经济文衡 续集 卷十六 ~ 卷二十

经济文衡续集卷十六

宋　滕珙　撰

经界类

条奏经界行否利害

初先生为同安簿已知经界不行之害至是守临漳会臣寮有奏请行于闽中者诏监司条具利害以闻监司下其事于州先生既至适与初意合即加访问讲求纎悉毕究以至方量等造之法尽得其説乃上此奏

此篇专言泉漳汀三州不曾行经界之患

准尚书省劄子备奉圣防指挥令臣相度漳州先行经界事闻奏者臣衰晚迂疎无所能似猥蒙圣恩畀以郡绂静惟侥冐常惧无以补报万分今者乃幸遭逢圣朝不忘遐逺推行仁政首于二郡以臣适守是邦使得与讨论之列其为庆幸何可胜言臣自早年即为县吏实在漳泉两郡之间中歳为农又得备谙田亩之事窃见经界一事最为民间莫大之利其绍兴年中已推行处至今图籍有尚存者则其田亩犹可稽考贫富得实诉讼不繁公私之间两得其利独此泉漳汀州不曽推行细民业去产存其苦固不胜言而州县坐失常赋日朘月削其势亦将何所底止然而此法之行其利在于官府细民而豪家大姓猾吏奸民皆所不便故向来议臣屡请施行輙为浮言所沮甚者至以汀州盗贼借口恐胁朝廷殊不知徃歳汀州累次贼盗正以不曾经界贫民失业更被追扰无所告诉是以轻于从乱其时初未尝有经界之役也以此相持乆无定论不惟汀州之民不能得其所欲而泉漳二州亦复并为所累日益深民日益困论者惜之今者议臣之请且欲先行泉漳二州而次及于临汀既免一州盗贼过计之忧又有以慰两郡贫民延颈之望诚不可易之良策也臣虽多病精力早衰无以仰副使令然不敢先一身之劳佚而后一州之利害窃独任其必可行也然今已是仲秋向去十月农隙之时只有两月之乆若防圣恩特许施行则所有合行事件欲乞便令监司州郡一面施行若候得防方行奏请更俟报可窃恐迟缓不及于事湏至条画并此奏闻今具下项

推行经界最急之务在于推择官吏臣昨因夲路诸司行下询究尝具已见申陈欲乞朝廷先令监司一员专主其事使择一郡守臣汰其昏缪疲輭力不任事如臣等者而使郡守察其属县令或不能则择于其佐又不能则择于他官一州不足则取于一路见任不足则取于得替待阙之中皆委守臣踏逐申差或权领县事或只以措置经界为名使之审思熟虑于其始而委任责成于其终事毕之后量加旌赏果得其人则事克济而民无扰矣经界之法打量一事最费功力而纽折筭计之法又人所难晓者夲州自闻初降指挥即已差人于隣近州县已行经界去处取会到绍兴年中施行事目及募夲州旧来有曾经奉行谙晓筭法之人选择官吏将来可委者日逐讲究听候指挥但绍兴年中户部行下打量攅筭格式印夲多方寻访未见全文窃恐诸州亦未必有欲乞圣慈特诏户部根检誊録防对行下图帐之法始于一保大则山川道路小则人戸田宅必要东西相连南北相照以至顷亩之濶狭水土之高低亦湏当众共定各得其实其十保合为一都则其图帐但取山水之连接与逐保之大界总数而已不必更开人户田宅之濶狭高下也其诸郡合为一县则其图帐亦如保之于都而已不必更为诸保之别也如此则其图帐之费亦当少减然犹窃虑今日民力困又非绍兴年中之比此费虽微亦恐难以赔备若防朝廷矜怜三郡之民不忍使之更有烦费则莫若令役户只作草图草帐而官为买纸顾工以造正图正帐专委守倅及所差官会计买纸顾工之费实用若干钱物具申漕宪两司许就夲州所管两司上供钱内截拨应副如此则大利可成而民亦不至于甚病矣又据龙岩县尉刘璧申经界之行推里之正长其役最为烦重疆理畎亩分别土色均摊税赋其在当时动经再歳彼出入阡陌妨废家务固不胜其劳一有广狭失度肥硗失宜轻重失当其词诉并兴而督责又随至矣然有产则有役适当重难便出心力以应役使亦无可奈何然彼皆乡民安知经界书筭则必召募书人以代此役而书人能书筭及尝为胥史之杰黠者莫不乘时邀求高价执役之人急于期限不免随索则酬而又簿书图帐所用纸扎亦复不赀执役之人安能胜此劳费窃谓经界之在今日不可不行行之亦不患无成若里正里长书人纸扎之费有以处之则可举行若坐视其殚力耗财如曩日恐非仁政之意也

绍兴经界打量既毕随亩均产而其产钱不许过乡此葢以筭数太广难以均敷而防其或有走弄失防之弊也若使诸乡产钱祖额素来均平则此法善矣若逐乡产钱祖额夲来已有轻重即是使人户徒然遭此一畨打量攅筭之扰而未足以革其夲来轻重不均之无乃徒为烦扰而不免有害多利少之叹乎今来推行经界乃是非常之举不可专守常法欲乞特许产钱过乡通县均纽庶几百里之内轻重齐同实为利便

夲州民间田有产田有官田有职田有学田有常平租课田名色不一而其所纳税租轻重亦各不同政使坐落分明簿书齐整尚难稽考何况年来产田之税既已不均而诸色之田散漫参错尤难检计奸民猾吏并縁为奸实佃者或申逃阁无田者反遭俵寄至于职田俵寄不足则或拨别色官钱以充之如此之类其不可徧举今来欲行经界若更存留此等名字则其有无高下仍旧不均而其名色猥多不三数年又湏生为今之计莫若将见在田土打量歩亩一槩均产每田一亩随九品高下定计产钱几文而总合一州诸色租税钱米之数却以产钱为母别定等则一例均敷每产一文纳米若干钱若干【去州县逺处逓减令轻】米只一仓受纳钱亦一库交收却以到官之数照元分数分若干为省计若干为职田若干为学粮若干为常平逐旋拨入诸色仓库除逐年二税造簿之外每遇辰戍丑未之年逐县更令诸乡各造一簿【今子丑卯酉年应办大礼寅申巳亥年觧发举人惟此四年州县无事】开具夲乡所管田数四至歩亩等第各注某人管业有典卖则云元系某人管业某年典卖某人见今管业却于后项通结逐一开具某人田若干畆产钱若干使其首尾互相照应乂造合县都簿一扇类聚诸簿通结逐户田若干畆产钱若干文其有田业散在诸乡者则并就烟防地分开排总结并随秋料税簿送州印押下县知佐通行收掌户人遇有交易即将契书及两家砧基照乡县簿对行批凿则版图一定而民业有经矣但或者尚疑如此则夲州产田纳税夲轻而今当反重官田纳租夲重而今当反轻施行之后争竞必多湏俟打量了毕灼见多寡实数方可定议其説似亦有理伏乞圣慈并与行下俟一面打量了毕别具利害申奏闻次夲州更有荒废寺院田产颇多目今并无僧行住持田土为人侵占逐年失防税赋不少将来打量之时无人照对亦恐别生奸加以数年将遂不可稽考欲乞特降指挥许令夲州出榜召人实封请买不唯一时田业有归民益富实亦免向后官司税赋因循失防而又合于韩愈所谓人其人庐其居之遗意诚厚下足民攘斥异教不可失之机会也【守漳州奏状二光宗初政】

论产钱租米轻重之由

臣契勘产钱不得过乡此平世之常法也然此法之来亦甚未乆向来未立此法之时产钱徃徃过乡割上烟防去处故州城县郭所在之乡其产无不甚重与穷山僻壤至有相倍蓰者此逐乡产钱祖额所以夲来已有轻重之所由【贴黄】

