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在1644年，清朝开始入主中原，并在那里统治了长达268年。当满族人从东北进入中原时，他们只有几十万人，而当时中原的汉人人口则达到了上亿。因此，尽管满族人夺取了政权，他们仍然对汉人保持着高度戒备。 虽然清朝在建立时也任用了一些汉人担任朝中大臣，但他们对汉人在某些职位上设限。这些职位通常涉及军权，而军权对一个国家来说非常重要。如果交给不信任之人，将会对皇权造成巨大威胁。 在清朝时期，存在一个特殊官职叫作九门提督，该职位的权力非常巨大。由于清朝的统治者不信任汉人，他们只任命满人担任这个职位，而且只选用皇帝信任的满人。 
而九门提督，权力巨大，如若不加限制关上城门就能造反，但皇帝并不傻，即使交予信任的满人担任，但也早就有提防。
九门提督，权力巨大在康熙统治时期，为了保护皇城，康熙皇帝设置了九门提督一职。九门提督指的是京师九个进入皇宫的大门的总称，包括正阳门、宣武门、安定门、西直门、朝阳门、德胜门、崇文门、东直门、阜成门。九门提督的权力非常大，但皇帝并不傻，即使信任满人担任该职，也早有提防，以免他们关上城门造反。在当时，九门提督类似于保卫皇家的武装部队，负责维护京城周边地区的安全，可以说类似于现代的保安部队。此外，九门提督还承担着如今消防部门的职责，在京城周边发生火灾时负责灭火和救援，这也是他们保卫京城安全的重要职责之一。
到了嘉庆统治时期，九门提督的地位和权力都得到了提升。当时的九门提督在朝廷中的官职已经达到了一品级别，比康熙年间的正二品高一级。当时的九门提督不仅是皇室的安保机构，也是京师所依赖的重要武装力量。九门提督最高时期的兵力达到了约3万人，而且这些士兵都是从全国各地挑选出的精锐。这意味着九门提督中的成员都是壮实的士兵。随着时间的推移，一些曾经的壮兵会被新的壮兵所取代。此外，他们享受着比一般士兵更高的待遇，也拥有更高的忠诚度和战斗力。
尽管这些士兵的忠诚度很高，但为了避免意外情况的发生，选择值得信任的人作为领导者仍是必要的。因此，九门提督的领导人通常是皇帝信任的贵族子弟。
此外，为了减少皇室贵族之间的竞争和利益冲突，九门提督的职位通常不会频繁更换。一旦一个人被任命，他的职位就非常稳定，这也意味着九门提督的总领导人几乎没有晋升的机会。然而，由于九门提督这一官职已经达到了一品级别，仍然有不少贵族子弟愿意担任这一职务。尽管九门提督的权力很大，但仍受到制衡。即使领导人选择的是皇帝信任的贵族子弟，仍有可能有一些贵族产生反叛的想法。
在历史上，有很多皇室贵族因为争夺权力，甚至皇位而大打出手。皇帝对此非常清楚，因为九门提督如果不加限制，就可能会起兵反叛。另外，由于九门提督是由特别挑选的精锐组成，如果不加限制，皇帝就是自寻麻烦。因此，皇帝在设立权力巨大的九门提督之后，也制定了相应的制衡机制。
在过去的历史中，朝廷高官之间权力相互制衡是至关重要的。如果一个人的权力过大，很可能会拉帮结派，做出错误的决策。制衡机制的缺失也无法改变这种状况，其带来的后果也是严重的。
此外，虽然皇帝可以监管高官，但相较于皇帝的监管，各官职之间的相互制衡作用更为明显和有效。在当时，九门提督被设立了制衡机制。尽管九门提督是一品大员，地位极高，权力也极大，但根据《清律》规定，九门提督的官员任免以及后勤物资的准备和发放，需得到兵部尚书的批准。虽然兵部尚书是二品官员，但也能制衡一品的九门提督。
在当时，九门提督中的官员任免和物资调配这两项对九门提督整体来说影响重大。由于这两项被掌握在兵部手中，九门提督不可能独自实现重大计划。
除了九门提督，其他高官之间的相互制衡也是非常重要的，甚至比皇帝的监管更为明显和有效。九门提督虽然在朝中地位极高，权力也极大，但根据《清律》规定，其官员任免以及后勤物资的准备和发放，必须经兵部尚书批准。尽管兵部尚书只是二品官员，但仍能制衡一品的九门提督。在封建社会，反叛者往往会遭到杀头灭族的惩罚，因此即使是权力巨大的九门提督，也无法对皇室构成威胁。
此外，北京城周边还有多支能够与九门提督相匹配的军队，例如八旗子弟兵、顺天府军队、五城御史和五城兵马司等，这些独立于九门提督之外的武装部队也非常强大。这些部队的集合武装力量远超九门提督，且相互之间没有制衡和约束作用，但这也意味着即使有一方被九门提督收买或不愿对抗，其他各方军队仍可制衡九门提督。当然，在皇宫中还有近3000名大内侍卫，他们隐藏在各个角落，随时负责保护皇帝以及其他重要皇室成员的安全。
这些在皇帝附近的侍卫，都是武功高强且精挑细选、没有利益纠葛的，是值得信任的人，他们基本上不会产生反抗之心，他们的身份也是隐蔽的，因此也几乎没有有可能被拉拢策。所以九门提督在这些种种的限制下，是不会有反抗之心的，因为九门提督一旦反叛，他们成功的几率是为零的，而反叛者如若失败最终的结果也必将是被满门抄斩，这样的后果也是没有人愿意承担，更是没有人愿意冒险去做毫无成利益之事。
综上可知，九门提督是一支精兵强将多达三万余人的部队，且九门提督一职在朝廷上属于一品大官，由皇帝信任的满族贵族担任，负责管理京师周边的安全。然而，九门提督所率领的部队如若不加限制，完全能在城门关闭之后就发动叛乱。但是，皇帝非常清楚这一点，所以特别设置了兵部来约束九门提督，从而大大降低了九门提督发动叛乱的可能性。此外，京城周边还有多支不受九门提督控制且相互独立的军队。如果九门提督最终选择反叛，那些军队也完全有能力与九门提督相抗衡。因此，九门提督是严格受到限制的，这种相互制衡的权力设置体现了当时管理者的智慧。这样可以避免权力过于集中，从而防止权力被滥用，对社会造成危害。如今，政府之间的权力也是相互制衡的。这种制衡一方面受到法律的制约，国家要求政府依法行政并做好本职工作；另一方面是人员之间的制衡，以防止一人因错误决策而导致重大损失。相信这种制衡的机制将一直被沿用下去。
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