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持续优化营商环境 守牢市场安全底线 澧县市场监督管理局党组书记、局长 文 军 在县委县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，县市场监督管理局党组始终坚持把优化营商环境作为“生命线”工程、“一把手”工程来抓，围绕市场主体培育等重点任务，以“优化营商环境，澧县市监在行动”贯穿始终，大力营造推动县域经济高质量发展的市场环境。 2022年，按照“实事求是、有错必纠”的工作原则，成立落实县人大常委会评议优化营商环境交办问题整改工作领导小组，建立班子成员联点工作制度，全局上下以“大检阅”姿态接受评议、以“大比拼”精神开展评议、以“大会战”作风促进评议。如今，县人大常委会交办的6个具体问题，已全部完成整改。 聚焦主业主责，真抓实干促进高质量发展 打造完成企业开办“一窗通”升级版，实现部门并联审批，“一窗进出、一套资料、一次采集、一次填报”；企业开办“四减”“四零”，免费提供邮寄送达服务、免费赠送首套印章服务。 照证登记注册全流程网上办，时限压缩至0.5个工作日，网办率达到98%以上；持续开展“减证便民”行动，推动“证照分离”改革全覆盖，推进“照后减证”和简化审批。 全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺，取消审批、改为备案、实行告知承诺事项扩大至150项；创新“网上通办、码上知晓”模式，扫描市场监管便民卡“二维码”即可获取办事所需资料和流程，实现“一码在手，办事无忧”。与湖北松滋签订两地企业开办“跨省通办”战略合作协议，实现两地市场主体企业开办“就近办理、一次办成”。 统筹开展市场监管工作，将打造一流营商环境工作与招商引资、强化知识产权转化运用、护航县域经济、深入推进“送解优”行动等各项工作科学融合、互相促进。
目前，全县市场主体总量净增9562户，企业市场主体净增3946户，个转企199户，实有企业占比20.62%，法人企业占比66.83%，涉税企业占比83.63%，处于全市第一方阵。 聚焦民生关切，真情实感回应市场主体期待 牢牢把握“维护市场秩序、服务市场主体、激发市场活力”职责定位，从制度层面化解“柔性执法”不到位问题；在涉企服务、民生实事等重点领域加强“不合理收费专项整治行动”；以系统观念创新推进“双随机、一公开”监管工作；用严打严防手段强化涉老欺诈违法行为打击力度；按最严标准更好把关自建房经营性安全；从为民服务角度助推大堰垱镇文昌阁农贸市场快检室建设。 在重庆国人啤酒有限公司新品生产许可证、湖南天圣药业复工复产GMP现场检查、稳健平安医械扩线检测等过程中组成专班上门办理、邀约专家上门指导，“一企一策”等定制服务多重助力。其中为平安医械“纾困惠企助力发展”被央视《新闻联播》《朝闻天下》等央媒栏目报道，获湖南卫视、湖南日报等省媒点赞。
聚焦短板弱项，真枪实弹锤炼过硬履职本领 2022年，局党组先后4次专题研究损害营商环境问题专项整治工作，出台《澧县市场监管局党组加强作风建设“十严禁”》，约束干部言行。在全县范围内开展明察暗访，发现政令不畅、索拿卡要等损害营商环境问题2个，对1个二层机构的主要负责人和2名干部进行谈话提醒。 对标执行《常德市优化营商环境2022版》，建立完善自我省察机制，实现了“未评先改”的效果。积极推行柔性规范执法，严格把握行政自由裁量权，完善包容审慎监管。“寓监管于服务，在服务中体现监管”“无事不扰”又“无处不在”的监管，让市场主体得到充分发展壮大做强。 今年以来，我局共下达责令改正通知书655份，对轻微违法实施三次告知警示153次。全局比去年同期多开了责令整改通知书180多份，少收了罚款100多万元。 下一步，县市场监督管理局将以改革创新为根本动力，进一步加强队伍建设，提升履职能力和水平，努力打造符合新时代要求、与高质量发展相匹配的便利化、信息化、法治化市场监管领域营商环境，切实扛起优化市场监管领域营商环境的政治责任，全力以赴以务实、高效的工作状态和昂扬、拼搏的精神风貌推进各项工作开展，努力推动全县营商环境持续优化提升。
主编/易宗明| 编辑/黄 静
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