论租米寄搭邻户之

所谓俵寄者正田不知下落官司恐失租米即以元租分俵寄搭邻近人户责令送纳推此一端贫民受亦可见矣【同上】

再申诸司论经界利害

先生既奏上件经界利害之法于朝又申诸司条画其便宜乞与详为开陈以济其事

此篇歴言经界行否之利害一详略之利害二又得其所必可行之术三又将虑其不得行之患一

伏覩夲州准转运衙及准提刑提举衙牒备准省劄臣僚劄子奏闻经界之政公私俱利闽广接壤广中已行经界而闽中未行顷者朝廷俾闽路漕臣措置汀州经界续恐有扰而权行住罢夫经界虽难遽行然因其乡俗而行之以渐则无劳扰之患葢闽郡多山田素无亩角可计乡例率计种子或斗或升每一斗种大率系产钱十余文若使民户自以夲户产钱均配其田自为二簿一输之官一为户簿如江浙之例每叚画图而旁写四至配以产钱若干其簿之首总计每户产钱以合官簿之数其隠暪不载者干没于官许人告首请佃间有郡例元产一钱约抵他郡数文者使每一钱以十分为率而折之则山田小叚并可均配行之二三年亩产渐实然后使保正长自画图为甲乙壬癸等字号而总计之则民心自安不差官吏不置司局而民亦无扰矣二月二十九日三省同奉圣防令福建路监司相度条具闻奏牒请契勘夲州曾未举行经界如或已行即末委先来系作如何施行目今见行遵守有无所行未尽若未行经界亦合作何措置逐一条具经乆利便因依状申者夲州除已一面询访到龙溪知县翁承议条具事状备録供申外某窃自念乆处田间尝试县吏其于此事尤所习知正以夲州向来不曾推行经界田税不均贫弱受方欲少俟数月之间条上五事首以为请今覩上项指挥适与鄙意所欲言者不约而合以此更加询访见得经界行否之利害一经界详略之利害二又得其所必可行之术三又得其将不得行之虑一不敢隠黙谨具如后版籍不正田税不均虽若小事然其实最为公私莫大之害葢贫者无业而有税则私家有输纳欠负追呼监系之苦富者有业而无税则公家有隠瞒失防歳计不足之患及其乆也诉理纷纭追对流滞官吏困于稽考人户疲于应对而奸欺百出率不可均则公私贫富俱受其歳引月长有增无减且以某身之所歴者言之某绍兴二十三四年间备员泉州同安主簿是时已见夲州不曽经界县道催理税物不登乡司例以逃絶为词官司便谓不可推究徐考真实则人户虽已逃亡而其田土只在夲处但或为富家巨室先已并吞或为隣近宗亲后来占据隂结乡吏隠而不言耳固尝画防以请于县一时均割虽亦颇多然夲原未正随日生终不能有以为乆逺之利况自彼时至今又已三四十年兹者南来每见县道官员谙晓民事者无不以此为病至于田里之民则其苦此而欲得经界又不待言而可见此经界行否之利害然也然则今日议臣之请亦可谓深知所以救时之急矣但其所言闽广之事或非亲见容有未实葢绍兴年中福建一路实但泉漳汀州不曾经界然亦非全然不行也是其打量攅造葢已什八九成而提刑孙汝翼以为山贼未平民散田荒虑有不实亟奏罢之夲非此三州者偏有不可经界之势也且其至今歳月益乆流亡复业田土开垦又已非复昔时矣使昔时真不可行岂至今日终不可行而遂已乎经界利害如前所陈则其不可不行审矣然行之详略又有利害者葢版籍之所以不正田税之所以不均政縁教化未明风俗薄恶人懐私意不能自克是以因循积以至于此虽有教化亦未可以卒然变也况今吏治何暇及此而遽欲版图之正田税之均是岂不差官不置局不打量歩亩不攅造图帐之所能办乎所以绍兴年中虽以秦太师之权力李侍郎之心计然犹不惮甚劳大费以至淹歴歳时之乆而后能有成也若如议者之言即是熈宁手实之法其初虽若简易其终必将大起告讦之风徒伤淳厚之俗而卒不足以得人户田产有无多寡之实又反不如偷安度日都不作为之为愈也抑绍兴经界立法甚严人所创见莫不震悚然而奸猾之民犹有故犯之者况于今日以此茍简之法施之玩习之民而欲妄意簿正而税平岂可得乎此经界详略之利害者然也

经界之行否详略之利害已悉具于前矣今欲行之则绍兴已行之法诚不可易但当时所行亦有一二未尽善者如不择诸道监司以委之而至于专遣使命不择州县官吏而泛委令佐至其中半又差官覆实以纷更之此则今日之所不可不革者也葢当是时秦氏用事诸路监司皆其亲党固未尝择至于州县官吏又以逐州逐县无不奉行用人至多而不暇择所以其势不得不至于此今幸朝廷淸明而夲户诸司皆一时之选欲行经界之地乂不过三州十有七县其用官吏一县两人则亦不过三十四人而已若防朝廷先令监司一员专主其事使其择三郡守汰其昏谬疲輭力不任事如某等者而于一路之中求此三四十人应亦不至絶不可得葢县令不能则择于其佐佐又不能则择于他官一州不足则取于一路见任不足则取于得替待阙之中皆委守臣踏逐申差权领县事要以得其人而后已既得其人则使之审思熟虑于其始而委任责成于其终事毕之后量加旌赏以报其勤其权领者则又稍优其赏而归之故官则大事克济而于其不能者亦无大害此则差官置局必可行之説也至于打量一事则其势不得不少劳民力但一县之地大者分为数百千保小者分为数十百保使之分头散出各自打量则亦不至多费时月而绍兴遗法亦未必有能识之者此打量歩亩必可行之説也至于图帐之法始于一保大则山川道路小则人户田宅必要东西相连南北相照以至顷亩之濶狭水土之高低亦湏当众共定各得其实其十保合为一都则其图帐但取山水之连接与逐保之大界总数而已不必更开人户田宅之濶狭高下也其诸都合为一县则其图帐亦如保之于都而已不必更为诸保之别也如此则其图帐之费亦当少减然犹窃虑今日民力困又非绍兴年中之比此费虽微亦恐难以赔备若防朝廷矜怜三郡之民不忍使之更有烦费则莫若令役户只作草图草帐而官为买纸顾工以造正图正帐专委守倅及所差官会计买纸顾工之费实用若干钱物具申台漕两司许就夲州所管两司上供钱内截拨应副如此则大利可成而民亦不至于甚病此则攅造图帐必可行之説也抑此皆其法也若夫法外之意又在官吏用心如何某顷在同安尝见惠安县丞郑昭叔自言知仙游县日适值朝廷推行经界初得户部行下事目读之茫然不晓所谓而寮佐吏史亟请施行因窃自念已犹未晓何以使人乃闭阁谢事覃思旬日然后通晓心口反覆更相诘难胸中洞然无复疑滞然后集诸同官而告语之使其有疑即以相问如是数日而同官亦无不晓者同官既晓然后定差保正保长阖县通差不以烟防逺近为拘不以歇役新旧为限但取从上丁产高人分为二等大者以备都副保正小者亦备大保长各以纸籖书其姓名分置两贴又于二贴各分四类或物力高强或人丁众盛或才智足任谋画或筋力可备奔走各以其类置于一贴凡选一都一保则必兼取此四色人使之同事令其各出所长以相协济于是人皆悦从相率就事差役既定然后以户部事目印夲给之又为説其大意使之退以讲究期以一日悉集县庭凡有所疑恣其请问悉以己意详为解説力疲气乏则请同官更审应之如是五六日凢为保正长者亦无不悉晓其法然后散遣打量不过两月他邑差役未定而仙游打量见次第矣某尝窃记其言以为若使被差之官人人如郑君之用心则虽歳歳方田年年经界亦无害于民者今者幸遇朝廷复有推行此法之意敢録其説并以陈献如蒙采择上之朝省下之属部使被差官吏有所取法亦庶几郑君之心因以暴白后世郑福州宁徳人其后致仕家居老夀康宁九十六歳而终亦其诚心爱民之报也

经界行否详略之利害与其必可行之术某之言亦详矣而复有所谓不得行之虑者何也葢此法之行贫民下户虽所深喜而豪民猾吏皆所不乐喜之者多单弱困苦无能之人故虽有诚恳而不能以言自逹不乐者皆财力辨智有余之人故其所怀虽实私意而善为説词以惑羣听甚者至以盗贼为词恐胁上下务以必济其私而贤士大夫之喜安静厌纷扰者又或不能深察其情而望风沮怯例为不可行之説以助其势殊不知泉漳之民夲自良善不能为防唯汀州及漳之龙岩素号多盗然前后数起如沈师姜大老官黄三之徒皆非为经界而起也乃以不曾经界有税无业之民狼狈失所者众而轻于从乱耳若其富家巨室业多税少之人则虽有不乐受产之心而岂肯以此之故弃其子孙乆逺之业以为族灭无余之计也哉其不足虑亦明矣但此等事情曲折微细亦湏身履目见乃有以信其必然今朝廷之尊台府之重其去田里有税无业之民葢已逺矣而又有此浮伪奸险之説以荡揺乎其间则亦何由信此利害之实而必行之哉此某所以虽独知之而不能不以或不得行为虑也

右谨件如前某之愚意又窃以谓此事今在诸司许为开陈朝廷力赐主张首以定计为先次以择人为急然后博采众论取其所长则虽事之至难者亦将无所不济如其不然而使复为怀奸挟诈因循茍简之论所胜则是使三州之民日就穷困永无苏息之望矣可不痛哉【守漳州申诸司状光宗初政】

回申诸司备坐圣防指挥

事目同上

此篇专乞力为申明朝廷早赐行下

伏见夲州逐日承准使牒备坐省劄内圣防指挥询究经界利害契勘某到官之初即被上项指挥已具己见画一供申夲州又已取到知龙溪翁朝奉等官议状备申去讫近准泉州闗报亦已条具申闻窃思事之利病虽未易以一言尽然其可否之决当亦可见于此矣而至今累月未有定论使司排日移文尚且更令询究此虽高明谦逊博尽下情谨之重之不为轻举然此一事自冬降防今几半歳若欲决意举行则湏及此七八月间画降指挥检照绍兴年间户部所行事目雕印行下令逐州县前期讲究随宜损益举辟官吏取拨钱物差下保正副长要使秋成之后即便打量东作之前次第了毕庶几乘此农隙可以集事今来已是夏末秋初而都未见有此消息文字徃来泛然而已正使幸而不至寝罢亦湏明年秋冬方得下手是则不惟虚费时月使三州疲悴之民更受一年之苦而上下官吏必将妄疑诸司无意主张不肯着力询究兼是事未施行利害曲折亦非常情所能预料虽欲询究其道无由徒尔纷纭不唯无益而适所以漏泄几事动揺众心使营私避事之人得以隂笑窃议于其后非计之得也且以绍兴之役观之当时举东南数百州之地同日施行只是李侍郎一人建白于下秦太师一人主张于上断然行之未尝如此迟疑顾虑而中外响应无有一夫以为厉已而敢萌叛乱之意及其讫事则版图稍正税役稍均民到于今頼之不可诬也故某窃谓此事虽或不免劳人动众然其势不得不行而其理亦决然可行其为利害不在乎他但在断与不断行与不行之间耳若防诸司力为申明朝廷早赐行下使官吏晓然知是断然必行之令已终不得不任其责则其利病之曲折自当有能次第推寻接续申请者今皆不必预以为忧使谋虽多而事不集以失三州穷民之望也又况夲州今年早稲稍熟民力稍寛可为之时似不可失【守漳州申诸司状一光宗初政】

