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【案例】：刘先生通过第三方支付向自己的手机账户充值了100元话费，但到运营商索取发票的时候，运营商工作人员告知只能给刘先生50元话费充值凭证，但不能开发票，发票需要月结账单出账后才能打印，而且只能出具50元的发票，其他的50元的话费需要刘先生自行找第三方平台索取，刘先生认为运营商霸王条款，收钱不开发票属于偷税漏税行为，表示不满。 今天就充话费开发票的问题，和大家聊一聊。 实际上在前面的案例里，运营商并没有过错，也没有恶意不开票，其中有些内在的问题是客户不能理解，但又不得不说的。 之前很多读者向我提意见，说我每次文章都太长，读起来费脑袋，想想也是，微时代，求个短平快。今天不写太多，简单点也好。
根据以下法律规定： 《中华人民共和国消费权益保护法》 第二十二条经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。 《中华人民共和国发票管理办法》 第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。 第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。 消费者在接受服务和购买商品时应该取得发票，并且是应当向收款方取得发票，这也是关于开具发票的一个基本原则：谁收钱谁出票。但由于不同的法律关系决定了收款方的不同，因此出票人也不同。 今天的内容需要涉及到两个名词：“代销”和“购销”。 1.“代销”就是代理或者代替销售。比如某代理商以运营商的名义销售服务和产品，根据《民法通则》关于代理的规定，客户和代理商之间是没有法律关系的，代理商只是代替运营商销售服务和产品，虽然在客户眼里，钱是被代理商收取的，但实质上钱是进了运营商的账户，这三者之间的法律关系是：运营商和代理商是委托代理合同关系，运营商和客户之间是买卖或者服务合同关系，而代理商和客户之间没有法律关系。因此类似这样的情况，应该是运营商向客户开具发票，而不是代理商出票。
2.“购销”就是购买后再销售，这是以转移权利为手段的销售方式，与“代销”方式有本质上的区别。比如某贸易公司从工厂购买一批货物价值20万，款项已经付清，那么工厂就应该向贸易公司开具20万的发票，而贸易公司又以25万的价格卖给了买家，中间赚取了差价，由于这种方式是转移了权利，买家与工厂是没有直接的法律关系的，因此贸易公司应该向买家开具25万的发票，而不是工厂再向买家开票。 所以，到底是应该谁开具发票，是需要先弄清楚彼此之间的法律关系的。按前面的案例，这里的实际情况是这样的，支付宝、微信等这样的第三方平台，从运营商处以低价（假设为48元）购买了50元充值卡，对外销售50元，这样可以赚取两元的差价，但客户却充了100元，而第三方平台把客户的100元分成了两个50元，一个50元用了充值卡，而另外一个50元用了现金，那么运营商实际上收到了50元的现金和50元的充值卡，由于充值卡是第三方平台购买的，因此运营商已经向第三方平台出具了48元的发票，而收到的客户50元现金，原则上应该向客户出具50元的发票，而第三方平台也需要向客户出具50元的发票，这样在账务上才是平的。所以其中50元充值卡是购销关系，50元现金是代销关系，因此50元的购销充值卡发票应该向第三方平台索取，而50元现金发票应该向运营商索取。
至于为什么客户100元会被分割，其中有人为的原因也有系统的原因，也有时候是一种巧合，这是第三方平台的问题。但由于第三方平台的系统和充值界面并没有对此信息向客户做任何的告知和披露，导致客户根本不知道怎么回事，才会产生这样的误解。 另外，运营商收到的50元的话费，只是存在账户里的，这个钱还没有消费，由于运营商与客户是合同关系，这50元应该算是一种债权，如果客户没有实际消费，这个现金话费是可以退的，只有等月结账单出来后，运营商才能按照每个月实际的消费金额开具发票，而不可能按照充值的金额来开具发票，一个是账务上做不到，更重的是法律也不允许。 但对于客户来说，他只是充值了100块，为什么要弄的这么麻烦？充100元，要100元的发票难道不对么？其实充客户的角度来说，没有错误，但企业的税务和账务收国家监督管理的，而且现在是增值税发票，全部机打的，不像过去那种营业税的定额发票了，国家管控的更加严格，不可能那么任性。
还有，国家为了支持环保，国家税务部门要求企业发票无纸化，提供电子发票，客户也觉得是企业问题。 目前客户的不满，大多数都是因为不了解，所以运营商要做好宣传工作，另外在和第三方渠道签订购销或者委托代理合同时，应该约定第三方对消费者进行详细的告知和提醒，并进行二次确认；尽可能不要把客户的充值金额进行分割，要么就全部用充值卡充值，要么就全部用现金充值，当然，前面案例中的情况属于特殊情况。同时，也应该通过媒介的方式向大众进行广泛宣传国家的相关法律法规，这样可以避免客户因为不了解、不知情而产生投诉。国家税务和通信管理部门也需要出台相应的管理规定，来规范第三方平台业务的提醒、告知义务。
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