|
“去年设区市营商环境14项评价指标中有9项提升明显，政务服务市级事项进驻率达97.1%，审图市场垄断、破产案件难办、政务服务超时等一批问题得到有效解决……” 一连串的变化 是连云港市打出优化营商环境 “专项巡察+专项监督” 组合拳后的“成绩单”
去年初，连云港市委部署开展优化营商环境专项巡察。围绕国家、省、市关于优化营商环境重大决策部署和全市存在的突出问题，选取与优化营商环境关联性较强的12家单位党组织，组建6个巡察组开展专项巡察。同时，强化市县联动，统筹各县区、功能板块同步开展营商环境专项巡察，直插基层、强化震慑。 加强信息互通，是专项巡察前的“必备功课”。连云港市委巡察机构主动向市县两级纪委监委征求意见，收集涉营商环境重点单位线索信息、情况资料，做好分析研判，归纳形成4个方面20条监督要点、12种违纪违法主要类型，汇编印发6批次营商环境参阅资料，帮助找准巡察重点，靶向出击发力。 专项巡察中，连云港市委巡察机构紧扣涉企行政审批、行政执法、政策落实、优化服务等营商环境重点领域和关键环节开展“政治体检”。强化巡察机构和纪检监察机关协作配合，该市纪委监委根据线索情况和办案需求，将相关监督检查室、派驻纪检监察组干部编入相应巡察组，共同研判线索、联动核查问题，强化监督效果。巡察期间，共发现问题751个，移交问题线索96条，其中立查立处39条。 “专项巡察着眼于发现问题。为了切实做好'后半篇文章’，让破坏营商环境问题得到全面解决，我们在全市部署开展了为期7个月的专项监督。”连云港市纪委监委相关负责人介绍，专项监督中，连云港市纪委监委建立1个监督检查室牵头、3个监督检查室协同、20个派驻纪检监察组一体推进的“1+3+20”扁平化监督工作模式，多方联动、跟进监督，构建“四个一批”工作落实机制，即“跟踪一批事项、解决一批问题、 查办一批线索、通报一批案例”，切实打通营商环境堵点。 坚持一手抓巡察整改、一手抓监督检查。专项监督组全面梳理，专项巡察反馈移交的问题，分析研判相关问题背后的原因，将监督重点聚焦于各相关单位整改方案落实、整改措施是否切实有效推动被巡察单位完善制度机制192个。各监督检查室派员参加被巡察单位巡察整改专题民主生活会，对12家单位的整改报告全面审核，发现问题逐一反馈。实事求是对整改情况组织评估，将其中15个自查整改不到位问题重新调整为“未整改完成”，确保巡察整改问题真改实改。 与此同时，专项监督组深入企业调研，通过专题座谈会、与企业负责人面谈、调取职能部门特别是一线窗口单位服务 数据，以明察暗访等方式，了解企业实际困难及职能部门履 职情况。加强与12345政务服务热线联动，强化数据分析，梳理形成重点问题清单，结合清单制定下发助企纾困解难、落实涉企惠企政策专项检查方案，将与中小企业紧密相关的9家单位纳入监督检查重点，推动助企惠企政策直达快享、落地见效。 在强化专项监督基础上，连云港市纪委监委以案件查办为抓手，加快巡察移交线索办理质效，紧盯损害营商环境问题背后的作风和腐败问题，对失职失管、吃拿卡要、不作为、慢作为的严肃追责问责。 目前，全市共问责197人，从巡察交办线索中立案6件，留置2人，组织处理13人。同步开展警示教育，拍摄营商环境问题警示片，聚焦国企、执法检查、违规借贷、开发园区等领域，公开通报曝光典型案例，目前已通报7批次，在社会上产生了强烈反响。 “我们将紧盯影响营商环境突出问题，强化政治监督，不断探索完善日常监督、集中监督、专项检查有机融合、相互促进的工作机制，全面压实职能部门主体责任，以高质量监督推动营商环境全面优化。”连云港市纪委监委相关负责人表示。（王义荣） （来源：党的生活） |
|
|