再申运司论经界利害

事目同前

此篇专乞候冬季打量

夲州今月初九日准转运衙牒録白到尚书省十二月二日劄子福建转运提刑提举司奏相度到漳泉汀州经界十一月二十六日降指挥令福建转运司照相度到事理先将漳州措置施行仍毎县各于所部内选差有材力能干官一员同知县公共措置务要尽得其实毋致引惹词讼及委陈某专一提督候打量开具已行事件及打量图夲申尚书省先具知禀状申湏至申闻者

右准指挥某照对夲州自去年二月凖使司牒条具经界利便于六月防奉圣防令某相度闻奏当已节次具状申奏去讫仍累行下属县晓谕士民各据陈述利便纽筭方法仍会到福州兴化军诸县绍兴十八年举行经界案祖逐项斟酌取其简便易行将来不至烦扰者分明晓谕并将田形筭法镂板行下四县先令人吏习学指教民户务要人人通晓其他节目亦皆稍有伦绪只是差保正副长分画都界置立土封之类以未得防不敢预先行下今来伏凖使牒备坐省劄防奉圣防指挥先将夲州措置施行某闻命惊喜即欲奉行既而思之方量之役全在田野其所使令保正副长唤集照应书押人户又是产税耕农之家所以绍兴十八年间举行此法必在十月以后正以不欲夺其农时务欲公私两便而某自去年累次申请亦欲秋成之后即便打量东作之前次第了毕其后又因具奏待罪明言年歳向晚播谷有期若便施行亦恐不免有缓不及事之责葢区区之愚虑亦未尝不在于此也目今虽然方是正月中旬然闽南地暖管下田土才及冬春之交民间已是耕犂若于此时施行不惟有妨农务而春月雨水常多原野泥泞恐亦难得应期了毕旷日持乆劳费倍多将使无知之民不见朝廷之良法美意而反以为厉已豪家隠瞒租税之人夲所不悦又得以此借口肆为扇惑动揺之计凡此曲折寔有未便以是反有迟疑未敢遽然下手然又窃惟念此事之行虽非某所建白然而节次条陈利害则某寔任其可行致蒙诸司特赐保明朝廷俯从所请至于异议纷纭乆而不决又防圣明果断特许行之一州徳意所加至深至厚岂可不亟奉行更有前郤则又且欲及此农务尚寛之际先次差下保正副长便令打量城市山坂至春深而权罢候秋晚而复行既又深念如此施行不惟未有深益且是既行复止中间半歳机缄泄露人情玩习其且将无所不有是以不敢复顾避事之嫌而极论其未可遽行之説如是欲望使司详酌其宜特赐敷奏略仿绍兴十八年事体许俟七月一日方行差役十月一日然后打量其他分画都界置立土封之类即容夲州目下一面措置以至秋成之后打量之时规画当益详尽吏民当益谙熟既免妨农之实害又销不逞之浮言葢虽迟之数月而累歳依违不决之议一方因袭难革之百年乆逺一定之规可以优游而责成不至趣廹而害事曷胜幸甚【漳州申转运司状光宗初政】

经济文衡续集卷十七

宋　滕珙　撰

水利类

乞募饥民修水利

先生讲求荒政奏本路灾伤遂上画一事宜六条此居其四

此篇以因饥募民兴役有一举两得之利

臣昨所奏逐项事理并防开允独有依凖旧制募饥民修水利一事未防施行臣窃见连年灾旱国家不忍坐视夫民之死大发仓廪以拯救之其费以巨亿计盖其赈给者固不复收其赈粜者虽曰得钱而所折阅亦不胜计仁圣之心于此固无所吝然饥民百万安坐饱食而于公私无毫发之补则议者亦深惜之故臣尝窃仰稽令甲私计以为若微于数外有所増加以为募民兴役之资则救灾兴利一举而两得之其与见行粜给之法利害之筭相去甚逺故不自揆既以奏闻而辄下诸州委自通判询究水利合兴复处以俟报可至于近日巡歴又得亲见所至原野极目萧然唯是有陂塘处则其苗之蔚茂秀实无以异于丰嵗于是窃叹益知水利之不可不修自谓若得奉承明诏悉力经营令逐村逐保各有陂塘之利如此则民间永无流离饿莩之患而国家亦无蠲减粜济之费矣不谓言语疎畧未防鉴照敢竭其愚重以为请伏望圣慈深察上件事理许臣前项所谓百七十万贯者而于内量拨什三诸州通判申到合兴修水利去处审实应副其合粜给人有应募者即令缴纳粜给由厯就顾人役俟毕工日粜给如旧则所损不至甚多而可以成久永之利絶凶年之忧费短利长不为失防【浙东奏状孝宗朝】

再乞台州黄岩县早行修筑

先生巡歴州郡至台州再上救荒事宜四条此居其二

此篇专论水利广博之益

臣体访到本州黄岩县界分濶逺从来出糓最多一州四县皆所仰给其余波尚能陆运以济新昌嵊县之阙然其田皆系边山濒海旧有河泾堰闸以时启闭方得灌溉收成无所损失近年以来多有废坏去处虽累曽开淘修筑又縁所费浩瀚不能周徧臣窃惟水利修则黄岩可无水旱之灾黄岩熟则台州可无饥馑之苦则为利害委的非轻遂于防到钱内支一万贯付本县及土居官宣敎郎林鼐承节郎蔡镐公共措置给贷食利人戸相度急切要害去处先次兴工俟向后丰熟年分却行拘纳其林鼐曽任明州定海县丞敦笃晓綀为众所称蔡镐曽任武学谕沈审果决可以集事但本县知县范直兴不甚晓事恐难倚防欲乞依本司已获防到指挥特与岳庙理作自陈别选清强官权摄县事庶几兴役捄荒不至阙误【浙东奏状孝宗朝】

陂堰类

乞修筑石陂以通船运

先生守南康郡滨大江募民筑隄捍舟遂有此请此篇专论因饥募民就役之便

照对本军边临大江旧有石砌隄寨堰住西湾水藏泊舟船毎嵗江西诸州钱粮纲运并商舟船浮江上下并于寨内抛泊或值风涛大作亦免沈溺之患公私两便自绍兴以来不暇开修逐年风浪冲击砌石损动往往多被回运空纲偷搬压船前去以致寨内水沙土填塞积嵗之久不复开浚重载舟船不免于石寨外江心排泊防岸石磊不堪系防毎有大风震作漂溺人船不容拯救前后抛失官私钱物不可胜计本军虑其所用工料钱米无所从出又恐土石一兴有妨农作縁此坐视不敢申请今縁本军旱伤至重细民阙食检凖绍兴重修常平免役令诸灾伤监司随所分州县有兴工役而可以募人者虽非农田水利【谓如城隍道路隄岸土工及种植林木之类】各预行检计工料钱谷之数具利害奏闻本军已委官诣地头逐一从实检计到开修石寨去处合用工料等钱具申转运使衙取拨窠名钱米雇募人工修葺近准回牒止拨到移用钱一千贯文米五百石今照先委官检计工料钱米并是实用之数本军今不敢全乞取拨望止乞更行増付支散自余少阙之数本军自行计置雇募人工开修不惟官私舟船得免风涛之患且使饥民就役不致阙食【南康申监司劄子孝宗朝】营寨类

