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近年来，人民银行宁波市中支党委致力于中心组理论学习方式的探索、创新与实践，打造行之有效的学习新模式——现场式、体验式、问题导向式、互动研讨式、动车式五种学习模式，带动提升中心支行整体的学习能力、创新能力、凝聚力和行动力，改变了中心支行的工作风气和精神面貌，推动了各项工作的开展。 打造“开放课堂” 宁波市中支党委在学习地点上求突破，改传统的封闭式学习为开放的现场式学习，将学习的“课堂”设到了企业、农村等改革开放的第一线，为制定实打实的工作决策打下了坚实的基础。2013年5月，宁波市中支党委把中心组理论学习扩大会的“课堂”设到了奉化市大堰镇常照村。此次学习，学习组成员不仅观摩了常照村金融便民服务点的运作情况，实地考察了美丽乡村建设取得的成效，还现场了解了当地政府关于美丽乡村建设的规划、设想以及对金融服务的具体需求，听取了金融机构对下一步金融支农工作的思路和建议，并在此基础上就如何推动金融支持美丽乡村建设展开了热烈的讨论，对金融支农的好政策、好产品作了现场推广。 现场学习、现场交流和现场推广，构成了此次中心组理论学习的特色。这样一种开放的、现场式的课堂，不仅达到了加深印象，掌握真实情况的目的，也起到了趁热打铁，形成有效共识的作用。会后，宁波市中支党委总结了四条工作思路：一是拓宽渠道，保障美丽乡村建设资金投入；二是强化创新，完善农村金融组织和金融产品体系；三是夯实基础，有效改善农村金融生态环境;四是上下联动，提升基层央行金融引领能力。思路的形成为下一步金融支农工作的开展明确了方向、奠定了基础。 做到“知行合一” 所谓体验式的学习模式，就是通过增强学习者“角色代入”的意识，将重点放在思考“如何着手干”上，力争实现知行合一的学习效果。在学习的过程中，力求摆脱管理者和政策制定者的固化思维，真正将自身融入企业、农户、金融机构、金融消费者的角色当中，站在他们的角度发现问题、思考问题、解决问题，切实做到“知”与“行”、理论与实践的有机融合。2012年2月，宁波市中支党委在辖内中小企业、个私经济发达的余姚市开展了以“金融支持实体经济发展”为主题的中心组理论学习活动。在此次学习过程中，引导学习组成员在“知”的基础上，将学习重点放在“行”上，设身处地地为实体经济谋思路、求发展，达到知行合一的目的。 2012年，宁波市中支研究制定并下发了《关于加强和改进金融服务支持实体经济发展的指导意见》、《关于进一步提升外汇金融服务 支持涉外中小企业发展的通知》；推动市政府出台支持直接融资、融资租赁等融资方式发展的政策措施与考评奖励办法；联合市有关部门出台对小微企业贷款考评奖励办法和农业贷款风险补偿办法，着力改善实体经济发展政策环境；以“金融支持实体经济服务年”和支持实体经济发展劳动竞赛活动为平台，组织引导金融机构开展各类专题活动1300余项，9场现场对接会促成融资对接超过240亿元。2012年全市金融支持实体经济各项政策得以有效落实，金融机构涉农贷款、中小微企业贷款和涉海贷款增速均高于同期全部贷款增速。 问题导向式学习解决工作难点 带着问题学习，才能有的放矢，才能让理论更好地指导和推动实践。而智慧在民间、经验在基层，带着问题学习，一个很好的方法就是问计于民、问政于民，到群众中去汲取养料。宁波市中支党委将这种学习模式作为解决工作难点、理顺工作思路的一种方法，带着问题去学习，在理论与基层实践的碰撞中去产生思想火花、寻求解决思路。2012年6月，宁波市中支党委带着“如何推动宁波金融改革与创新”这一问题，将中心组理论学习扩大会的地点搬到了温州、丽水这两个“自下而上”式金融改革的试验园地。 学习会后，宁波市中支积极思考契合宁波实际的金融改革和创新思路。一方面加强与地方政府、金融机构的合作，深入推进各类先行先试举措；另一方面加强调查研究，把金融机构在服务创新上好的经验、做法提升到政策乃至制度的层面，使创新成果惠及更多群众。一是积极推进非金融企业债务融资工具、手机信贷等创新业务发展，金融IC卡在手机信贷领域的应用突破则获人民银行副行长李东荣的高度认可。二是针对宁波外向型经济发达的特点，积极向上争取外汇管理新政，成为全国率先开展境内银行对外债权登记管理试点、中资企业境外担保项下境内贷款试点和境内企业非关联对外担保试点的城市，有力支持宁波涉外企业发展壮大。三是以“丽水模式”为借鉴，将农村信用体系建设积极转化为支农惠农的现实成果。辖内慈溪、余姚、宁海作为农村信用体系建设试点地区，入库农户信息数量在全省名列前茅。四是针对农村金融服务薄弱的难点，积极推动涵盖小额存取款、支付结算、业务咨询受理等基本金融功能在内的“农村金融服务点”建设，目前辖内已设立600余家，其民生金融、普惠金融的特色，获得了地方政府和社会公众的高度关注和认可。 互动研讨式学习凝聚共识 近年来，宁波市中支党委在中心组理论学习上较多地采用了理论学习扩大会的形式，将处级甚至部分科级干部也纳入学习组，让更多的干部员工参与到理论学习中来，分享理论学习的成果，同时为党委班子与普通干部员工提供更多交流互动的机会，了解彼此观点、激发思维、形成共识。2012年10月，在中心组法律专题理论学习扩大会上，中支党委班子成员、各县支行行长、中支依法行政工作领导小组成员对《人民银行法》修改的基础理论、基本思路作了深入研读分析，对基层央行如何学法、知法、用法作了深入探讨，并结合“两管理、两综合”以及金融消费权益保护工作，分析和落实依法行政在金融管理中的切入点，达到了学以致用，以用促学的目的。2012年底，中支以中心组理论学习扩大会为载体，组织全体处级和科级干部集体对中央“八项规定”和总行、总部关于改进工作作风、密切联系群众的相关文件精神开展学习讨论。学习采用集体学习、分组讨论的形式，力求使每位干部员工都有机会表达个人意见。学习组成员一方面联系自我，认真反思在工作作风方面的不足；另一方面对照宁波实际，诚恳地提出意见建议，以广泛的学习讨论和思想交流确保了“八项规定”的入心入脑。 法律专题学习的良好互动，进一步促成了“两管理、两综合、一保护”制度体系的完善。2012年，宁波市中支率先在人民银行系统内开展对“两管理、两综合”工作的专项审计与评估，对13类78项业务进行重新梳理，确保了金融管理有法可依；编印《宁波市金融机构综合管理办法》及其配套制度解读，实现金融管理阳光化，着力构建法治型央行、服务型央行。对工作作风改进的学习讨论，统一了大家的思想认识，为接下来的广泛组织学习、狠抓贯彻落实打下了良好的基础，2013年2月，宁波市中支制定出台了《关于落实八项规定、改进工作作风、厉行勤俭节约、密切联系群众的实施细则》，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件和简报、规范因公出国（境）活动、改进新闻报道管理和文稿发表、规范廉洁从政行为、厉行勤俭节约等七个层面，对下一阶段的作风改进提出了具体要求，从机制的长效化、常态化入手，落实了中央和上级行的精神。 （作者系人民银行宁波市中心支行行长） |
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