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2022年，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部等10部门联合印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》），提出实施“数字治理能力提升行动”重要行动，对统筹推进“十四五”时期乡村治理数字化具有重要意义。
巨有科技根据国家数字乡村相关政策要求，结合基层治理实际，精心打造“数字乡村-数字乡村综合治理服务平台”。平台运用移动互联网和大数据技术为基层提供党建、法治、办公、便民、产业等基层治理领域完整的解决方案。 数字乡村平台的应用实现了乡村基层村委信息传达更精准、乡村治理更高效、组织管理更科学，而村民的日常生活也更便利，日常诉求更畅通，村民的就业问题、农产品销售问题以及日常的办事服务，都能在线上得到解决。
乡村村民治理服务特点 1、四治融合，提升乡村治理水平 坚持自治、法治、德治、智治相互融合，通过数字赋能，将科技与乡村治理深度结合，创新乡村治理新模式新格局。 2、治理与服务并重，以应用为导向 在注重政府部门管理工作的转型之余，更加注重智慧化服务，从网络化、信息化、数字化应用的开发和普及上，去落实“数字乡村”关键功能。 3、轻量级应用平台，提升基层工作效能 以企业微信政务版为工具，通过轻量化应用切入数字乡村建设，统一全域工作应用入口，实现基层工作的信息化转型，提升基层干部的管理和服务水平。 4、无感知触达村民,服务“最后一米” 打通政务服务全链条，通过企业微信政务版互通村民微信，组建村民社群网络，实现政务服务与信息的即时触达，服务村民“最后一米”。 乡村治理服务平台 重塑乡村社会关系和社会结构 平台是基于腾讯企业微信政务版打造的轻量级“数字乡村”应用服务平台，以企业微信政务版为载体，建立乡村基层管理与服务网络，融入丰富高效的经办、治理、服务等工具应用，并通过政务企微与居民微信互通，直接触达老百姓。 一体联动，三端运营 “数字乡村村民治理服务平台”通过“一窗受理”方式，实现乡镇政府、村干部、村民的一体化联动，打造三端运营服务体系。提供涵盖党务、村务、政务、财务、金融服务的“五位一体式”服务，实现“省、市、县、乡、村”五级穿透。 具体服务包括智慧党建、数字政务、阳光村务、三资管理、产权交易、惠农补贴管控、宅基地管理、普惠信贷等，可较为全面地满足乡村数字化建设需求，实现综合金融服务“一触即达”，打造乡村金融服务新生态。
建立轻量级应用矩阵围绕党建、办公、组织、便民、产业等领域层面，满足基础办公需求、基层业务需求以及第三方应用集成需求。 ① 提供考勤、审批、汇报、通知、会议等基本功能，实现政府在开展工作期间能够灵活运用； ② 建立查走访、事件上报、会务通知、网上办事、招工就业等丰富板块，提升基层治理和服务水平；③ 为政府管理者提供方便快捷的第三方应用集成，最后形成统一管理。
建立政务服务功能应用 ① 政务工作台 基于社交平台打造统一的工作台，为基层政府工作人员 /村干部提供丰富高效的互 联网+经办、治理、服务等工具应用，提升基层工作与服务效能。 ② 调查走访 基层干部在调查走访时，可将走访内容以照片、文字等形式上传记录，做到有迹可循。
③ 公告通知 便捷的通知公告工具，支持文字、图片、附件等形式，可选接收人，查看已读状态。 ④ 网上办事 简单业务网上申请办理，在线填写表格上传资料，为村民业务办理提供便捷的网上服务及办事指南。
政民互动端 建设一村一群居民网络坚持“一村一群、一户一人”的原则，建立覆盖全市村的监督服务微信群，有效推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，切实打通监督与服务“最后一公里”。 通过该微信平台，聚焦群众生产生活中的需求，监督促进广大基层干部及时高效服务人民群众，实现民声民意、部门处理、信息公开、监察监督的同网共看。