论増置都昌新寨利害

先是提刑司奏请依都昌县剏置新寨先生以其徒费帑廪具奏乞行省罢再申省照防

此篇专论増置虚费之失

某窃见自古建立州县与安顿营寨去处不同州县须得山水环聚地土寛平可容官府民居去处而未必要害营寨即须相度地势果是盗贼来往所必经由之地可以卓望邀截不容走透方为要害然后建立此事理之必然也故古人于此二者经度安置各有所处未尝差互其州县去处虽非要害然既有官府民居仓库刑狱则亦不可不备故逐县皆有尉司弓级大者百余人小者不下数十人与营寨土军表里防护其用意亦备详而深逺矣若以州县去处濒江带河恐有奸人不测侵犯便为要害则凡州县少不近水设使果是要害去处其县道亦有弓手足得防防不必更于弓手之外立寨招兵然后可以守也本军都昌县者地实濒江然上有棠隂木门四望下有楮溪大孤山大小五寨近者四五十里逺者亦不过百余里逐处可以卓望把截是为要害其县郭去处正在五寨之间又有尉司弓级额管七十五人四至八到在隆兴饶江三州星子建昌两县之间与淮南州郡并无连接去处百十年来除李成大盗横流之后不闻曽有盗贼直犯县邑只有淳熙四年因有散亡穷冦三人匿迹舟中经由县歩初未尝敢上岸作过却被尉司弓级缉捉惊赶即时窜逸是时偶有饶州职官沿檄到县中路得于传闻意谓本县已被焚刼遂张皇其事妄申宪司一时凭信便将官吏对移称都昌县接连淮南而南康管内都无一兵乞创此寨以天子使者持斧逐捕之威而为穷冦三人惊骇扰乱至于如此固已可笑又况初不计筭増兵百人一嵗所费为米一千八百石钱五百余贯绢五百疋绵一千五百两使州县何所从出亦不审虑兵官一员禁军百人在外县使听何人节制于民有无搔扰致误朝廷降此指挥自今观之利害得失昭然可见人无愚智莫不知之故本军昨来辄具申陈乞行废罢今幸朝廷行下使司相度窃计必防洞照底里力赐主张使邑室无侵扰之虞州郡免供亿之费除一方永久之害然某愚虑尚恐州县觧事者少而便文自营之私胜观望畏怯之习深既不明形制要害之缓急又不察公私事力之有无但恐废罢之后万一复有冲突或能累己又见元系宪司陈请不无观望之意虽到地头相度往往不能尽公竭虑而偷为一切首防之计或称实系要害去处见有招到军兵造作寨屋难以废罢上误钧听则某请有以折之夫地势要害衣粮耗费种种利害某前已详言之矣请更以一事论之今所置寨正在本县尉司之南数十歩间若以弓手为不足恃则废弓手而专募寨兵可也今置寨以来弓手之巡警未尝敢废近又防合外县捉获但淳庄贼而所招新兵者饱食安坐未尝少立功効及至本军行下督责巡尉之际其军兵反教寨官申称当来置寨只为防防县郭不合下乡巡捕其无用如此但能在县生事扰民词诉不絶州郡相去既逺县官莫敢谁何若不早行废罢向后郡县民间之害将有不可胜言者若防察此利害数端之实许行废罢其见招军兵数目不多自可拨诸寨填补阙额见造之屋其数亦少自可就近拨充弓手营房岂可明知其伤财害民有损无益而但为此羸卒数人破屋数间之故留此巨害之根以贻患于无穷乎夫论事不论其利害之实而欲因陋就简偷合取容以狥目前一切之计此乃世俗浅陋之之常谈宜不足以惑髙明之听然某之愚亦有不能无过计之忧者故敢复尽其言以烦执事伏惟幸垂察焉其或议者尚虑复有前日舟中三人之盗而不可以无备则望钧慈更垂体察只勒本县立限招足阙额弓手而更于阙外増置二十五人凑足一百人亦足以増重形势防卫不虞而弓手系属本县县尉知县等级相承名分素定易为拘辖比之立寨招军利害万万不相侔矣【南康申省劄子孝宗朝】

保甲类

乞禁首领辄擅闗集

先生守南康都昌县刘彦才盛夏集众抗御官司追呼之吏遂上此劄

契勘保甲之法什伍其民使之守护里闾觉察奸盗诚古今不易之良法也然既许其蓄藏兵仗备置金鼓则其节制阶级似亦不可不严窃见目今见行条法累降指挥但有团结教习之文初无戒令纠察之法乡里豪民平居挟财恃力已不可制一旦借此尺寸之权妄以闗集教阅为名聚众弄兵凌弱暴寡拒捍官司何所不至如本军都昌县刘邦逵等只縁刘彦才争竞闻得官司追呼遂于盛夏辄行闗集鸣锣持仗过都越保欲以报复怨仇抗御捕吏向非托于保甲之名安敢公然如此某除已将刘邦逵等依相欧报寃为名结集徒党立社法等第决配编管外仍具利害申使欲望台慈详酌特赐行下约束施行区区之怀别有愚见更望使司特赐敷奏明降指挥今后应保甲前领等人輙以关集教习为名聚众并兵欲以恐胁官司报怨拒捕者比凡人之法特加一等收罪庶几豪强知畏不致夤縁败坏良法委实利便须至申禀者【南康军监司劄子孝宗朝】

经济文衡续集卷十八

宋　滕珙　撰

边防类

谓宜絶和议以定修攘

事目见一卷圣学类

臣又闻之为天下国家者必有一定不易之计而今日之计不过乎修政事御外敌而已矣非隐奥而难知也然其计所以不时定者以讲和之説疑之也夫金人于我有不共戴天之讐则其不可和也义理明矣而或者犹为是説者其意必曰今本根未固形势未成进未有可以恢复中原之防退未有可以备御冲突之方不若縻以虚礼因其来聘遣使报之请复土疆示之以弱使之优游骄怠未遽谋我而我得以其间从容兴补而大为之备万一天意悔祸或诱其衷则我之所大欲者将不用一士之命而可以坐得何惮而不为哉臣窃以为知义理之不可为矣而犹为之者必以有利而无害故也而以臣防之所谓讲和者有百害无一利何苦而必为之夫复讐讨贼自彊为善之说见于经者不啻详矣陛下聪明稽古固不待臣一一言之请姑陈其利害而陛下择焉夫议者所谓本根未固形势未成进不能攻退不能守何为而然哉正以有讲和之说故也此说不罢则天下之事无一可成之理何哉进无生死一决之计而退有迁延可已之资则人之情虽欲勉彊自力于进为而其气固已涣然离沮而莫之应矣其守之也必不坚其发之也必不勇此非其志之本然气为势所分志为气所夺故也故今日讲和之说不罢则陛下之励志必浅大臣之任责必轻将士之赴功必缓官人百吏之奉承必不能悉其心力以听上之所欲为然则本根终欲何时而固形势终欲何时而成恢复又何时而可图守备又何时而可恃哉其不可冀明矣若曰以虚礼縻之则彼虽仁义不足而凶狡有余诚有谋我之心则岂为区区之虚礼而骄诚有兼我之势则亦岂为区区之虚礼而辍哉若曰示之以弱则是披腹心露情实而示之以本然之弱非强而示之弱之谓也适足以使之窥见我之底蕴知我之无谋而益无忌惮耳纵其不来我恃此以自安势分气夺曰复一日如前所云者虽复旷日十年亦将何计之可成哉则是所以骄敌者乃所以启敌以自骄所以缓冦者乃所以养冦而自缓为敌计则善矣而非吾臣子所宜言也且彼盗有中原嵗取金币据全盛之势以制和与不和之权少懦则以和要我而我不敢动力足则大举深入而我不及支盖彼以从容制和而其操术常行乎和之外是以利伸否蟠而进退皆得而我方且仰首于人以听和与不和之命谋国者惟恐失敌人之驩而不为久逺之计进则失中原事机之防退则沮忠臣义士之心盖我以汲汲欲和而志虑常防乎和之中是以跋前□后而进退皆失自宣和靖康以来首尾三四十年敌人专持此讣中吾腹心决防制胜纵横前却无不如意者而我堕其术中曽不省悟危国亡师如出一辙去嵗之事人谓朝廷其知之矣而解严未几北使复至彼何惮于我而遽为若是是又欲以前防得志于我而我不悟也受而报之信节未还而海州之围已急矣此其包藏反覆岂易可测而议者犹欲以已试败事之余谋当之其亦不思也哉至于请复土疆而冀其万一之得此又不思之大者夫土疆我之旧也虽不幸沦没而岂可使彼仇讐之人得以制其与夺之权哉顾吾之德之力如何尔我有以取之则彼将不能有而自归于我我无以取之则彼安肯举吾力之所不能取者而与我哉且彼能有之而我不能取则我弱彼强不较明矣纵其与我我亦岂能据而有之彼有大思我有大费而所得者未必坚也向者燕云三京之事可以监矣是岂可不为之寒心也哉假使万有一而出于必不然之计彼诚不我欺而不责其报我必能自保而永无他虞则固善矣然以堂堂大宋不能自力以复祖宗之土宇顾乃乞丐于仇讐之敌人以为国家臣虽不肖窃为陛下羞之夫前日之遣使报聘以是为请既失之矣及陛下嗣位天下之望曰庶几乎而赦书下者方且禁切诸将毋得进兵申遣使介告谕纂承之意继修和好之礼亦若有意于和议之必成而坐待土疆之自复者逺近传闻顿失所望臣愚不能识其何说而窃叹左右者用计之不详也古语有之疑事无功疑行无名今彼以好来而兵不戢我所以应之者常不免出于两涂而无一定之计岂非所谓疑事也哉以此号令使观听荧惑离心解体是乃未攻而已却未战而已败也欲以此成恢复之功亦已难矣然失之未逺易以改图往者不可谏而来者犹可追也愿陛下畴咨大臣总揽羣防鉴失之之由求应之之术断以义理之公参以利害之实罢黜和议追还使人茍未渡淮犹将可及自是以往闭关絶约任贤使能立纪纲厉风俗使吾修政事御敌人之外了然无一毫可恃以为迁延中已之资而不敢怀顷刻自安之意然后将相军民逺近中外无不晓然知陛下之志必于复讐启土而无玩嵗愒曰之心更相激厉以图事功数年之外志定气饱国富兵强于是视吾力之强弱观彼衅之浅深徐起而图之中原故地不为吾有而将焉往此不过少遅数年之久而理得势全名正实利其与讲和请地茍且侥幸必不可成之虚计不可同年而语也明矣惟陛下深畱圣意毋忽【壬午应诏封事孝宗新政】

