|
推动营商环境建设 助推农业企业发展 ◎澧县农业农村局党组书记 李菊文 为深入推动营商环境建设，进一步转变工作作风，优化服务，县农业农村局简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制，建设高素质的队伍，营造良好的营商环境，助推了农业农村经济持续发展。 2022年，我们认真对照县人大交办的6个具体问题，有效结合我局工作实际，建立健全规章制度，逐项落实了整改措施。 行政执法有力度有温度 提升执法能力。规范执法制度。着力构建系统完备、科学规范、执行有力、监督有效的制度体系，全面修订《澧县农业综合行政执法局案件审核制度》等10项规章制度。建强执法队伍，全年培训执法业务9次，针对执法证据采集、执法规范、文书制作等工作实际问题。由执法人员分别主讲、互相学习。完善执法装备，筹措专项资金65万元添置执法装备，为有效推进行政执法提供物质保障。2022年，县农业综合执法局获评全国农业综合行政执法示范窗口。 规范执法行为。全年立案查处农业违法行为82起，办结73起，其中生猪违法经营与调运案件的案件办理数量居全市之首。开展生猪屠宰、农药经营、水产品养殖等3个事项行政执法“双随机、一公开”监管，执法抽查检查生猪屠宰企业6个、农药经营企业11个、水产品养殖企业3个，抽查结果网上公开率100%。严格落实“过罚相当、公平公正、教育与处罚相结合、程序正当”的行政处罚原则，全年无农业行政执法复议与涉诉情况。 注重执法效果。强化农业执法，保护产业发展。全面推进农资打假“百日会战”专项行动。立案查处种子、农药等涉嫌违法案件20件；受理涉农纠纷20件，挽回群众经济损失60万元；受理群众投诉10起，回复率100%。
政策落实有窗口有措施 规范进驻窗口。严格落实“三集中、三到位”政策要求，全面规范优化县农业农村局驻县政务大厅服务窗口办事流程。对33个涉农事项进行有效梳理，除限制使用农药经营许可吊销等7项审批权限在省级主管部门的事项外，其余26项全部进驻窗口。 兑现惠农政策。发放惠农惠民补贴资金20706.11万元，支持61家企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体融资、贴息贷款304万元，着力夯实农业产业发展基础，有效推进乡村振兴。 争取政策支持。积极对接省市主管部门，在例行项目之外，成功争取产业发展融合、衔接推进乡村振兴等项目资金8753万元，进一步增强新型农业经营主体产业发展后劲与精准扶持能力。 优质服务有行动有效果 提高服务效率“走一次”。按照县优化办统一工作部署，开展“走流程、解难题、优服务”行动，局主要领导现场体验办事流程，要求窗口人员想方设法提高窗口办事效率。 优化服务质量“办一次”。由分管领导全程陪同办事群众体验服务质量，征求群众意见，结合亲身感受，对窗口工作人员提出进一步改进服务质量的具体作要求。 精简服务流程“谈一次”。召开窗口服务工作座谈会，聚焦高频、重点、难点事项，进一步精简《农药经营许可证》办理等事项3个审批环节。
污染防治有预防有整改 减量增效预防农业面源污染。推进化肥减量增效。分别制定粮棉油等大宗农产品化肥减量方案，建设10个示范片，落实6万亩绿肥生产、7.4万亩绿色循环种养、7.63万吨粪肥还田，采集分析土壤样品730个，完成测土配方施肥230万亩。推进农药减量增效。完成农作物病虫害统防统治82.23万亩，覆盖率54.8%；实施绿色防控82.3万亩, 覆盖率54.9%；发布病虫情报10期，入户率95%。 回收利用减少农业面源污染。推进农业废弃物资源化利用。全县建立121个农业废弃物临时收储点、9个镇级回收中心。整合资金237万元，在涔南镇、梦溪镇、城头山镇试点农业废弃物市场化运作，整镇推进农业废弃物回收。 专项行动治理农业面源污染。2022年，全县结合“洞庭清波专项整治行动”，持续推进化肥农药减量增效和农业废弃综合利用。2021年第二轮中央生态环境保护督察中，反馈交办的化肥农药减量增效相关问题，在6月底通过省环保厅整改销号。 标后监管有体系有制度 创新管理体系。加强高标准农田建设项目综合管理，有效运用高标准农田“一张图”，系统搭建智慧数据模型，辅助决策选址，明确目标任务和建设布局。通过手机APP进行工程进度、建设现场和人员履职情况等可视化全过程动态监管。 规范管理制度。着力强化高标准农田建设项目现场管理。根据地理位置和规模合理划分项目片区，按照“一名片区负责人、一家设计公司、一家监理单位、一至两名现场业主代表”的模式，严格落实全流程管理。 提升验收标准。严格执行第三方检测机制，政府购买服务，精心选择权威检测机构，对高标准农田建设所用的材料、工程预制件以及工程实体的质量和技术指标等进行试验检测。优化单项工程验收程序，在工程动工前先由施工方建设一处工程样板，经监理方和建设方检测质量达标后，再以此作为工程整体验收标准。 未来任重道远，县农业农村局将对优化营商环境工作进行再部署、再加压，着力补齐短板，进一步提升市场满意度，全面提高农业农村服务质量、服务效率和服务水平，打通服务企业的“最后一公里”。
主编/易宗明| 编辑/黄 静
|
|
|
