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1945年8月，全面抗战刚刚结束，蒋介石连续三次发电报邀请毛泽东和周恩来到重庆进行和平谈判。1945年8月23日深夜，毛泽东主席在延安枣园洞召集了刘少奇、周恩来、朱德、任弼时等政治局委员的扩大会议。讨论毛泽东和周恩来是否应亲自率领中共代表团前往重庆与蒋介石谈判？除了少数领导人认为他们应该去，大多数同志都认为毛主席和周总理不应该冒个人风险。最后，毛主席决定率领中国共产党代表团到重庆亲自谈判，以满足人民的和平愿望。 
当毛主席离开延安时，谁应该暂时担任中共中央委员会主席？最后，会议决定，在毛泽东、周恩来离开延安期间，刘少奇同志暂时代理中央委员会主席职务。为了加强中央的领导职能，书记处选举陈云和彭真为候补书记。1945年8月28日，毛泽东从延安飞抵重庆，与国民党连续43天进行激烈谈判。在过去的43天里，少奇同志做了什么？1945年8月28日上午，刘少奇亲自前往机场为毛泽东和周恩来送行。中午午饭后，他立即赶往中央党校，主要是为了解决当时日益紧张的东北问题。
全面抗战结束后，苏联暂时接管了东北三省全境。根据早些时候雅尔塔和开罗会议的决定，东北地区仍应归还给中国人民。至于是归中共还是归中国国民党，美国、英国和苏联有不同的考虑。根据苏联人民的思想，他们必然倾向于共产党。时任美国总统罗斯福向斯大林提议，苏联应对中国共产党和中国国民党之间的“东北争端”保持中立态度，以换取二战胜利后相互不干涉分割利益。对于我们党来说，无论苏联老大哥是否支持，都必须向东北三省派遣人民军队。因为东北的战略地位极其重要，牢牢抓住这片富饶的黑土地，可以让中共立于不败之地。但当时苏联已经采取了中立态度，不想得罪共产党，更不想得罪国民党。无奈之下，刘少奇同志只好让山东、安徽、江苏等地的八路军和新四军不要打着番号赶往东北。
如果能在短时间内顺利接管东北，必将为毛主席在重庆的谈判增添更多筹码。因此，在重庆谈判期间，国共双方在占领东北问题上展开了激烈的较量。鉴于此，刘少奇告别了毛主席，匆匆赶往中央党校，为第一批从东北出发的干部送行。他这样说：“中央还是决定派兵去，能去就先去，能快就先去、能进去就进去，然后拉一些队伍和干部一起去。铁路走不去，就走大路，大路走不去就走小路。你必须抓紧时间去抢，不管你能抢什么地盘、什么武器、什么粮食。”1945年8月底，刘少奇和朱德安排东北干部团立即从延安出发。9月14日，刘少奇主持召开政治局临时会议，听取东北局势报告。会议最终成立了东北中央局，陈云、程子华、林峰等同志为委员；彭真是总书记，他代表中共中央全权领导东北党和中国共产党的一切活动，有权处理一切问题。这次会议进一步明确了我们党争取东北的政策，即追赶国民党军队，迅速稳定领土，加强对人民的宣传工作。9月15日，新成立的东北中央局成员彭真和陈云乘坐苏联军机匆匆飞往东北。同时，少奇同志起草了中共中央对中央局的指示，强调了东北问题的重要性，要求解放区尽快向东北派遣精锐部队进行具体部署（其中大部分是115师的老部队）。
当时，国民党军队在美国的帮助下，正加紧从西南向东北运送军队。占领东北的问题成为当时刘少奇的一大难题。他在分析国情后，提出了“北进南守”的战略方针，很快得到了毛主席和周总理的同意。毛主席和周总理还从重庆向延安发出电报，建议决定中央政治局的设立，并授权中央书记处、主席和代理主席全权行使政治局的职权。现在毛主席同意了，刘少奇于1945年9月19日召开了政治局会议，明确提出了“向北发展，向南防御”的战略方针。让山东解放区和革命根据地转移五六万军队，一半到东北，另一半到河北东部。林彪赶赴东北，组织了东北民主联军，包括肖京光、罗荣桓、李云昌、肖华、刘亚楼等人。他们不得不在短时间内前往东北与林彪合作。最后，在少奇同志的建议下，中央从解放区根据地抽调了12万名干部，同八路军和新四军英勇的官兵一道前往东北。当时，国民党军队分别向张家口和济南进军，试图控制察哈尔、热河和东北地区。为了延缓国民党军队从陆地向东北的进攻，刘少奇起草了一份中央军委给刘伯承、邓小平和聂荣臻的指示电文，建议晋察冀军区和刘登军尽一切可能将国民党军队推迟两个多月，争取东北杰赫和察哈尔的胜利。
1945年9月28日，少奇同志根据形势的迅速变化，提出了“垄断东北”的计划。他要求东北民主同盟军重点关注由苏联、朝鲜、外蒙古和热河支持的关键城市和村庄，建立持久的基点，然后争取和控制南满线沿线的主要城市。少奇同志的建议很有前瞻性和洞察力。林彪一开始率领东北民主联军与国民党军作战时，总是胜少败多。我们党没有及时在东北建立根据地，导致了国民党军队的蔓延。军队被国民党军队驱散后，弥漫着消极甚至逃避的思想，被国民党军队一路驱赶到松花江以北。稍后，东北民主联军将不怕与国民党军队正面交锋。1945年10月11日，毛主席回到延安。由于过度劳累，他不得不住院急救，出院后继续休养了几个月。少奇同志相当于担任主席半年。中央的许多电报和指示仍由他起草，并送交毛主席和周总理审查和修改。果不其然，中国东北的局势正如少奇所料。1945年11月初，国民党军开始对山关东北人民军发动大规模进攻。
刘少奇立即致电东北局，提出了具体对策：林彪、罗荣桓、肖华、肖景光不应与敌人作战，而应分散在南满洲和北满洲。东北局应立即撤出沈阳，开展切实的群众工作，立即建立根据地。少奇同志的建议得到了毛主席的充分同意，使包括全军指战员在内的东北地区各级领导人的思想得到了统一。辽沈战役后，林彪、罗荣桓、刘亚楼率百万大军四野南下，加快了民族解放的进程。
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