面向政府：提供基于企微群管理的智能化服务工具，政府可以进行村民管理，村民档案、信息、标签一目了然；服务村民，为村民提供快速服务入口，解答各类信息化服务过程中的疑问；信息发布与采集：提供信息发布与采集的即时沟通渠道，是村干部的信息化助手工具。 面向村民：村民能够及时获取信息，一村一群，一户一人畅通交流，即时触达；实现村民自治，构建政民互动桥梁激发村民自治热情；已建立自有用户习惯，微信拥有良好的用户基础，无需再培养村民的用户习惯。
群内场景化服务面对咨询沟通、政务服务、疫情防控、政策宣传、信息采集等场景，提供一键群发、实名认证、自定义表单、村民标签管理、居民资料等功能。 实现村民即时有效的服务与信息传递，无失真下达可对村民进行统一管理，可形成村民画像提供便捷的服务工具，让村民享受有温度的“服务群”。
企微政务群VS个人微信群 ① 舆情管控 政府后缀认证，服务及信息传达具有很强的公信力，在居民群中配置防通九规则，当居民触发时，将被警告或踢出群聊；可对群进行禁言和聊天监控；敏感词过滤，防范风险；村微助手配合运营，实时处理群务。 ② 群服务 可为居民群配置欢迎语群发、政策资讯等到多个居民群；统一设置自动回复规则；配置机器人协助；将常用的应用配置到聊天工具栏，辅助居民了解群内信息；有丰富的管理与服务工具，可根据工作定制开发。
③ 政府管理 政府可统一查看和管理网格员的居民群；政府可通过群聊数据统计查看居民群数据，掌握网格员服务情况；官方的政务服务专家直接进驻，社保专家、民政专家、农技专家、乡村医生、法律专家等等;居民信息画像，关联居民个人微信与平台居民信息。 ④ 离职继承 网格员离职/调离后，政府可将他的居民群分配给其他网格员继续跟进；分配后，新的成员将直接自动成为群主，在群中继续提供服务;所有资料与信息数据直接继承，无丢失。
居民应用端
打造面向居民的信息服务与应用入口，随时将发现的乡村问题或投诉建议等进行实时反映，打造政府与群众的一个桥梁，了解最新的政策资讯、政府公告、村委通知等信息，及时了解村里动态，满足自身需求。 为了推动公共服务向农村延伸，打通服务群众的最后一公里，打造的乡村治理综合服务平台，助力政府加强基层党建，提升乡村治理能力，便捷百姓生活。
应用场景 通过便民功能，更好地满足于服务广大村民群众的日常需求，比如居民上报、招工就业、热点话题、快递查询、生活缴费等。
乡村产业知识科普，加强村民科学素质 农民作为生产的主力军，当前很多农民缺乏科学性的农业知识和农技技巧，包括虫害知识、农业百科、农技知识。 政府打造信息平台、技能培训平台，建立农户农技科普培训需求课程，丰富农民农技知识科普，提升农民科学素质，促进农业科技成果转化。
建立完善的居民上报与处理机制 ① 群内居民上报 居民在群内发送“上报”，即可获取“居民上报”应用，居民填写所需上报的事件，工作人员可在企微政务版工作台进行处理，处理完成后会向上报居民反馈“已办结”的信息。 ② 随手拍上报事件 通过“随手拍”应用，居民也可随时拍照上传村内环境卫生、安全隐患等相关事件，随时将发现的乡村问题或投诉建议等进行实时反映。
创建热点话题、工作动态、三务公开等实行全透明“一栏公开”，确保公开范围全覆盖所有村（居）民小组、公开内容全覆盖村级所有事务、公开对象全覆盖所有基层党员和干部群众，方便群众监督。
聚焦创建平安法治，做好乡村法治宣传，增加普法宣传、反诈防骗、法律服务等模块的增设，增强基层群众的法治意识和法治水平，筑牢群众安全意识。
