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分封制和郡县制是我国历代唯二的行政制度，前者分土地给诸侯，令其自治，后者以中央-州-郡-县三级制，或中央-郡-县二级制的形式实行金字塔式的集权统治，万事由中央定夺。 那么，两种制度哪个好？ 秦统一后，一场围绕制度建设的诡辩于咸阳宫激情上演。 法家周青臣说：“今陛下改诸侯国为郡县，从此无战患，定会流放万世。” 儒生淳于越反驳：“陛下若没有几个同宗诸侯王辅佐的话，各郡出现反贼会非常棘手！” 最终，秦在颁布郡县制后二世而亡。 大体上，先秦实行完全分封制，秦朝试验郡县制度未果，因此之后各朝开始“郡国并行”，即在大半国土上设郡县集权，少半分给宗室或功臣自治，哪怕强汉盛唐也不敢全面集权。 历史上，分封制政权的失败案例似乎更多，比如周亡于秦，汉有七国之乱并亡于魏，魏亡于晋，晋衰于八王之乱，隋亡于唐，唐亡于藩镇等等。  太子早逝后，他又不顾其余诸子感受，把皇位传给了孙子朱允炆。 据清代《坚瓠集》，朱元璋曾让朱棣、朱允炆二人陪他骑马，一阵疾风吹来，他不禁感叹：“风吹马尾千条线。”并让允炆对出下联。 允炆思索后说：“雨打羊毛一片膻。”朱元璋显然不太满意。 这时朱棣说：“儿臣给出的是，日照龙鳞万点金。”允炆脸一红，低下了头。 不久在阅兵式上，朱元璋高声对孙子说：“这江山将来是你的，谁要造反，你就让叔叔们去镇压，你看，他们的兵马多么雄壮！” 那时允炆也成年了，故反问道：“皇爷爷，如果叔叔们造反了该怎么办？”朱元璋没有回答，不久积劳而逝。 登基后，朱允炆的削藩政策给了叔叔们造反的借口，四年后朱棣攻入南京，允炆消遁。朱棣便是明成祖，他上位后继续削藩入郡，设内阁、东厂，大力强化集权，明朝也逐渐从分封转向了郡县制度。 明朝中央集权力度空前强大，即使过去了两百年，这套两京-布政使(省)-府-县系统依旧牢靠，直到接连发生以下几事。 首先，由于中央拖欠军饷，裁撤地方公务员，导致各地发生了民变。 像李自成，他本是陕西银川驿站一驿卒，那年驿站被裁，地方又闹了饥荒，无奈就当了强盗。 接下来，剿匪。 除李自成外，当时还有王二、高迎祥、张献忠等多路流寇，他们聚集于陕西，用游击策略尝到了甜头。 明代，陕西省下有西安、延安、汉中、凤翔各府。起初，流寇们专挑各府边界地带作战，假如在汉中吃了败仗，他们就溜到北边的凤翔，在延安败了就跑到庆阳，跑来跑去便发现一个规律，即只要出了“上一地”的府域，官军便立刻收兵不再追击，自己进而获得喘息机会。 当时，各府只负责辖区内防御任务，并无相互协防的职责，而追击流寇涉及跨府，哪怕事急，也得先经两府磋商，再报省里协调定夺，处理起来非常慢。 等缓过神来，明廷赶忙派杨鹤“总督陕西三边”军务，统筹安排各府间的协防，流寇一度得到了控制。 不过接下来，李自成们开始往省外跑，他们发现，只要到了省界，也有集权体制的空子钻。  等明廷再缓过神来，总督陕西、山西、河南、湖广、四川五省军务的陈奇瑜姗姗来迟，负责团结各省大员，齐心剿匪。 然而，心齐不齐不是短时间能达成的，两百多年过去了，很多东西都融进了血液。 第三事，筹钱。 当李自成杀向北京时，国库白银仅剩四十万两，远不及前线将士的需求，崇祯便急着让百官捐款。 然而在这个节骨眼，百官竟支支吾吾，内阁首辅魏藻德不得不带头站了出来，最终，他拿出了号称是全部积蓄的五百两银子。 且不说是否是全部积蓄，当时大家脑子里只有一个信念，思索如果连首辅大人都只拿出五百两，我又怎敢超越这个金额呢？ 于是，百官就按着官阶大小，四百两、三百两、一百两、五十两...各自捐钱，谁要出格多捐，似乎会背上贪污的帽子。 眼瞅金额越来越少，崇祯欲哭无泪。 但在北京破城，体系崩塌后，李自成在同一拨人中却筹得白银七千万，另有黄金珠宝无数，总额难以估算... 外患严重的明朝却亡于内患，还得归咎于这套金字塔式的郡县制度。 上述三连击，其一欠饷裁员，无非层层贪污；其二剿匪不力，地方各自为战；其三筹款不得，百官各怀鬼胎。 分封了诸侯，敌人就站在了明处，自己则小国寡民。而郡县制下隐患在内，人多事杂，很难预估下一秒的状况。 （完） 力 匕 精選文章推薦 真相 | 無為 阝 勹 廴 匚 厶 |
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