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东南互保是指在1900年前后，清政府的东南部的两江、湖广、两广、闽浙、山东、四川等地的督抚联合起来和帝国主义商定了《东南保护约款》和《保护上海城厢内外章程》。并且在慈禧太后和十一国宣战后，和参战国达成协议，避免了东南半壁江山卷入战争。 一、这一运动有着深刻的历史背景 首先是义和团运动兴起随着清朝半殖民地半封建社会的程度加深，帝国主义对中国的侵略日盛，引起了广大中国人民的强烈反抗。在山东西部周围地区逐渐兴起了练拳保民的运动，后期演变成了“义和团运动”。到了运动的后期打出了“扶清灭洋”的口号，并得到了清政府的认可，一时间北京城内涌入了众多的义和团拳民。  义和团拳民 其次，地方督抚实权大增太平天国运动兴起后，清政府的常规军事力量八旗军和绿营不堪大用，根本抵挡不住太平军的攻势。清政府不得不把“世兵制”改成了“募兵制”，允许地方举行团练，来抵抗太平军。但是光给编制，其他不管。这就造成了举办团练的官员们手里的权力变大了。镇压完太平天国运动后，这些团练的官员大都成了一方督抚，手里掌握着一方的政权、军权和人事权，中央和地方的权利失衡。实际上形成了一种类似于唐朝藩镇割据的态势。 第三，清政府与列强间的矛盾更加尖锐帝国主义列强一直对慈禧太后掌权不满，强烈要求还政于光绪皇帝。尤其是在维新变法运动后，慈禧太后一度想要废掉光绪，坊间甚至一度传言光绪皇帝已经被害了。此时的列强通过各国在北京的公使频频向慈禧太后施压，要求慈禧太后退居幕后。慈禧太后对此非常方案，对列强的敌视态度日盛。后来发展到了一举向十一国宣战，甚至有些寄希望于义和团能够真的打败列强的军队。 第四，洋务运动兴起洋务运动是清政府内部的有识之士发起的一场自救运动，想通过“师夷长技以制夷”的方法来强大自己的祖国。这场运动产生了一个新的社会阶级，“买办”，也就是帮助西方和中国进行商业活动的中间人。这一时期的买办的杰出代表是盛宣怀，他同时又是清政府的铁路、邮政大臣，还有自己的庞大的商业帝国。为了自己的商业帝国不受影响，这一阶级实际上是不愿意看到战乱波及到东南地区的。  晚清首富盛宣怀 二、东南互保运动的形成义和团运动兴起后，英国为了避免波及其在长江流域的势力范围，便策动两江总督刘坤一和湖广总督张之洞与列强合作，保护列强在华的势力。众人商议后一致同意保存东南实力，并且密谋在北京失守，慈禧太后和光绪皇帝遭不测后，推举李鸿章为总统，出来支撑局面。李鸿章的幕僚甚至已经给在海外的孙中山去信，待广东独立后，要孙中山过来协助李鸿章。 1900年6月21日，慈禧太后为了发泄对列强的不满，以光绪皇帝的名义对十一国宣战，同时诏令要求各地义和团进京。盛宣怀作为邮政大臣，负责将诏令电传各地。但他却通知各地的电信局直降诏书发给各地督抚看，并告诉各地的督抚不要听从中央政府的命令。地方督抚的代表任务两广总督李鸿章首先站出来说中央政府的命令是“矫诏”、“乱命”，其他督抚纷纷响应。 随后刘坤一、张之洞、李鸿章、闽浙总督许应骙、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春和广东巡抚德寿（李鸿章北上议和后，代理两广总督），称东南互保，另外陕西巡抚端方、四川总督奎俊虽然没有加入东南互保，但也支持东南互保。  东南互保省份 6月21日中央政府对十一国宣战，6月24日盛宣怀策划提出《东南保护约款》九条和《保护上海城厢内外章程》，6月26日各地督抚就签字了，前后仅三天时间。 三、东南互保章程主要内容（一）上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内陆均归各督抚保护，两不相扰，以保全中外商民人命产业为主。 （二）上海租界共同保护章程，已另立条款。 （三）长江及苏杭内陆各国商民教士产业，均归南洋大臣刘、两湖总督张，允认真切实保护，并移知各省督抚及严饬各该文武官员一律认真保证。现已出示禁止谣言，严拿匪徒。 （四）长江内陆中国兵力已足使地方安静，各口岸已有的外国兵轮者仍照常停泊，惟须约束人等水手不可登岸。 （五）各国以后如不待中国督抚商允，竟至多派兵轮驶入长江等处，以致百姓怀疑，借端启衅，毁坏洋商教士的人命产业，事后中国不认赔偿。 （六）吴淞及长江各炮台，各国兵轮不可近台停泊，及紧对炮台之处，兵轮水手不可在炮台附近地方练操，彼此免致误犯。 （七）上海制造局、火药局一带，各国允兵勿往游弋驻泊，及派洋兵巡捕前往，以期各不相扰。此军火专为防剿长江内陆土匪，保护中外商民之用，设有督巡提用，各国毋庸惊疑。 （八）内陆如有各国洋教士及游历洋人，遇偏僻未经设防地方，切勿冒险前往。 （九）凡租界内一切设法防护之事，均须安静办理，切勿张皇，以摇人心。 东南互保条约本来是东南和列前之间签订的，但是在东南督抚签字后，列前出于自身利益的考虑，并没有签字，或者只执行了那些不危害自己利益的条款。 四、东南互保运动的意义东南互保运动防止了东南半壁江山的动乱，但其内容上又有和帝国主义妥协的部分。同时加剧了清中央政府和地方尤其是东南地方督抚之间的离心。其后虽然清政府有意要加强中央对地方的管辖权力，也采取了一些措施，但并没有起到根本的效果。地方的权力进一步的扩张，中央权力大大的削弱。从这次运动以后清中央政府再也没能有力的统治东南地区，这也导致了在武昌起义后东南各省很快就宣告独立，辛亥革命爆发，清王朝走向终结。 所以说清朝实际亡于东南互保运动。 |
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