基础业务管理系统 乡村数字治理平台 乡村数字治理平台是运用互联网、云计算、大数据等现代技术，将科技与乡村治理深度融合，构建完善的乡村数字治理SaaS平台，涵盖党建、村务、综治、办公、产业等多个乡村治理领域。 01 连接数字大屏 赋能县域发展，助力政府科学决策 基层在运用云计算、人工智能等技术，通过数字治理平台及村微助手平台，整合集中乡村治理与服务的各领域数据，通过统计分析，形成区域基层政务、党务、村务、产业等各维度的数据大屏，为基层合理资源调配、政策执行、科学治理提供数据支持。 乡村治理数字化平台开创了乡村治理一图感知一屏管理的新模式，该模式实现依托地理信息技术探索乡村治理可视化，借助城市大脑挖掘乡村散落数据，实现数据共享应用，是乡村治理能力、治理体系现代化的典型示范。
02 基层智慧党建 有效推进基层党建信息化建设 功能涵盖基层党组织、党员、党建活动、党务等多个方面，创新基层党建工作形式与内容，满足基层党建多方面工作要求，将党建工作落到“实”处。 平台统筹运用党建、党员教育等资源，实现优质资源共用，工作成果共享。党建信息大数据，掌握党员的信息动态；将党建工作透明化，提高党员的工作积极性，畅通党组织上下级之间的交流方式；依托线上发起，实现党建工作一键下达，构建开放高效的党建工作体系。
03 基层组织管理 一网助力基层组织实现有效管理 通过线上流程化的功能应用，协助相关部门完善乡村治理组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、加强村民自治。 平台通过信息化系统，实现基层人员性别、年龄、学历、党龄等信息的实时统计，对村、社区的人员管理、远程教育以及党建信息等工作进行远程管理，提高工作效率。
04 网上村务管理 村务公开，村情民意全知晓 平台完善村级事务公开公示系统，保障村民的知情权与监督权，做到相关信息可查、可看、可存非常重要。包括村委会活动、资产管理、资源管理、民生工作、惠民政策等内容。 通过平台发布可以随时发布时事要闻、焦点新闻、村务通知、镇村的概况等，群众可以熟悉和掌握与自身利益密切相关的各项方针、政策和法律法规，让村民亲自参与到乡村治理中，实现基层管理与群众自治的有机衔接。
05 基层综合治理 全面提升基层治理能力和水平构建基层综合治理联动体系，精准地发现问题、诊断问题和预测风险，提高政府部门服务能力和服务效率，为农村基层预防风险、化解矛盾、保障村民安全等提供有力支撑。 统一政务信息网络，将基层治理的在线平台与上级政务信息平台连通起来，建设在线服务界面，居民足不出户就可在线申请政务服务，根据业务属性和受理权限，在线窗口分别对接乡村事务受理中心、乡村行政服务中心，实行线上和线下业务联动，实现从村民到合作社、村务事务都能在线办理。
06 产业数字管理 以数字化助力构建现代乡村产业体系以数据资源整合为立足点，全面覆盖区域涉农数据资源，为乡村产业提供信息化的管理支撑，包括乡村特色农产品、乡村旅游、村集体经济等管理。 基于企业微信政务版的平台可连接政务服务智能硬件终端，通过平台实现对终端的实时互联管控，对一二三产业融合具有催化作用，有效提高跨部门、跨区域和跨行业的互联互通和协作协同效率。
在村民家里只要贴上一张便民服务二维码，解决村民的纠纷调解、咨询服务、投诉举报、其他服务等多个民生领域的服务需求，只需扫码后均可以通过文字描述、图片上传等方式提交需求，实现在线申请事件直达。 用户在客户端小程序上进行一码解纠纷的使用平台管理员可以在总平台进行派发流程、调解机构端等的管理。
并通过门户网站公开各村集体的三资'账目，接受公众监督，使得工作流程更加明确，资金监管更加到位，资产、资源开发处置更加公开透明，加强了农村三资”的规范化制度化正常化管理。
在乡村治理过程中，要合理运用数字评价系统，发挥数字信息技术的积极作用，使数字信息技术成为提高乡村治理效能的重要手段。数字乡村的数字治理不仅仅只是提高乡村数字化治理水平，更是要切实改善村民的生产和生活方式，提升村民“数字素养”，进一步缩小城乡“数字鸿沟”。 |
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