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材料一： 中国自古以农立国，当人们开始通过栽培植物获得食物的时候，农业开始出现并成为人们得以生存和发展的基础产业。伴随着食物稳定的获得，人口发生第一次爆炸性的增加，这时候人们开始意识到农业生产的重要性。在远古传说中很多都以农业生产为内容：伏羲氏结绳而制网，驯养鸟兽；神农氏尝百草，发明耒耜；黄帝播百谷，嫘祖亲蚕；大禹治水，更是反映了远古时代先民从采集向原始农业过渡的历史；尧舜时代，史书就有“食哉惟时”的记载，“洪范八政，食为政首”，粮食是治国安民的第一件大事。 《诗经》中有关农业和粮食经济思想的内容极其丰富。首先，《诗经》反映了当时统治者和百姓都非常重视农业生产。当周公还政于成王时，便告诫他为君要“先知稼穑之艰难”，不可贪图逸乐。而周成王也把每年督促农业生产作为国之大事，《周颂·噫嘻》中说：“噫嘻成王，既昭假尔。率时农夫，播厥百谷。”这些是周朝统治者重视农业生产的生动体现。而在《唐凤·鸨羽》中，借农夫之口发出感慨，“王事靡盬，不能蓺黍稷。父母何食？”则表达了广大农民对农业生产的高度重视。其次，还讲到了粮食储备。《诗经》中“我仓既盈，我庾维亿”“乃求千斯仓，乃求万斯箱”，说需要成千上万的仓与箱来装载粮食。这些记载歌咏了农业生产的丰收，也说明当时奴隶主贵族们高度重视粮食的储备。再次，《诗经》中还讲到了抗击自然灾害的办法与措施。《小雅·大田》说“田祖有神，秉其炎火”，当虫灾肆虐时，先民们除了期待神灵的降临，也想到了对付虫害的办法！ 《周礼》认为，农业是决定国民经济的主要产业，要求地方官员“遂大夫”对农业生产进行督促和检查，“以教稼穑，以稽功事”“简稼器，修稼政”。同时，还规定了相应的奖惩措施，“凡庶民不蓄者祭无牲，不耕者祭无盛，不树者无椁，不蚕者不帛，不织者不衰”；对那些不尽力耕织者，会予以经济制裁，或者进行政治和道德的歧视，贬低其政治地位。在救灾抗灾方面，《周礼》非常强调政府的作用，并将荒政列为国家的大政之一，通过设置救灾管理机构，完善粮食储备制度，做好灾前准备以及灾后救济等措施，保证粮食正常供应。应该说，《周礼》中的粮食安全思想是对先秦时期粮食思想的一个新的发展，它更加注重政府在维护粮食安全上的作用，是粮食安全思想的雏形。 《管子》一书，集中体现了齐桓公国相管仲的粮食安全思想。首先，他认为强国富民的根本是“强本事”。英明君主抓好了农业这个根本，“然后民可富”，这样富国就有了保证。其次，《管子》指出，“不生粟之国亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王”。只有生产粮食而又能食用不尽的国家才可以成就其王业，这是从战略高度上来认识粮食生产和积储的重要性。第三，管仲始终把粮食作为万物的主宰来看待，惟国脉民生所系。在增加粮食供给的同时，还注重粮食储备的调节作用，建立了粮食分级储备制度。第四，发挥齐国的粮食储备优势。管仲还提出掌握粮食对外贸易的主动权，积极拓展海外贸易，通过渤海与燕国进行海上粮食贸易。总之，管仲的粮食政策从粮食生产、储备和流通等方面做了充分论述，无疑成为后世历朝历代解决粮食问题的重要参照，体现了我国古代早期独具特色的粮食安全思想的发展。 (摘编自《中国古代粮食安全思想探析》） 材料二： 自然灾害种类繁多，频率高发，为了加强防范，保障百姓日常生活的粮食需要，自夏朝起就产生了仓储制度。长期以来，仓储制度在各朝各代都是一项重要的制度，以此来储备粮食物资。在战乱频繁时期，仓储制度也满足了国防需要，捍卫国家主权领土不受侵犯。