谓宜罢和议以尽战守

是年春三月召赴行在冬十月丙子至在所辛巳入对垂拱殿首论大学之道本于格物次论今之论国计者三曰战曰守曰和则此奏是也三论先王制敌人之道时朝廷遣吏部侍郎王之望出使约和未还宰臣汤思退等皆主和议而近臣曽觌龙大渊招权故奏及之十一月戊辰除武学博士既拜命遂归此叚专论和议之失

臣窃观今日之论国计者大槩有三曰战曰守曰和而已然天下之事利必有害得必有失是以三者之中又各有两端焉盖战诚进取之势而亦有轻举之失守固自治之术而亦有持久之难至于和之防则下矣而主其计者亦以为屈己爱民蓄力观衅疑敌缓师未为失计多事以来此三说六端者是非相攻可否相夺于防防之中谈者各餙其私而听者不胜其虽以陛下之明盖未能断然无惑志于其间也臣窃以为此其所以然者由不折于义理之根本而驰骛于利害之末流也故臣尝窃妄谓人主之学当以明理为先事理既明则凡所当为而必为所不当为而必止者莫非循天之理而非有意必固我之私也臣请复指其实而明之盖臣闻之天髙地下人位乎中天之道不出乎隂阳地之道不出乎柔刚是则舍仁与义亦无以立人之道矣然而仁莫大于父子义莫大于君臣是谓三纲之要五常之本人伦天理之至无所逃于天地之间其曰君父之讐不与共戴天者乃天之所覆地之所载凡有君臣父子之性者发于至痛不能自己之同情而非专出于一己之私也防惟国家之与北朝乃陵庙之深讐言之痛切有非臣子所忍闻者其不可与共戴天明矣太上皇帝念此讐之未报虽享天位不以为乐一旦举而付之陛下者以陛下聪明智勇为必能成此志也然则今日所当为非战无以复讐非守无以制胜是皆天理之自然非人欲之私忿也陛下亦既有意于必为矣间者不知何人辄复唱为和议以荧惑圣听至遣朝臣持书以复北帅而为讲和之计臣窃恨陛下于所不当为者不能必止而重失此举也且不知陛下不得已于议者之言而姑为此邪抑真欲和议之成而为此邪以为姑为此也则既为其始必虑其终我既请之彼必报之不可以茍爲也且苟而为此欲以何求也哉无补于事徒害于理臣有以知陛下之不为也以为真欲和议之成也则议者所谓屈己爱民蓄力观衅疑敌缓师未为失计者臣请有以议之夫人以藐然之身位乎天地之间至防也而能与天地并立而三者以其有仁义之性而与夫隂阳之气刚柔之体同出乎万物之一原而无间也古之圣人所以参天地而賛化育者岂有他哉亦顺此理而无逆焉耳今释怨而讲和非屈己也乃逆理也理可逆乎逆理之祸将使三纲沦九法斁子焉而不知有父臣焉而不知有君人心僻违而天地闭塞乖舛愈盛而禽兽愈繁是乃举南北之民而弃之岂爱之之谓哉且不曰爱其君父而曰兼爱南北之民其于轻重之伦缓急之序亦可谓舛矣夫子为政以正名为先盖名不正则言不顺事不成而民无所措其手足今乃欲舎复讐之名而以讲好为观衅缓师之计盖不惟使上下离心中外解体无以应敌而吾之君臣上下所为夙兴夜寐以修自治之政者亦将因循隳弛而不复振矣正使敌人异日果有可乗而不可失之衅窃恐吾之可忧乃甚于所可喜而信誓之重名分之素彼皆得以归曲于我盖不待两兵相加而吾气已索矣且自宣和靖康以来讲和之效亦可槩见彼之情伪吾之得失盖不待明者而后知而小人所以好为是说者盖惟君子然后知义理之所必当为与义理之必可恃利害得失既无所入于其心而其学又足以应事物之变是以气勇谋明无所慑惮不幸蹉跌死生以之小人之心一切反是其所以专为讲和之説者特以便其私欲耳而谋国者过而听焉岂不误哉今使者将还大议将决此亦救过补败之时也臣愿陛下姑置利害交至之説而以穷理为先于仁义之道三纲之本少加意焉体验扩充以建人极深诏任事之臣亟罢讲和之议大明黜陟以示天下使知复酬雪耻之本意未尝少衰虽使敌意效顺无所邀索乃是深有包藏尤足疑畏正宜引义拒絶以伐其谋然后表里江淮合战守之计以为一使守固而有以战战胜而有以守竒正相生如环之无端持以嵗月以必复中原必灭仇讐为期而后已虽其成败利钝不可逆睹而吾于君臣父子之问既已无憾则其贤于屈辱而茍存固已逺矣臣愿陛下以此处心以此立志则仁义之道明于上而忠孝之俗成于下人道既得天地之和气自当忻合无间而敌国外患亦将不得久肆其毒则何事之不可成何功之不可立哉【癸未垂拱奏劄二孝宗朝】

谓修德业正朝廷立纪纲

事目同上

此叚专论古人彊本折冲之道

臣闻益之戒舜曰儆戒无虞罔失法度罔游于逸罔淫于乐任贤勿去邪勿疑而终之曰无怠无荒四夷来王周之文武亦以天保以上治内采薇以下治外始于忧勤终于逸乐其后中微小雅尽废四夷交侵中国衰削宣王承之侧身修行任贤使能内修政事外攘夷狄而周道灿然复兴臣尝以是观之然后知古先圣王所以制御夷狄之道其本不在乎威强而在乎德业其任不在乎边境而在乎朝廷其具不在乎兵食而在乎纪纲盖决然矣恭惟陛下躬履艰难之运而思所以成中兴之功者既知当为与所当止之大端矣然而敌国凭陵包藏不测中外之议咸谓国威未振边备未饬帑廪未充士卒未练一旦缓急何以为计臣独以为今日之忧非此之谓所可忧者乃大于此而恨议者未及之也臣窃观今日諌诤之涂尚壅佞幸之势方张爵赏易致而威罚不行民力已殚而国用未节以是四者观之则德业未可谓修朝廷未可谓正纪纲未可谓立凡古先圣王所以强本折冲威制夷狄之道皆未可谓备是则臣之所深忧也不识议者亦尝以是闻于陛下之听否乎臣愿陛下三复诗书之言以监所行之得失而求所以修德业正朝廷立纪纲者必以开纳諌诤黜逺邪佞杜塞幸门安固邦本四者为急先之务治其本而无治其末治其实而勿治其名庶几人心厌服敌国知畏则形势自强而恢复可冀矣【癸未垂拱奏劄三】

将帅类

谓将帅殖私财以求进用

事目详见时政类第二段

此篇歴言上下徇私之弊

臣闻日者诸将之求进也必先掊尅士卒以殖私财然后以此自结于陛下之私人而祈以姓名逹于陛下之贵将贵将得其姓名即以付之军中使自什伍以上节次保明称其材武堪任将帅然后具为奏牍而言之陛下之前然陛下但见其等级推先案牍具备则诚以为公荐而可得人矣而岂知其谐价输钱已若晚唐之债帅哉只此一事有耳者无不闻有口者无不道然以其门户幽深踪迹诡秘故无路得以窥其交通之实状是以虽或言之而陛下终不信也夫将者三军之司命而其选置之方乖剌如此则彼智勇材畧之人其孰肯抑心下首于宦官宫妾之门而陛下之所得以为将帅者皆庸夫走卒固不知兵谋师律之为何事而惟尅剥之是先交结之是图矣陛下不知其然而犹望其修明军政激劝士卒以强国势岂不悮哉然将帅之不得人非独士卒之受其弊也推其为害之极则又有及乎民者盖将帅得人则尺籍严而储蓄羡屯田立而漕运省今为将帅者如此则固无望其肯核军实而丰储蓄矣【戊申封事孝宗朝】屯田类

谓屯田不行反为民害

事目见时政类第二段

此段专论屯田不立漕运烦费之弊

至于屯田则彼自营者尤所不愿故朝廷不免为之别置使者以典治之而兵屯之众资其拨遣则又不免使参其务然闻其占防军人不肯募其愿耕者以行而彊其不能者以往至屯则偃蹇不耕而反为民田之害使者文吏其力盖有不能制者是以陛下欲为之切而久不得成也屯田不立漕运烦费诸州苗米至或尽数起发而无以供州兵之食则加耗斛面之弊纷纷而起而民益困矣又凡和买折帛科罚月椿之类往往亦为供军之故而不可除若屯田立而所资于诸路者减此属庶乎其皆可禁矣【戊申封事孝宗朝】

宜募军士游民分为两屯

事目同上

此段专论处置军民之道

至于屯田之利则以臣愚见当使大将募军士使者招游民各自为屯不相牵制其给授课督赏罚政令各从本司自为区处军中自有将校可使不须别置官吏使者则听其辟置官属三五人指使一二十人以备使令又择从官通知兵农之务兼得军民之情者一员为屯田使总治两司之政而通其奏请趣其应副又以歳时按行察其勤惰之寔以行诛赏如是则两屯心竞各务其功田事可成漕运可省而诸路无名非理之供横敛巧取之政前日有所不获已而未可尽去者今亦可以悉禁民力庶乎其益裕矣屯田一事如臣之防亦是将来将帅得人之后方可施行若将帅止如今日却恐徒坏漕司已成之功无补将帅兵屯之费且乞指挥趂此水灾之后广招流冗并行民屯之防以俟见效仍诏漕司更切询访利病之未尽者条具以闻然后随事商量及时措置庶几已成之绪不至动揺轻有废坏伏乞圣诏【戊申封事孝宗朝】

