 随着县域义务教育基本均衡评估的圆满收官，以及义务教育优质均衡发展评估的启动，教育事业发展迎来了最好的“黄金期”。江西省南昌市西湖区在全省率先通过义务教育基本均衡评估后，正全力加快义务教育优质均衡发展步伐。近年来，通过不断加大教育投入，全面改善办学条件，强化教育资源配置，优化师资队伍建设，西湖教育取得了优异成绩。 为进一步激发全区中小学、幼儿园办学活力，结合西湖区工作实际，从2022年开始，西湖区全面开展中小学校（幼儿园）绩效考核工作，并创新引入第三方，公平、公正、公开全程组织和开展考核各项工作。以强有力的考核评估机制评价、导向、参与学校（幼儿园）日常教育教学工作，进一步规范办学行为，推进实施素质教育，提高教育教学质量，约束、激励、指导并充分调动学校管理层及教职工工作的积极性和创造性。 一、指标制定：精准科学有效 在开展绩效考核评价工作的过程中，进一步开拓思想，与时俱进，充分借鉴上海等地区的经验做法，在尊重学校独立法人主体地位，充分考量被评价主体对考核体系认可度的前提下，进一步确立并完善了促进学校主动发展，引领学校最大可能实现办学思想与理念的考核制度。指标制定一方面立足于西湖本区情况，另一方面征求了上海、山东等地教育专家的意见建议，请他们全程参与考核方案和评价指标的制定和修改；并召开专题研讨会，组织校（园）长、第三方专家视频面对面，对相关指标进行讨论交流，在全区范围内征集意见，作为内容调整的重要参考。 同时，在指标内容的制定上，除了重视学校执行教育政策法规规章、学校管理、办学条件、教育质量、办学特色等方面的情况，也重视学校文化、群体向心力、学校民主管理程序、家长和社会满意程度等内容，确保考核内容覆盖全面，科学有效。 二、考核方式：规范严谨准确 一是组建精良专家队伍。由第三方负责牵头，组建特约专家小组，聘请省内及省外的教育专家、校长、名师担任特约考核组成员，专门负责此次考核有关工作，全程参与述职打分、资料审查等工作。 二是采取信息化手段开展考核。鉴于疫情特殊情况，由第三方公司负责，建立和完善“西湖区中小学校、幼儿园绩效考核工作平台”，充分发挥网络平台作用，组织开展自评工作。同时，引入“大数据”资源库，对学校、幼儿园实施数据监测，在学校自评的基础上，组织考核组专家通过平台开展督评。在形成考核结果后，通过门户网站、公众号等媒介向社会公布，并接受社会监督。 三是多种方式进行综合评价。在做好相关指标考核的基础上，广泛听取家长、教师、学生对学校年度工作的意见建议，将师生及家长的获得感、幸福感、安全感作为评价的重要标准，围绕办学发展成效、社会声誉影响等设计调查问卷，各学校组织本校80%的师生参加满意度测评。同时，组织开展校园长述职工作。重点围绕学校管理、队伍建设、教育教学质量等方面开展全方位述职。述职评价工作中，一方面秉承“摆问题、找症结、解难题、促提升”的原则，查找问题不足，提出整改举措，对下一步重点工作进行科学安排；另一方面力求总结经验、提炼特色亮点，为全区各学校后续工作的开展“提思路、找借鉴、供参考”。 四是考核公开透明。前述多种方式的综合评价，所有评分均由第三方负责进行整理、汇总，并确保结果公开透明，行之有效。 三、结果运用：激励奖惩导向 在各项工作完成后，第三方负责撰写并提交最终考核结果。经过研究同意后，督导办向学校、幼儿园发送《学校办学水平综合督导考核意见书》；同时，坚持考用结合，将年度综合考核结果与干部选拔任用、资源配置、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，鼓励先进、鞭策落后，推动能上能下，促进担当作为，严厉治庸治懒。 同时，区政府设立中小学校、幼儿园绩效考核专项资金100万元，在考核方案中明确经费分发原则，区考核领导小组确立考核结果后，按照等次分发到学校（园）。 “这是西湖区第一次采取引入第三方的方式，组织和开展中小学校、幼儿园年度绩效考核工作，采用了线上线下相结合的方式，定性与定量相结合，提升了考核评价的公平和客观性。不仅可以反映出一年来各学校（园）办学中所取得的成绩与不足，也推动其在未来的工作中朝着优质均衡特色的方向不断前进。此外，不论是现场述职，还是专家的点评意见与建议，相信都会帮助找到学校（园）“十四五”期间西湖区教育工作的重心与突破。”西湖区委教体工委书记、局长廖小兵谈到。下一步，江西省南昌市西湖区将以此次绩效考核为契机，深入贯彻党的二十大精神，以立德树人和办好人民满意教育为目标，以绩效考评为抓手，以评促建、以评促改，以评提质，全面提高区属公办学校、幼儿园科学育人意识，全面提升办学绩效，为全市教育高质量发展树标杆、作示范。 |
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