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近日，襄阳当地媒体集中地传播着一条信息：2022年襄阳GDP以5827亿元规模第一次高出洛阳GDP5800亿元的规模，抢占了中部六省省域副中心城市的头把交椅。要知道，在此之前，洛阳常年是霸主的存在。 政经小编观察，襄阳超越洛阳，不止于表相GDP规模数字的超越，实相当看作中部六省省域副中心城市的首位度易位，区域中心城市的首位度这一价值尺度体现在三个维度上：一是区域中心城市的带动作用；二是区域中心城市的辐射作用；三是区域经济的核心增长极能级。换句话说，洛阳在这三个维度上开始落后于襄阳了。 那么，洛阳为何落败于襄阳呢？  从两个城市发布的2022年GDP数据看，洛阳的表述是生产总值5800亿左右，襄阳的是GDP数据是5827亿元，略超过洛阳。从增长率来看，2022年增长3.5%，而襄阳是5.4%。 事实上，多年来，襄阳在中西部非省会城市中，GDP一直排“老二”位置。2020年，襄阳与洛阳的GDP差距还为520多亿元，可是到了2021年，两地的差距进一步缩小至130多亿元（2021年，洛阳市GDP增速仅为4.8%， 而襄阳市GDP增速则达14.7%），2022年就完成了超越，可以看出襄阳经济增长动力十足。 经济增速不一的原因在哪里？
洛阳与襄阳两座城均以工业经济见长，而且均以国有制造业为支撑。洛阳是“一五”、“二五“期间国家工业经济的重镇，合计有”十大共和国长子“布局，以至于到今天，洛阳经济的大盘仍然是国有制造业挑大旗，保持优势制造业地位的企业有一拖、中信重工、中航光电、洛轴等。 而襄阳的工业制造业由央企东风系主导，主要制造业布局集中汽车制造领域，包括乘用车、商用车以及千余家产业链配套企业，有人说襄阳的经济就是”一部车“，这一说法是有道理的。近年来，襄阳又在新能源汽车、智能网联汽车，以及新能源与新材料等产业着力，工业制造业转型开始发力。 从两座城市工业制造业结构看，洛阳国有制造业分布在农业机械、矿山机械、轴承制造、光电制造、铜加工以及玻璃制造等领域，比较分散，而襄阳的制造业集中在一个汽车制造业上，形成了庞大的产业集群，有着紧密的产业链。
不难发现，洛阳的制造业分散，难有产业链支撑，而襄阳的制造业却以围绕汽车制造，以产业链配套见长，可想而知，在制造业支撑两座城市的经济增长效率与效益上，襄阳必然会超越洛阳，产业链的完善，产业协同效力会越来越高，生产成本会越来越低，这表现在襄阳制造业竞争力的强劲，这正是襄阳经济增长率高的核心成因。 不过，洛阳一时跌落，并不代表失去了重回中部六省省域副中心城市首位度的机会。 毕竟，洛阳的跌落是过往国有经济体制改革不彻底造成了经济效率的低下。举个例子，据说，当前洛轴的改制仍然在“翻烧饼“，导致一家优势企业在长期的徘徊与纠结中失去了做大的机会（2006年前后，政经小编以记者的身份就采访过洛轴的改制，至今没有完成）。
今天，市场看到，洛阳不仅确立了“风口“产业发展导向，而且在”风口“产业发展上有着了重大招商动作，特别是宁德时代、百万吨乙烯项目落地等，给洛阳经济注入了新动力。 当然，洛阳经济的活力与效率最终要取决于国有经济的改制成效，特别是民营经济的发展。当前，洛阳民营经济的活跃度在提升，显然，洛阳看到了自身经济结构中民营经济偏弱带给自身发展的制约。为此，洛阳提出了2023年要确保民营经济市场主体增长10%以上的目标。 同时，还要看到在以创新驱动经济转型中，洛阳科技创新的潜力较强。公开数据显示，在研发投入强度上，洛阳在河南省内城市中连续四年领跑，连续三年超过全国平均水平，2022年这一数据为2.85%，2023年再次提升到3.15%。 THE POLITICAL ECONOMY VIEW 政经视点 |
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