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联合国是1945年二战胜利后设立的，《联合国宪章》规定：“凡爱好和平的国家，接受《联合国宪章》所载义务，经本组织认为确能履行这些义务，都可以成为联合国会员国。”最初由51个国家组成，目前已发展到193个会员国。 51个创始会员国（1945年） 阿根廷、澳大利亚、比利时、 玻利维亚、巴西、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、加拿大、智利、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、捷克斯洛伐克、丹麦、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、萨尔瓦多、埃塞俄比亚、法国、希腊、危地马拉、海地、洪都拉斯、印度、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、利比里亚、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、挪威、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、菲律宾共和国、波兰、沙特阿拉伯、叙利亚、土耳其、 乌克兰苏维埃社会主义共和国、南非联盟、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、委内瑞拉、南斯拉夫 5个常任理事国是：大不列颠及北爱尔兰联合王国、俄罗斯联邦、法国、美利坚合众国和中国 联合国成立的目的是维护和平，倡导以和平方式解决争端的组织。二战后，对于世界动乱地区所发生的冲突，联合国几乎都及时介入之中。尽管有些效果不太理想，但还是为解决国际间冲突起到一定的作用，包括维和、以及国家之间援助等。也基于此联合国才逐步发展壮大成为国际间最强大的组织。 既然是组织，就需要有一定的费用用来维护日常运转以及组织目标。联合国体量巨大所需费用自然也很高。费用来源一是成员国缴纳的会费，二是各种捐助。会费根据财政预算总额由成员国按比例分摊，而且分摊比例三年不变。 为了更好的筹措和使用经费，联合国还成立了会费委员会，成员国应缴纳的会费数额就是由会费委员会提出建议比额表，分摊比例主要根据每个国家的国民生产总值、人口，以及支付能力等因素综合予以确定。最后由大会确定各会员国的财政摊款。此外，联合国会费还有最高和最低摊款限额的规定。从1974年开始，最高摊款限额不能超过整个预算的25%，最低不能低于0.001%。也就是说只要是会员，最少承担0.001%的会费。 联合国官网公布的2023年193个会员国全额应缴纳会费为32.17亿美元。分摊比额前四个国家是美国占总额的22%，中国占15.25%，日本占8.03%，德国占6.11%；四国合计占总额的51.39%。分摊金额美国7.08亿美元、中国4.908亿美元、日本2.585亿美元。排名前10的国家如下表：会费毛额单位为亿美元，超过1亿美元的成员国有7个。  金砖五国中的其他四国：巴西分摊比例为2.013%，2023年应缴费0.648亿美元。俄罗斯1.866%应缴费0.6亿美元。印度做为人口大国分摊比例为1.044%，应缴费0.336亿美元。南非0.244%应缴费0.0 7 9亿美元。 有些人可能认为，虽然目前我国是世界上第二大经济体，但人均GDP还达不到世界上发达国家的水平，那为何分摊比例如此高呢？前面也说过联合国的会员费分摊比例机制，是根据国家综合实力的评估得出的，并非只看国内生产总值。会员费的缴纳比例，跟这个国家的总体实力正相关。 近年来，我们在媒体上也经常看到美国不按时、不按比例缴纳会员费的情况，实际上，多年来，有近22%左右的成员国不按时、不按比例缴纳会员费。下表是193个成员国从2018年到2022年全额缴纳会费情况统计表，全额缴费的每年有150个左右国家。表中的数据是按月累加的，比如2022年1月有41个国家全额缴纳会费，到2月累计65个国家，到12月累计146个国家全额缴纳。当然，我国每年都是全额缴纳的。  拖欠会费的后果 在《联合国宪章》第十九条规定：凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。另外，补充规定：大会如认拖欠原因，确由于该会员国无法控制之情形者，得准许该会员国投票。 也就是说那22%左右未全额缴纳会费的国家，只要拖欠数额达不到前2年应缴纳之和，每年只要缴纳一定比例数额就有投票权。事实上，真正全额拖欠的国家很少，截至2023年2月7日，共有5个会员国出现《联合国宪章》第十九条所述拖欠会费的情况。 2023年度成员国还在陆续缴费过程中，截至2023年2月14日，有51个会员国全额缴纳了2023年的经常预算摊款。 |
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