发展集体经济的初始资本从哪里来？

发展集体经济的初始资本不可能从天上掉下来！

发展集体经济首先是村集体和全体村民的事，其次是各级党组织和政府关心的事，当然也是城市经济发展在乎的事，所以发展集体经济的初始资本肯定是由乡村发展利益相关各方来提供。首先是村集体公有资产资本化，其次是获得党和国家助农惠农政策资金支持，再次是获得城市工商资本加盟，尤其是大中型国企和省级以上农业产业化龙头企业加盟，形成混合股权村集体经济组织，依托乡村资源向市场争取源源不断的持续发展资金。

很显然村集体公有资产资本化是最重要的，其它资金来源必须依托这个资本平台。据有关部门2021年度统计，全国村集体共拥有土地65亿亩，其中耕地22亿亩，资金累计6.3万亿（平均一个村集体一千多块钱），2021年底全国村集体组织改选完成了主要负责人一肩挑，各村集体的股份经济合作社基本注册登记完成，发展村集体经济的顶层设计、组织筹备、法制修订等工作基本完成了。虽然目前承包耕地还普遍分散在农户手里，关于承包耕地归集到村里统筹耕种的号召已经发出了，关于普遍开展农业大托管的文件已经发布了，关于走出“小农经济”进入“现代农业”时代的战略方向已经不可逆转了。

目前村干部的基本生活补贴大多都是政府给的，大量下派支农干部都是到村里义务劳动的，一个连村干部都养不起的村集体组织是不可能建立组织威信的，一个不能给村民带来利益改善的集体组织，是不可能得到村民拥护的，一个没有被党和政府以及全体村民期待的村集体组织，是不会有组织凝聚力的，说到底还是钱的事，第一笔钱的事！

村集体有钱了，就可以直接调整耕地承包方式，把全村耕地归集到一起统筹耕种，按照正常年份承包耕地收益标准给村民发钱，等到规模耕种收获以后，按规定比例留足村集体组织发展基金，剩下的再次返还村民，其中大部分集中办理公共事业，比如教育、医疗、养老、环境卫生等，小部分以年终分红方式让家家户户过个开心大年，岂不痛快？这样干个三五年，村集体组织有钱了，可以养活自己的村干部了，可以赡养村里的老人了，可以办好孩子们的教育了，也可以扩张投资想办法挣更多钱了。到那时候，村干部是村里的英雄，是基层党委政府的骄傲，村党支部和广大农民党员就是村民主心骨，村民委员会就是村民委托的办事机构，村集体经济组织就是村里的摇钱树，广大农村基层组织建设就全面复兴了。可是，村集体组织第一笔钱从哪里来？

我们先看看村集体组织有什么？

中华人民共和国农村土地归集体所有，村集体拥有全村土地，不光是耕地、荒地、水地、林地等，还有宅基地和经营性建设用地，而依靠这些土地生活的村民都是村集体的主人，党和国家所有的助农、惠农政策和三农奖励资金都是集体权益。有人、有地、有钱、有政策，在乡村振兴国家战略启动，乡村发展成为国家安全重要组成部分的当口，村集体组织只要积极作为就可以要风得风要雨得雨，村集体组织产业规模可以扩张超过乡镇，村党支部书记可以进县委常委甚至市委常委，优秀村集体组织可以得到党中央挂牌保护。只要村集体经济发展实现三大改变，钱的问题就真的不是问题了。一、村集体土地规模化统一耕种，二、村集体农耕融入县域经济一体化发展，三、村集体经济组织引进城市资本参股经营。这三大改变不会很容易，但至少是一条绝处逢生的路，是一条符合村民利益、符合国家政策、符合资本逐利意图，也有利于村集体组织建设、发展集体经济的阳光大道，开展“集体经济订单农业”就是实现这三大改变创新突破的选择之一。

开展“集体经济订单农业”项目有三大作用：第一是确立了集体经济组织的合法地位获得党委和政府支持；第二是通过订单合作给村集体公有资产初始定价形成资金价值；第三是直接给村集体经济组织注入发展资金和先进管理技术。当然最直接的作用是保障了村集体农耕收入，规避了传统耕种不可逾越的市场风险，从而形成“村民收益改善、集体收入增加、工商资本盈利”三大目的同时满足的可喜局面。在乡村振兴和粮食安全国家战略大背景下，土地是村集体经济发展最大的本钱，谁拥有土地，谁就拥有未来。土地是村集体经济发展的永久资本，初级农产品是村集体经济发展源源不断的货源，近周边城市是永不消失的消费群体，入股村集体经济组织的农业产业化龙头企业是村集体经济职业操盘手，村集体经济组织特别法人市场主体地位是村集体经济参与市场竞争的护身符。

 

农村集体经济本质上是租赁经济，发展集体经济就是要“资源变资产 资产换资本”，最后“资产 资本”完美实现城乡融合，而集体资产最理想的资本合作伙伴就是省级以上农业产业化龙头企业，或者省级以上国有资本投资运营公司。建议中小型民营资本谨慎下乡，建议传统工商业贸易企业谨慎下乡，严格控制金融资本无序下乡，高度警惕基层政府个别领导干扰集体经济发展，坚持在党的基层组织领导下，由农民主体的村集体组织把“原产地农业 目的消费群体 专业化规模耕种”创新集体经济发展下去，坚持集体经济由集体作主、为集体服务，带动村民共同富裕、促进乡村全面振兴。