经济文衡续集卷十九

宋　滕珙　撰

刑狱类

谓当先正尊卑上下之分

事目详见财赋类第二段

此篇专论犯上之辞风教所系不宜辄用拟贷乞诏儒臣博采经史要语为一书以教学古入官之道

臣闻昔者帝舜以百姓不亲五品不逊而使契为司徒之官教以人伦父子有亲君臣有义夫妇有别长防有序朋友有信又虑其教之或不从也则命臯陶作士明刑以弼五教而期于无刑焉盖三纲五常天理民彛之之大节而治道之本根也故圣人之治为之教以明之为之刑以弼之虽其所施或先或后或缓或急而其丁宁深切之意未尝不在乎此也乃若三代王者之制则亦有之曰凡听五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权之盖必如此然后轻重之序可得而论浅深之量可得而测而所以悉其聪明致其忠爱者亦始得其所施而不悖此先王之义刑义杀所以虽或伤民之肌肤残民之躯命然刑一人而天下之人耸然不敢肆意于为恶则是乃所以正直辅翼而若其有常之性也后世之论刑者不知出此其防于申商之刻薄者既无足论矣至于鄙儒姑息之论异端报应之説俗吏便文自营之计则又一以轻刑为事然刑愈轻而愈不足以厚民之俗往往反以长其悖逆作乱之心而使狱讼之愈繁则不讲乎先王之法之过也臣伏见近年以来或以妻杀夫或以族子杀族父或以地客杀地主而有司议刑卒从流宥之法夫杀人者不死伤人者不刑虽二帝三王不能以此为治于天下而况于其系于父子之亲君臣之义三纲之重又非凡人之比者乎然臣非敢以此之故遂劝陛下深于用法而果于杀人也但窃以为诸若此类渉于人伦风化之本者有司不以经术义理裁之而世儒之鄙论异端之邪説俗吏之私计得以行乎其间则天理民彛几何不至于泯灭而舜之所谓无刑者又何日而可期哉故臣伏愿陛下深诏中外司政典狱之官凡有狱讼必先论其尊卑上下长防亲疎之分而后听其曲直之辞凡以下犯上以卑凌尊者虽直不宥其不直者罪加凡人之坐其有不幸至于杀伤者虽有疑虑可悯而至于奏谳亦不许辄用拟贷之例又诏儒臣博采经史以及古今贤哲议论及于教化刑罚之意者删其精要之语聚为一书以教学古入官之士与凡执法治民之官皆使畧知古先圣王所以敕典敷教制刑明辟之大端而不敢隂为姑息果报便文之计则庶几有以助成世教而仰称陛下好生恶杀期于无刑之本意【戊申延和奏劄一孝宗朝】

谓当重州县治狱之官

事目同上

此篇专论狱者民命所系至重凡州郡两狱官宜择任满有举主关陞人

臣闻狱者民命之所系而君子之所尽心也今天下之狱死刑当决者皆自县而逹之州自州而逹之使者其有疑者又自州而上之朝廷自朝廷而下之棘寺棘寺谳议而后致辟焉其维持防闲可谓周且审矣然而宪台之所详复棘寺之所谳议者不过受成于州县之具狱使其文案粗备情节稍圆则虽颠倒是非出入生死盖不得而察也是故欲清庶狱之源者莫若遴选州县治狱之官今县之狱委于令其选固已精矣而未必皆得人其弊未易革也若州县则今铨格凡选人任满有举主闗陞者方注繁难令録其虑盖已详矣然注司理者乃不用此令而近制唯进纳癃老之人然后不得注拟此外则常调闗陞虽昏缪疾病之人皆得而为之甚至于流外补官若省部胥史亦得而为之彼以荐举闗陞者固未必尽得才能公正之人然比之昏缪疾病无善可称与夫胥史之入官者则有间矣盖昏缪疾病之人茍且微禄唯知自营其于狱事防成吏手漫不加省而胥史之入官者又或狃于故习与吏为徒贩鬻走弄无所不至故州郡小大之狱往往多失其平怨讟咨嗟感伤和气上为圣政之累莫此为甚臣愚欲望陛下明诏铨曹更定选格凡州郡两狱官专注任满有举主闗陞人或应格不足则次任任满铨试中第二等以上人其常调闗陞及省部胥史并不得注拟见在任者非举主闗陞人即令守倅铨量如委昏缪疾病即保明闻奏特与祠禄其未到人赴上日亦从守倅铨量方许放上若守倅徇私失实即许监司劾奏罢免所有省部胥史虽已注官待次并令赴部别与拟授庶几治狱之官其选少清各知任职仰副陛下钦恤之意【戊申延和奏劄二孝宗朝】

乞令县丞同行推讯

臣契勘县狱止是知县独员推鞫一或不得其人则拆换疑词变乱情节无所不至今既未能尽变铨法则亦不容无少更革欲望睿慈详酌明降指挥令县丞同行推讯无丞处即用主簿仍遇大囚到狱即限两日内具入门欵先次飞申本州及提刑司照防庶几粗革旧弊天下幸甚【贴黄】

学校类

乞赐白鹿洞书院勑额

是年淳熙辛丑闰二月除先生江西提举然犹待次乃奏本职四事此居其末

此篇专乞赐书院勑额及光尧太上皇帝御书石经并国子监九经注疏

右臣窃尝伏读国朝防要恭覩太宗皇帝尝因江州守臣周述之奏诏以国子监九经赐庐山白鹿洞书院既又以其洞主明起为蔡州褒信县主簿以旌儒学每恨无由一至其处仰观遗迹又防圣恩假守兹土到任之初考按图经询究境内民间利病乃知书院正在本军星子县界而陈舜俞庐山记又载真宗皇帝咸平五年尝勅有司重加修缮间因行视陂塘始得经由其地见其山川环合草木秀润真闲燕讲学之区而荒凉废坏无复栋宇因窃惟念太宗皇帝真宗皇帝所以幸敎多士垂裕万世之意其盛如彼而下吏浅闻弗克原念以称万分之罪其大如此骇惧震慴不遑启居既又按考此山老佛之祠盖以百数兵乱之余次第兴葺鲜不复其旧者独此儒馆莾为荆榛虽本军已有军学足以养士然此洞之兴逺自前代累圣相传眷顾光宠德意深逺理不可废况境内观寺钟鼓相闻殄弃彛伦谈説空幻未有厌其多者而先王礼乐之宫所以化民成俗之本者乃反寂寥希阔合军与县仅有一二所而已然则复修此洞盖未足为烦于是始议即其故基度为小屋二十余间敎养生徒一二十人节缩经营今已了毕但其勑额官书皆以烧毁散失无复存者不敢擅行标牓收置輙昧万死具奏以闻欲望圣明俯赐鉴察追述太宗皇帝真宗皇帝圣神遗意特降勑命仍旧以白鹿洞书院为额仍诏国子监仰摹光尧夀圣宪天体道性仁诚德经武纬文太上皇帝御书石经及印版本九经疏论语孟子等书给赐本洞奉守防读于以褒广前烈光阐儒风非独愚臣学子之幸实天下万世之幸【奏状】

再乞赐书院勑额

是年秋八月改除浙东提举冬十一月奏事延和殿条画七事此居其末上委曲访问悉从其请

此篇申言书院赐额并上件石经九经等事

臣昨任南康军日尝具状奏乞赐白鹿洞书院勅额及乞以太上皇帝御书石经并版本九经注疏给赐本洞今亦未防施行而朝野喧传相与讥笑以为怪事臣诚恐惧不敢不尽其説谨按本洞书院实唐隐士李渤所居当时学者多从之游遂立黉舍至五代时李氏为建官师给田赡养徒众甚盛迨至国初犹数十百人太平兴国中尝防诏赐九经而官其洞主见于防要而咸平五年有勅重修仍塑宣圣及弟子像又见于陈舜俞所记简牍具存可覆视也夫以此洞之兴原其所自虽若浅鲜无足言者而太宗皇帝真宗皇帝眷顾褒崇至于如此则圣意所存至深至逺必有非下吏浅闻所能窥测者今乃废而不举使其有屋庐而无勅额有生徒而无赐书流俗所轻废坏无日此臣所以大惧而不能安也然窃意有司所以不能无疑于臣之请固未必皆如讥笑者之言殆必以为州县已有学校不必更为烦费耳如其果然则臣请有以质之夫先王礼义之宫与异端鬼教之居孰正孰邪三纲五常之教与无君无父之説孰利孰害今老佛之宫徧满天下大郡至逾千计小邑亦或不下数十而公私增益其势未巳至于学校则一郡一邑仅一置焉附郭之县或不复有其盛衰多寡之相絶至于如此则于邪正利害之际亦已明矣今有司非徒不能有所正于彼而反疑臣之请于此臣不能识其何说也今幸防恩赐对故敢复以为请伏望圣慈下臣此章特从其请既以绍承先志启迪羣心又以丕阐大猷昭示抑邪兴正之渐实天下万世之幸【辛丑延和奏劄七并孝宗朝】

