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“阿勒泰”之名起源于阿尔泰山，因该山蕴藏黄金又称“金山”，阿尔泰为额尔齐斯河发源地，素有北疆“水塔”之称。历史上匈奴、鲜卑、突厥等先后于此驰纵，公元前60年西汉经营西域建立西域都护府，阿勒泰归入中国版图，唐代处于瑶池、昆陵都督府辖内，清代陆续收复南蒙古察哈尔部、东蒙古喀尔喀部，1733年雍正于外蒙古置乌里雅苏台将军，作为应对西蒙古准噶尔部的前沿，当时准噶尔部于西蒙古一家独大，扩张占据中亚七河地区、新疆、科布多、唐努乌梁海、蒙古草原西部，阿勒泰亦属其中。  平定准噶尔 1760年清军击败西蒙古准噶尔部后，次年于乌里雅苏台将军下设库伦办事大臣、科布多参赞大臣，阿勒泰地区归科布多参赞大臣管辖，科布多原为喀尔喀和乌梁海蒙古各部的游牧场所，包括辉特部下前旗在内的30旗。乌里雅苏台地区的经营至嘉庆时期逐渐废弛，沙俄遂通过武装入侵、筑垒移民等手段，不断渗透蚕食巴尔喀什湖以东以南的中国领土。  乾隆皇帝 1864年沙俄趁清朝败于第二次鸦片战争之际，武力要挟清廷签署《中俄北京条约》和《中俄堪分西北界约记》，割让了西北定边左副将军所属乌梁海10佐领及科布多所属阿尔泰淖尔乌梁海二旗（俗称外西北），总计44万平方公里的领土，大批哈萨克牧民不愿受沙俄奴役，便大量潜回新疆伊犁、塔城等地。1904年，科布多参赞大臣便上奏清廷，请求将阿勒泰地区从乌里雅苏台的科布多辖区划出作为安置回归牧民所用，得到清廷同意后，阿勒泰自成建制归属朝廷直辖，科布多办事大臣移驻承化寺。  沙俄入侵 1911年辛亥革命爆发，沙俄乘机驻军外蒙攫取特权，支持外蒙活佛哲布尊丹巴于库伦称帝，驱逐乌里雅苏台将军奎芳，宣布喀尔喀蒙古四盟独立，打压反对分裂的外蒙王公贵族，又引诱科布多地区和阿勒泰地区附和分裂，遭到土尔扈特部蒙古王公严词拒绝。1912年1月伊犁起义成功，革命军首领杨缵绪建议将阿尔泰和科布多直接并入新疆，旋即因袁世凯唆使新疆都督杨增新镇压驱逐革命党人，此议遂被搁置。  哲布尊丹巴 同年5月，当时清朝已经覆灭，外蒙派兵四千余围攻科布多，武力迫使当地蒙古王公屈服。面对突发危局，时任科布多参赞大臣的前清皇室溥锏向北洋政府急电报告，要求北洋政府速速发兵援助，北洋政府紧急命令新疆督军杨增新发兵救援，杨增新以粮饷军需不足为由，直至两个月后才挥兵科布多城。当时科布多已被攻占，溥锏在沙俄的威逼下“承认科布多属于外蒙”，随后被遣返回内陆。年底外蒙军占领阿尔泰乌梁海的萨克赛地区，沿途驱逐新疆驻军，杨增新迅速整军先期抵达阿勒泰，击败外蒙军队的多次攻打。  杨增新 杨增新所部北洋军队防御克制，击溃敌军后把守防线，未实施大规模反攻。这一时期，袁世凯忙于窃夺取代革命党势力，镇压孙中山发起的“二次革命”，于全国掀起一片血雨腥风，只得派遣外交总长孙宝琦与沙俄媾和，于1913年11月5日签署《中俄联合声明》，迫使袁世凯北洋政府承认中国对外蒙古仅有宗主权，不驻兵和派置文武官员，且承认外蒙“自治”，重申阿尔泰地区归属中国。1915年，中俄蒙三方代表签订《中俄蒙协约》，重申外蒙自治权且以中国为宗主国，中国不在外蒙驻军，但可派驻官员。随后，北洋政府派遣陈箓为库伦办事大员，其下佐理专员分驻乌里雅苏台、科布多、恰克图等地，当时陈毅担任乌里雅苏台佐理专员。原来陈毅为湖北黄陂人，精通边疆舆地之学，于前清任学部参事、图书馆纂修、宪政馆统计科员等职，赴外蒙时担任大总统府秘书、蒙藏院参事。  孙宝琦 1917年俄国爆发“十月革命”，苏维埃俄国宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约，原沙俄军队从阿勒泰撤军，同时坚持外蒙独立的事实。此时陈箓辞职回京，陈毅晋升为库伦办事大员，电请北洋政府派遣军队收复唐努乌梁海，北洋政府未做出积极回应，恰逢外蒙王公贵族欲回归中国，哲布尊丹巴活佛决定向北洋政府求助，北洋政府始于1918年派遣军队收复唐努乌梁海。此后，库伦都护使陈毅两次呈文北洋政府，建议北洋政府将阿尔泰改隶新疆，阿勒泰地区蒙古三部的王公联名呈文北洋政府附和，初北洋政府内争甚急未予同意，次年驻扎阿勒泰的北洋军因粮饷问题发生兵变，占领承化寺官署宣布“独立”，杨增新命令候补道尹周务学领兵平叛，周务学安抚士兵，后背信以议事名义诱杀哗变士兵首领，暂时稳定阿尔泰地区的局势，1919年6月北洋政府决议阿勒泰地区并入了新疆省，于阿勒泰正式设立阿山道，周务学出任首任道尹，统领军队千人左右。  周务学 北洋军阀皖系段祺瑞一时胜出，于1919年10月令徐树铮引军进入外蒙，至11月中旬迫使外蒙各方上书要求回归中国。军事上取得的压倒性胜利，制造了一定程度的民族矛盾，导致库伦都护使陈毅外交收复外蒙的努力付之东流，随着皖系在北洋军阀权力角逐中失败，驻扎外蒙的北洋军旋即撤出，军事压力的消失促使外蒙于1921年再度独立。同年5月，原沙俄白匪军两千余骑突然由塔城边卡强行入境，与1920年解除武装后安置在额敏的原沙俄白匪军六千官兵汇合，随后自塔城、额敏一带大举入侵新疆腹地，至6月近万人白匪军强渡额尔齐斯河进攻阿山道，道尹周务学战斗到最后一刻，城破无奈举枪自尽，布尔津县知事鲁效祖战败撤走，白匪军趁机占据承化、布尔津，进入阿山。  白匪军漫画 当时苏俄红军仍在追剿原沙俄白军，许多白匪军逃窜盘踞新疆。最初，杨增新对俄罗斯红军、白匪军的战争持中立态度，大批走投无路的白匪军盘踞塔城为患，骚扰当地居民的事件时有发生，促使杨增新改变先前的中立态度，开始思考驱逐白匪军出境，不过新疆兵力有限难以解决白匪军威胁，故而决定联合苏俄红军共同对敌。恰值1921年白匪军攻破阿山道，迫使道尹周务学自杀殉国，激起举国上下愤怒和哀悼，杨增新遂联合苏俄红军消灭了新疆境内的白匪军，从而使阿勒泰地区重回中国怀抱。  苏俄红军 |
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