村庄规划编制全解析 村庄规划的重要性 有利于:
——《关于统筹推进村庄规划工作的意见》 01 村庄规划的性质 乡村规划是指在一定时期内对乡村的社会、经济,文化传承与发展等所做的综合部署,是指导乡村发展和建设的基本依据。乡村规划具有综合性、社区性、实用性与地域性。 综合性► 乡村是具有一定自然社会经济特征和职能的地区综合体,乡村规划要解决持续发展的社会、经济和产业问题,同时还要解决建设中涉及具体的用地、建设、生态经济、运营等问题,具有很强的综合性。 社区性► 乡村规划的根本目的是为百姓营造良好的人居环境,尊重村民的意愿,上下结合。发挥村民社区自治的积极性是规划的关键。 实用性► 乡村规划的根本目的是为百姓营造良好的人居环境,尊重村民的意愿,上下结合。发挥村民社区自治的积极性是规划的关键。 地域性► 我国地域辽、乡村特点和发展阶段差异很大,乡村规划没有固定的模式,需要根据具体需求,结合地域文化、发展阶段、产业特色、地形条件、气候土壤等进行不同侧重点的规划编制。 村庄规划的编制思路与要求 一、总体思路 以实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设为指导,改革与创新理念,带动乡村人口结构调整,打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新乡村,实现田园乡居生活新梦想。 二、五大规划要求 编制多规合一的实用性的村庄规划 规划编制过程中,应当做到一个村庄一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。 村庄规划编制体系 一、乡村建设目标 从农房建设、乡村道路、安全饮水、生活垃圾和污水治理、生态保护、历史文化保护、产业发展等方面,因地制宣制定乡村建设中远期发展目标,明确乡村地区发展战略、路径、指标,统筹各职能部门的多村建设项目,落实多村建设决策的近期行动计划,改善农村人居环境的任务,最终实现全面建成小康社会目标。 二、一大村庄分类指引 以村庄分类要求作为规划指引,给出不同村庄不同的规划路径。(以《湖南省村庄规划编制技术大纲(试行)》为例) 三、六大规划 1、乡村空间规划 空间管治规划(生态空间)重点是确定县域需要重点保护的区城,细化乡村地区主体功能的重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,提出相应的空间资源保护与利用的限制和引导措施。 产业发展规划(生产空间)基于本县城的农林牧渔条件及资源禀默条件,明确乡村产业结构、发展方向和产业进择重点,寻求差异化的产业发展路径,定经济发展片区,构建定位合理,特色突出的县域乡村产业体系,制定各片区的开发速设设与控制引异的要求和措施,促进县城城乡产业多层次融合发展。 村镇体系规划(生活空间)依据县域内不同规模、职能和特点的村镇,科学合理地确定村镇等级体系。村镇体系一段由重点销(国家重点镇或特色小镇)般乡值、中心村、自然村四个等级构成,形成以乡镇政府驻地为综合公共服务中心,以中心村为基本服务单元的相对均衡的多村空间布局模式。 2、乡村整治规划 一是建筑整治引导; 二是基础设施建设,包括给水安全、污水处理、雨水排放、杆线改造、垃圾收运和道路硬化等,其中某些村庄; 三是绿化景观改绿,按照风分区制定乡村景观打造的通用导则,对滨水空间、村庄节点空间进行分类引导。 四、安全防灾。 3、乡村民居改造规划 六大改造房屋类型:保护、保留、重建、改善、整驶、拆除 三大改造措施:整理保护、就地改造;拒不保留、功能置换;沿线修景、重点修缮 四类民居改造详细设计:传统民居、50-80年代民居、90年代后民居、新建民居 民居建筑特色管控 4、乡村用地规划 根据县(市)域不同地区的用地适宜性条件、资源开发情况、生态环保和防灾减灾安全要求、扶贫支持政策等,研究生态、生产和生活空间内的建设用地模式划定乡村居民点管控边界,明确宅基地规模标准,提出农村居民点布局原则,并和土地利用规划中的约束性指标相协调。 5、乡村重要基础设施和公共服务设施规划 基于农村居民的出行距离,使用類率、设施服务半径来构建乡村生活,并通过交通、地形、资源等因素对设施服务半径影响进行修正和调整,并以适宜的“乡村生活图”为依据,统筹配置教育、医行、商业、文体等公共服务设施。以城乡统筹、因地制宣为原则,确定县(市)域乡村供水、污水和垃圾治理、道路、电力、通讯防克等备类基础设施的规模,建设标准和选址意向。 6、乡村生态保护风貌规划 依据区位条件、乡土风情、生态格局、自然肌理、建筑风格等划定风貌分区,明确各类风貌管控区的建设要求及重点,从田园风光、建筑风貌、山水特色和文化保护等要素,着手制定分区图则分类引导村庄建设。 四、N个专题 依据各地实际确定要增添的规划内容,譬如历史文化名村保护规划等。 村庄规划编制过程 村庄规划怎样编制? |
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