礼乐类

乞颁降政和礼书

先生守南康申部乞给降政和五礼新仪符下颇未详备闻本部侍郎奏编臣民礼仪遂画一申明乞改正行下

此篇专乞检防行下以凭遵守

照防政和五礼新仪州郡元有给降印本兵火以来往往散失目今州县春秋释奠祈报社稷及祀风雨雷师坛壝器服之度升降跪起之节无所据依循习茍简而臣民之家冠昏防祭亦无颁降礼文可以遵守无以仰称国家钦崇祀典防范民彛之意须至申闻者　右谨具申行在尚书礼部欲乞特赐申明检防政和五礼新仪内州县臣民合行礼制镂版行下诸路州军其坛壝器服制度亦乞彩画图本详着大小髙低广狭浅深尺寸行下以凭遵守【守南康申省状孝宗朝】

乞増修政和礼书

事目同上

此篇专乞讨论行下以成全书

伏见本军昨凖尚书礼部符下政和五礼祭祀仪式窃尝参攷其间颇有未详修处方欲具状申审今覩进奏官报近者判部侍讲侍郎奏请编类州县臣民礼仪镂版颁降已奉圣防依奏此诚化民善俗之本天下幸甚然某窃虑其间未详备处将来奉行或致抵牾今具如后须至申闻者

所凖行下释奠礼仪某按其神位除正配三位外有殿上两廊从祀未见位号名数不委新仪全书有无具载欲乞讨论并赐行下然按祀今二月八日上下释奠文宣王以兖国公邹国公配牲共用羊一豕一白币三而已今其所祀乃近一百余位一羊一豕无縁可以徧及又州县庙学窄狭祭器献官多不及数往往不能一一分献其为欺慢莫甚于斯窃欲更乞相度申明许令州学免祭两廊诸位县学并免殿上十位庶几事力相称仪物周备可以尽其诚敬某又按行下释奠行事仪引三献官诣舒王神位前一节系政和间所定后来靖康年中已有指挥追贬王安石爵秩停罢配享讫今来上件仪注尚仍旧文窃虑州县奉行反致疑惑亦合申明改正

所凖行下释奠陈设仪云设着尊四牺尊四为二重在殿之东南隅北向西上【配位即于正位酌尊之东】着尊在前皆有坫加勺羃为酌尊【着樽一实明水为上尊余实泛齐初献酌之牺尊一实明水为上尊余实醴齐亚终献酌之】某按后章行事仪云初献酌牺尊之泛齐亚终献酌象尊之醴齐与此不协窃疑两处必有一误寻考祭社稷祀雨风雷师陈设仪皆设牺尊象尊为酌尊乃知正是此章之误其着字当作牺字牺字当作象字又既云北向则是牺尊在北象尊在南所云在前亦是重复倒置欲乞申明改正行下

所凖行下释奠祭祀陈设章皆云又设太尊二山尊二在神位前【大尊一实泛齐山尊一实醴齐各以一尊实明水】着尊二牺尊二象尊二壶尊六【着尊一实盎齐犠尊一实醍齐象尊一实沈齐各以一尊实明水壶尊三实元酒三实三酒明水元酒皆在上五齐三酒皆以本处酒充】在殿下皆北向西上【内祭社稷仪云南向东上】加羃五齐三酒皆设而不酌某按此太尊山尊只是都共设于殿之前楹坛之南靣其北更容献官拜跪酌献非是逐位之前各设四尊所谓北向者恐是太尊二为一行其南山尊为一行又次南阶下着尊二为一行又次南牺尊二为一行又次南象尊二为一行又次南壶尊六为三行【其南向者反此】所谓西上者谓西实元酒东实五齐三酒【其东上者反此】未委是否各乞讨论并赐行下所凖行下州县社稷风雨雷师坛壝制度某按其文有制度而无方位寻考周礼左祖右社则社稷坛合在城西而唐开元礼祀风师于城东祀雨师于城南未委新仪全书有无同异欲乞讨论并赐行下

凖礼诸侯祭名山大川之在境内者又曰山川之神水旱疫疠之灾于是乎禜之盖以其崇髙深广能出云气为风以滋养润泽乎一方也今州郡封域不减古之诸侯而封内名山大川未有望祭之礼其有祠庙亦是民间所立淫诬鄙野非复古制顾乃舍其崇髙深广能出云雨之实而伛偻拜伏于土木偶人之前以求其所谓滋养润泽者于义既无所当又其牲牢器服一切循用流俗防味燕器于礼又无所稽至于有山川而无祠庙者其嵗时祈祷遂不复禜于山川而反求诸异教淫祠之鬼则此尤无义理而习俗相承莫知其谬欲乞检照五礼新仪如已有祭山川礼即与编类行下如有遗阙亦乞讨论依仿祭社礼仪立定时日坛塲方位制度并赐行下

伏覩累降赦书歴代圣帝明王忠臣烈士有功及民者并令致祭谨按唐开元礼享先代圣王并用礼器法服今则未委新仪全书有无嵗时祠祭仪式欲乞检照讨论并赐行下【守南康申省状孝宗朝】

请乞修三礼以备制作

先生留身经筵靣陈劄子四事一论圣躬自奉且务抑损二论灾异三论防服四此奏是也

此篇专欲以仪礼为经而取礼记及诸经史杂书所载有及于礼者附于其下

臣闻之六经之道同归而礼乐之用为急遭秦灭学礼乐先坏汉晋以来诸儒补缉竟无全书其颇存者三礼而已周官一书固为礼之纲领至其仪法度数则仪礼乃其本经而礼记郊特牲冠义等篇乃其义疏耳前此犹有三礼通礼学防诸科礼虽不行而士犹得以诵习而知其説熙寕以来王安石变乱旧制废罢仪礼而独存礼记之科弃经任传遗本宗末其失已甚而博士诸生又不过诵其虚文以供应举至于其间亦有因仪法度数之实而立文者则咸幽防而莫知其源一有大议率用耳学臆断而已若乃乐之为教则又絶无师授律尺短长声音清浊学士大夫莫有知其説者而不知其为阙也故臣顷在山林尝与一二学者考订其説欲以仪礼为经而取礼记及诸经史杂书所载有及于礼者皆以附于本经之下具列注疏诸儒之説畧有端序而私家无书检阅无人钞冩久之未成防防除用学徒分散遂不能就而钟律之制则士友间亦有得其遗意者窃欲更加参考别为一书以补六艺之阙而亦未能具也欲望圣明特诏有司许臣就秘书省太常寺闗借礼乐诸书自行招致旧日学徒十余人踏逐空闲官屋数间与之居处令其编类虽有官人亦不系衔请俸但乞逐月量支钱米以给饮食纸札油烛之费其钞冩人即乞下临安府差拨贴书二十余名结局量支犒赏别无推恩则于公家无甚费用而可以兴起废坠垂之永久使士知实学异时可为圣朝制作之助则斯文幸甚天下幸甚【乞修三礼劄子宁宗初政】

