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各地已经陆续开工，粮食市场也逐渐回到正常节奏。为更好地把握粮食市场形势，前期我们梳理了2023年影响粮食市场的重要政策，供大家把握今年粮食政策基调大方向。综合国务院常务会议和2022年农业农村经济运行情况新闻发布会透露的消息来看，各个品种市场形势逐渐明朗，具体来看： 对于2023年粮食政策对各个品种的影响，具体来看： 2023年粮食生产主基调： 高频定调：实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动（2022年农业农村经济运行情况新闻发布会：2023年农业农村部将坚持把抓好粮食生产作为“三农”工作的首要任务，努力以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，着力稳定粮食播种面积，努力扩大大豆(5522, -9.00, -0.16%)油料，主攻提高单产，全力以赴保持粮食稳产增产好势头。） 目标任务：确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上，确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上。（农业农村部） 大豆：政策倾斜 2023年政策继续倾斜大豆，国家重点支持品种： 扩大豆、扩油料，今年再扩种1000万亩以上，确保大豆油料面积稳定在3.5亿亩以上、力争再扩大。（农业农村部） 2022年我国大豆面积达1.54亿亩，增加了2743万亩，这是1958年以来面积最高的年份；产量迈上2000万吨台阶，达到2028.5万吨，比上年增加389万吨，增长23.7%。进口大豆9108万吨，同比减少5.6%。  2022年大豆扩种取得了显著成效，但受新冠疫情、消费偏弱等因素影响，新季大豆价格高开低走，收购进度偏慢。各方分析认为，预计随着疫情防控政策优化，各地生产生活秩序恢复，下游消费趋旺，春节后大豆市场有望回暖。 针对当前形势，有关部门正在研究大豆生产、收储、加工转化等环节扶持政策，促进大豆市场运行在合理区间，千方百计保障种豆农民的合理收益，稳步实施大豆和油料产能提升工程。（农业农村部促进大豆产销衔接企业座谈会） 小麦：注意早春干旱、“倒春寒”威胁 夏粮是全年粮食生产的第一季，夏收小麦占口粮四成，对保供给、稳预期意义重大。2023年小麦政策以稳为主，当前西南冬小麦进入拔节期、江淮即将返青、北方冬小麦仍在越冬，要重点抓好春季田管和春耕备耕工作： 抓好小麦、油菜春季田管。因地因苗加强技术指导，及时防范春旱、倒春寒、病虫害等灾害。（国务院常务会议） 总体看，各地小麦群体普遍较足，个体发育较好，地上地下协调，但也存在旺苗弱苗并存、部分地区旱象抬头、个别田块出现冻害、病虫草基数较高等问题，同时早春干旱、“倒春寒”等威胁大，对抓好麦田管理带来不利影响。（《全国冬小麦春季田间管理技术意见》） 今年小麦最低收购价继续提高：据国家发展改革委等公布，2023年小麦最低收购价格同比提高2分，为1.17元/斤。此外，小麦最低收购价政策2021年、2022年已经连续两年没有启动。  2022年小麦产量达到13772.3万吨，增加78万吨，增长0.6%；进口996万吨，同比增加1.9%，超进口配额32万吨。  2022年小麦价格高位波动，最高一度到达1.7元，位于历史高位水平。目前小麦价格基本保持在1.6元/斤以上，从最近政策性储备小麦购销双向采购价格来看，2023年小麦价格大概率在1.5元以上。 玉米(2842, -48.00, -1.66%)：2023年新格局 玉米是我国第一大粮食品种，播种面积最大，总产量最高，并且市场化程度也高，供需关系对价格影响明显。鉴于玉米大豆争地矛盾，2023年重点着力在提高玉米单产上： 力争玉米示范田亩产提高100公斤以上。（农业农村部） 今年我国将以大豆、玉米为重点，启动主要粮油作物单产提升工程。各地将在品种、技术、机收减损等方面多措并举，推动主要粮油作物单产提升。（全国农业农村厅局长会议） 2022年我国玉米产量达到27720.3万吨，增加465万吨，增长1.7%；进口玉米2062万吨，同比减少27.3%，超进口配额1342万吨。  2020-2022年玉米行情大幅波动，2022年玉米期价创下历史新高，达到3046元/吨。2023年影响玉米价格的因素变得更加复杂多样，在国家的持稳政策下，预计今年玉米市场波动将收窄。具体可参考前文分析：《2023年玉米市场将有重大变化！》 稻谷：最低收购价预计稳定 稻谷是我国重要的口粮品种，也是政策市比较明显的品种，2023年稻谷最低收购价预计将维持稳定： 今年稻谷最低收购价和稻谷补贴将保持稳定，还要逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本和种植收入保险实施范围，强化政策支持进一步调动农民种粮积极性。（农业农村部） 根据历年发布时间看，稻谷最低收购价格即将在2月公布。  2022年稻谷产量达到20849.5万吨，比上年减少435万吨，下降2.0%；进口大米619万吨，同比增长24.8%，超进口配额87万吨。  由于稻谷与小麦、玉米的比价继续走低，价差进一步拉大，水稻种植效益相对下降，预计将会影响稻谷生产和市场行情。具体可参考前文分析：《2023年稻谷市场和政策格局》。
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