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狭义的潮汕地区主要指现今的揭阳、潮州和汕头三市范围。而确立现今潮汕三市分立的最近一次潮汕地区行政区域大调整、大变更就发生在1991年。 是年12月7日，国务院批准汕头、潮州两市行政区划调整，汕头市原揭阳、揭西、普宁、惠来4县，另设立揭阳市（地级）；将饶平县划归潮州市；潮州市升格为地级市。潮汕行政区划调整后，汕头市选调251名干部（不含省委决定调动的市党政班子成员）到新设潮州、揭阳两市工作，对36名没正当理由，经说服教育仍不服从调动的干部给予处置。当时汕头一批干部的人生轨迹也因之发生重大改变。从此可以看出：当时，无论在政治、经济、文化上，汕头市在三市中是处于老大的位置。 那么，历史上潮汕三市的区划关系是怎么演变的？可以打趣的概括为“揭阳古名，潮州古城，汕头古盐埕”（用潮汕话念才押韵！）  秦汉时期南海郡揭阳县政区图 揭阳古名：说的是揭阳县是汕头市最早载于史籍的县，古揭阳县管辖范围包括潮（汕）梅（州）地区。清乾隆年间《揭阳县志·盛端明序》中有“揭阳，古邑也。汉以前以揭名潮，后乃有'三阳’之名，曰海、潮、揭而隶于潮州。至今云揭阳者，以邑而仍都之古名也”。已将揭阳之名的来龙去脉说得很清楚。当年，秦兵越五岭，穿过云雾萦绕，瘴气横生的山林，登顶之后，云淡风轻，阳光普照。遂将五岭以南这片区域称为揭阳（揭开云雾见太阳）。所以，秦汉南海郡的古揭阳县管辖范围极广，包括现在的梅州、潮汕地区和闽南。到东晋咸和六年（331）置海阳县（潮州前身）后，揭阳遂变成了海阳县的地域。其后虽仍称揭阳县，但辖地范围大为缩小，也曾一度与海阳县、潮阳县并列合称“三阳”，但大多数时间都归潮州管辖。解放后，揭阳县先后属潮汕专区、汕头专员、汕头地区、汕头市管辖。至1991年升格成为地级市。  宋代潮州政区图 潮州古城：说的是潮州城垣始建于何时虽难考证，但宋时已有“凤城”之称。它先后为义安郡、潮州、潮州路、潮州府的所在地，为郡城、州治、府城。自东晋至清都是潮汕地区的政治、经济、文化中心。中原文化与本土文化在此历经漫长岁月的融合，进而形成了独具特色的潮文化。民国时期，由于汕头埠的崛起，潮州安抚使、潮州军务督办、潮梅镇守使，潮循道、东江行政委员公署、东江善后委员公署等均改驻汕头。潮州的中心地位日渐被汕头所代替。解放后，潮属各县先后归潮汕专区、汕头专区、汕头地区、汕头市管辖。至1991年，县级的潮州市升格为地级市。  1983年汕头市政区图 汕头古盐埕：说的是汕头建置时间短，到清乾隆年间还只是一个在华坞盐场收税的场站，属澄海县鮀浦司巡检（九品）管辖。此后，汕头市屡次幸运的踏准了时代发展的步伐，经济得以日益发展和壮大，地方一级政权也随之水涨船高，并与经济发展形成相互促进的良性循环，使汕头在其后不同的历史时期都站潮汕发展的前头。1860年，汕头开埠。1921年，汕头成立市政厅，实现与澄海县分治，直接属广东省政府领导。市政厅的设立，标志着中国城乡分治历史的开始。1930年，汕头市政厅获准改为汕头市政府，隶属广东省政府，正式称为汕头市。汕头因此成为中国第一批现代意义上的建制市之一。解放后，1955年，粤东行署驻地由潮州市迁至汕头市，汕头市作为粤东的政治中心得到确立。1983年12月22日经国务院批准，撤销汕头地区、原汕头地区行政区域，并入汕头市，实行市领导县的体制，隶属广东省人民政府。汕头市辖饶平、澄海、南澳、揭阳、揭西、潮阳、普宁、惠来8个县，代管潮州市。汕头市的市域范围达到历史最高点，此后也才有了1991年潮汕分拆三市的局面出现。 |
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