到了周朝，仓储的用途分工详细，不同的仓储有着不同的功能并由专门人员掌管，发展了官办仓储；秦汉与隋唐时期，也有许多史料记载了仓储制度的优势。 宋代南北两朝，三百多年，经济水平得到大幅发展。大兴水利，大规模开荒，兴建梯田沙田，不断拓展农耕土地的面积，农业水平处于世界领先的地位。尽管农具创新，水利发展，但宋代抵御天灾的能力、对风险的承受度仍然很低，因此，宋朝设置了包括赈巢仓、平止仓、续惠仓等十多种功能各异、管理方式不尽相同的仓储，并且受到了朝廷官员和百姓的重视。 许多规模庞大、全国性的仓储，多建于北宋时期，如常平仓、义仓、社仓等；而南宋更倾向于建设地方性质的仓储，如赈巢仓、平籴仓、平止仓、平巢仓、平济仓、永利仓等。仓储的管理，以官筹民办为主。仓本的来源，有的是地方剩余的经费，有的是各地上供剩余的粮食，也有的来自政府税收。各朝各代，仓储多设置于城市中或近郊地区。但是在宋朝，不仅将社仓、永利仓、续惠仓等设置在乡村中，还建设了如义仓这样存在于州县中但专门为乡村服务的仓储，改变了“藏于州县，所恩不过市井惰游辈，至于深山长谷，力穑远输之民，则虽饥饿致死而不能及”的局面。 在宋朝的基础上，以后的各个朝代对仓储制度不断革新，为中国历朝历代的百姓提供了生存保障，为各朝代的繁荣富强提供了稳定的制度建设。但仓储制度在具体运行的过程中由于疏于管理，导致许多救济成果不够显著，效果打了折扣，产生了许多弊端。但不能否认，这是中国古代政府对百姓生活保障做出的一项较为成功的努力尝试。 (摘编自《宋朝仓储制度在乡村的应用》） 1．下列对材料相关内容的理解和分析，正确的一项是（）（3分） A．中国自古以来就以农立国，所以古人在开始通过栽培植物获得食物时，就已经意识到了农业生产的重要性。 B．《管子》中所蕴含的粮食安全思想，强调粮食安全的战略意义，为当时齐国富国强兵提供了理论和实践指导。 C．宋朝乡村中设置有社仓、永利仓、续惠仓、义仓等，为乡村百姓生活提供保障，可视为当时的一种惠民政策。 D．宋朝仓储种类繁多，功能各异，来源多样，依靠当时的仓储制度可以有效地避免自然灾害带来的不利影响。 2．根据材料内容，下列说法不正确的一项是（）（3分） A．从《诗经》中的一些诗句可知，周朝时仓储问题就得到了当时奴隶主贵族的高度重视。 B．《周礼》中的举措虽不能明确惩罚那些惰民，但能提高耕织者从事农业生产的积极性。 C．仓储制度在宋朝国家治理体系中地位十分重要，可为当今研究粮食安全问题提供参考。 D．宋朝突破了其他朝代仓储多为城市服务的局限，这是宋朝仓储制度的一种创新性发展。 3．材料一的三本古籍都强调粮食生产重要、重视粮食储备，它们对粮食问题的看法有何不同呢？材料二从哪些角度介绍了仓储制度的有关内容？请简要回答。（6分） 【参考答案】 1. B【A.由材料一第1段可知，“伴随着食物稳定的获得，人口发生第一次爆炸性的增加”时，人们开始意识到农业生产的重要性；且“所以”前后不构成因果关系。C.由材料二第3段可知，“义仓”并不是建在乡村中。D.由材料二第4段可知，依靠仓储制度并没有有效避免自然灾害带来的不利影响。】 2. B【“《周礼》中的举措虽然不能明确惩罚那些惰民”错，由材料一第3段可知，“对那些不尽力耕织者予以经济制裁，或者进行政治和道德的歧视，贬低政治地位”。】 3.（1）《诗经》涉及抗灾的办法和措施；《周礼》强调政府及地方官员的作用；《管子》则重视粮食贸易。（3分）（2）①仓储制度的历史沿革及价值；②宋朝仓储的形成原因、种类及特点；③实行仓储制度的利弊。（3分） |
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