问题。我们党历来重视＂纯洁性＂，所以致力于发现和清理任何污点。近些年虽然也在喊＂三个区别开来＂，也在喊容错激励机制，但始终是督察问责的手段实在具体，用到了极致；试错容错纠错没有现实操作性，形同虚设。上一段说集中统一导致一部分人不愿想、不愿干，这一段则是督察问责导致一部分人不敢想、不敢干。三年来民企没死的，也到了崩溃的边缘，亟需与民休养生息，这个时候特别要注意容错纠错，帮助民众抚平伤口。如果都象卖几棵菜罚款上万，菜车上撂一卷篷布多缴几千，揪住似是而非、无关痛痒、情有可原的＂污点＂机械执法，则经济复苏之路既阻且长。 我们不否定集中统一，这确定是我们的政治优势、制度优势。但我们确有必要把握好其与解放思想的关系。就如同太阳系八大行星、小行星带等等，都集中统一在太阳的万有引力下，围绕太阳运转，但是没有必要都统一成一副模样，它们与太阳远近不同、各具特色，共同构成太阳系瑰丽的全家福。电子有空间才运动产生热量，人有空间才行动贡献力量。所以，在市场管理、行业管理、企业文化管理、社会舆论管理等方面，打破一些条条框框，让民众大胆飞翔，民众才会还国家一个经济发展的海阔天空！ |
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