经济文衡续集卷二十

宋　滕珙　撰

庙议类

论僖祖之庙不当迁

时孝宗当祔庙礼官初请祧宣祖而祔孝宗继复有请并祧僖宣二祖而正太祖袷享东乡之位有防集议先生遂上此状

此篇专言僖祖不可祧羣议不可行之意

准尚书吏部牒奉圣防令侍从两省台諌礼官集议四祖祧主宜有所归者某今窃详羣议其说虽多而揆以礼经皆有可疑如曰藏于太庙之西夹室则古者唯有子孙祧主上藏于祖考夹室之法而无祖考祧主下藏于子孙夹室之文昔者僖祖未迁则西夹室者僖祖之西夹室也故顺翼二祖之主藏焉而无不顺之疑今既祧去僖祖而以太祖祭初室矣则夹室者乃太祖之夹室自太祖之室视之如正殿之视朶殿也子孙坐于正殿而以朶殿居其祖考于礼安乎此不可之一也至于袷享则又欲设幄于夹室之前而别祭焉则既不可谓之合食而僖祖神坐正当太祖神坐之背前孙后祖此又不可之二也如曰别立一庙以奉四祖则不唯丧事即逺有毁无立而所立之庙必在偏位其栋宇仪物亦必不能如太庙之盛是乃名为尊祖而实卑之又当祫之时羣庙之主祫于太庙四祖之主祫于别庙亦不可谓之合食此又不可之三也如曰藏主于天兴殿则宗庙原庙古今之礼不同不可相杂而不得合食亦与别庙无异此又不可之四也凡此数者反复寻绎皆不可行议者亦皆知其不安而不知所以然者特以其心急欲尊奉太祖三年一祫时暂东向之故而为此纷纷不复顾虑殊不知其实无益于太祖之尊而徒使僖祖太祖两庙威灵常若相与争校强弱于防防之中并使四祖之神疑于受摈徬徨踯躅不知所归令人伤痛不能自己不知朝廷方此多事之际亦何急而为此也今亦无论其他但以太祖皇帝当日追尊帝号之心而黙推之则知太祖今日在天之灵于此必有所不忍而不敢当矣又况僖祖祧主迁于治平而不过数年神宗皇帝复奉以为始祖已为得礼之正而合于人心所谓有其举之而莫敢废者乎且孔子论武王周公之孝而曰践其位行其礼奏其乐爱其所亲敬其所尊事死如事生事亡如事存孝之至也今天子既践太祖之位行太祖之礼奏太祖之乐矣则当爱太祖之所亲敬太祖之所尊所以事太祖者无以异于生存之时乃为至孝而议者顾欲黜其所追尊之祖考置之他所而又未有一定之处是岂所谓爱敬其所亲尊而事之如生存之时乎且议者之所以必为此说者无他但以太祖膺图受命化家为国而王业之兴不由僖祖耳若以此言则后稷本封于邰而不窋已自窜于戎狄公刘太王又再迁而后定文武之兴又何尝尽由于后稷哉但推其本始为出于此故不可以不祭而祭之不可以不尊耳岂计其功徳之小大有无哉况周人虽以后稷为太祖而祭法亦曰祖文王而宗武王是乃所谓祖有功而宗有德之意故自为世室而百世不迁以冠羣庙则亦不待东向于祫然后可以致崇极之意矣然今日宗庙之制亦未能如古姑以权宜而论之则莫若以僖祖拟周之后稷而祭于太庙之初室顺祖为昭翼祖为穆宣祖为昭而藏其祧主于西夹室太祖为穆拟周之文王为祖而祭于太庙之第二室太宗为昭拟周之武王为宗而祭于太庙之第三室其太祖太宗又皆百世不迁而谓之世室真宗为穆其祧主亦且权藏于西夹室仁宗为昭为宗而祭于第四室亦为世室如太宗之制英宗为穆藏主如真宗之制神宗为昭祭第五室哲宗为穆祭第六室徽宗为昭祭第七室钦宗为穆祭第八室髙宗为昭祭第九室孝宗为穆祔第十室异时髙宗亦当为宗为世室如太宗仁宗之制三歳祫享则僖祖东向如故而自顺祖以下至于孝宗皆合食焉则于心为安而于礼为顺矣至于古者宗庙之制今日虽未及议尚期异时兴复之后还反旧都则述神宗之志而一新之以正千载之缪成一王之法使昭穆有序而祫享之礼行于室中则又善之大者也盖尊太祖以东向者义也奉僖祖以东向者恩也义者天下臣子今日之愿也恩者太祖皇帝当日之心也与其伸义诎恩以快天下臣子之愿孰若诎义伸恩以慰太祖皇帝之心乎韩愈所谓祖以孙尊孙以祖诎者正合此意而又以为四时各祭其庙则所伸之祭常多三年然后一祫则所诎之祭常少亦中事情故某于此尝有感焉窃独以为今欲议四祖神位所祔之宜而卒不免于舛逆而难通不若还僖宗于太庙三年而一东向之为顺易而无事也某孤陋寡闻所见如此昨日适以衰病不及预议伏念宗庙事重不敢缄黙须至申闻者【议状寜宗初政】

论不当迁二祖及析太祖太宗各为一世

谨按礼家先儒之说兄弟传国者以其尝为君臣便同父子各为一世而天子七庙宗者不在数中此为礼之正法若今日见行庙制则兄弟相继者共为一世而太庙增为九世宗者又在数中皆礼之末失也故某状中所拟太庙世数一准先儒之说固知未必可用若议者乃用今制而反不曾详考自僖祖以至孝宗方及十世太祖太宗为第三世尚在四昭四穆之中今日祧迁只合依孝宗初年迁翼祖例且迁宣祖然后为得乃不察此而欲一旦无故并迁僖宣二祖又强析太祖太宗各为一世既与哲徽钦髙之例不同又使太庙所祀其实仅及八世进不及今之九退不成古之七尤为乖缪无所据依政使某说迂濶多所更改不可施行其议者并迁二祖析一为二之失亦合速行改正且迁宣祖而合太祖太宗复为一世以足九世之数【小贴子】

论王安石尝议僖祖不当迁

某既为此议续搜访得元祐大儒程颐之说以为太祖而上有僖顺翼宣先尝以僖祧之矣介甫议以为不当祧顺以下祧可也何者本朝推僖祖为始已上不可得而推也或难以僖祖无功业亦当祧以是言之则英雄以得天下自己力为之并不得与祖徳或谓灵芝无根醴泉无源物岂有无本而生者今日天下基本盖出于此人安得为无功业故朝廷复立僖祖庙为得礼介甫所见终是髙于世俗之儒某窃详颐之议论素与王安石不同至论此事则深服之以为髙于世俗之儒足以见理义人心之所同固有不约而合者但以众人不免自有争较强弱之心虽于祖考亦防逊避故见其太祖功徳之盛而僖祖则民无得而称焉遂欲尊太祖而卑僖祖又见司马光韩维之徒皆是大贤人所敬信其议偶不出此而王安石乃以变乱穿凿得罪于公议故欲坚守二贤之说并安石所当取者而尽废之所以无故生此纷纷今以程颐之说考之则可以见议论之公而百年不决之是非可坐判矣【小贴子】

再上僖祖不当祧之议

前奏既上宰相不听先生复奏疏论之异议之徒忌其轧已事竟不行

此篇言承太祖尊祖敬宗之心

臣窃见太祖皇帝受命之初未遑他事首尊四祖之庙而又以僖祖为四庙之首累圣尊崇防敢失坠中间虽以世数寑逺迁之夹室而未及数年议臣章衡复请尊奉以为太庙之始祖宰相王安石等遂奏以为本庙自僖宗以上世次不可得而知则僖祖有庙与稷契疑无以异今欲毁其庙而藏其主替祖宗之尊而下祔于子孙非所以顺祖宗之孝心也于是神宗皇帝诏从其説甚详而司马光韩维孙朴孙固等以为非是力奏争之其立意不过以为太祖受命立极当为始祖而祫享东向僖祖初无功德亲尽当祧而已臣尝深考其説而以人心之所安者揆之则僖祖者太祖之髙祖考也虽厯世乆逺功徳无传然四世之后笃生神孙顺天应人以宁兆庻其为功德盖不必身亲为之然后为盛也是以太祖皇帝首崇立之以为初庙当此之时盖已归徳于祖而不敢以功业自居矣今乃以欲尊太祖之故而必使之夺据僖祖初室东向之位臣恐在天之灵于此有所不忍而不敢当也安石之为人虽不若光等之贤而其论之正则有不可诬者世之论者不察乎此但见太祖功徳之盛而不知因太祖当日崇立僖祖之心以原其所自但见光等之贤非安石章衡之所及而不知反之于己以即夫心之所安是以纷纷多为异说臣尝病其如此每恨无以正之不谓今日之来适逢此议而又以疾病之故不获祗赴谨已略具鄙见申尚书省乞与敷奏并画成图本兼论古今宗庙制度得失因又访得元祐大儒程颐所论深以安石之言为当贴说详尽而所论并祧二祖止成八世之说尤为明白未知巳未得达圣听欲乞宣问详赐览覩并下此奏别令详议以承太祖皇帝尊祖敬宗报本反始之意上延基祚下一民聴千万幸甚【而奏祧庙劄子】

再述宗庙重事当改之意

臣窃见今者羣臣所议奉安四祖之礼多有未安盖不迁僖祖则百事皆顺一迁僖祖则百事皆舛虽复巧作回互终不得其所安而又当此危疑之际无故迁移国家始祖之祀以惑众听实为非便而或者以谓前日之议已奉圣防恭依难复更改臣窃详治平四年三月议者请迁僖祖已诏恭依至熙宁五年十一月因章衡王安石等申请复还僖祖又诏恭依盖宗庙重事虽已施行理或未安不容不改【贴黄】

乞降出元奏劄子【付尚书省】

臣前日面奏祧庙事伏蒙圣慈宣谕若曰僖祖自不当祧髙宗即位时亦不曾祧寿皇即位亦不曾祧太上即位时又不曽祧今日岂可容易恭承圣训仰见陛下圣学高明烛见事理尊事宗庙决定疑惑至孝至明非羣臣所能及不胜叹仰然今已多日未闻降出臣元奏劄子付外施行窃虑万几之繁未及指挥欲望圣明早赐处分不胜幸甚【议祧庙劄子】

乞降议定诏意指挥

庙议劄状并图包括古今展画底蕴非独可为今日之法亦可留备他日稽考不若降出更令详议如彼説妄便可反复剖析以尽同异如彼説是则此便不当固执如但含糊直降指挥却恐不厌众心反有轻率偏狥之请若必不欲降出再议即当拟定诏意乞降御笔指挥然终不若再议之为善也其诏意如左云昨因臣僚请迁僖祖皇帝而尊太祖皇帝为初室将来祫享即正东向之位当已恭依今复思之殊有未便盖太庙见祀九世十二室僖祖自煕宁以来尊为始祖祭于初室百世不迁遇祫享日即居东向之位已合典礼有其举之莫敢废也太祖尚在四昭四穆之内亦未合便居初室亟正东面却使太庙止成八世而四祖不得合食今合上存僖祖为初室东向如故而迁宣祖一世于西夹室太祖太宗仁宗三室亦为百世不迁之庙将来永不祧毁庶几有以仰顺祖宗之孝心不至妄减太庙世数且符合食之义以副朕钦承宗庙之意其　月　日闰十月某日两次已降指挥更不施行【进拟诏意宁宗初政】