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平原省的区划调整,总计1649万人,56个县到底如何拆分?

 蔓萝花 2023-03-14 发布于安徽


       今天,我们聊聊那些建国初期被撤销的省份。今天,聊聊平原省。在建国初期撤销的一系列省份中,平原省下辖的人口最多,总计1649万人,下辖了56个县。那么,1952年,平原省为何被撤销,下辖的56个县,如何划分呢?今天,我们就聊聊这个问题。


       首先,我们聊聊平原省设立的原因。其中,最大的原因就是治理黄河。在经典电视剧《雍正王朝》中,开篇第一集,就是康熙皇帝召集皇子、群臣商讨黄河决口的问题。当时,老八胤祀开口第一句就是“一条黄河,千古泛滥……”那么,黄河到底有哪些问题呢?

       黄河是北方各省的母亲河,穿越了甘肃、陕西、山西、河南、山东等各个省份,属于北方各省的母亲河。但是提起黄河,北方各省的百姓们又爱又怕。因为黄河经常决口和泛滥,根据史料记载,从公元前168年到1840年的2000年时间里,黄河总计大小决口313次。几乎平均六七年决口一次,给北方各省的百姓,带来了沉重的灾难。

       尤其是黄河中下游的河南、山东等地,当时属于黄河决口的重灾区。因为,在古代黄淮地区,人们养成庄园、田产的传统。因为一场洪灾之后,自己的庄园、耕地可能是一片泽国,还是金银细软更实际,而且方便携带。尤其是进入清朝统治的后期,黄河连续发生了多次大规模改道。1855年,黄河大规模改道,波及了河南、安徽、山东等几个省份。

       当时,眼看黄河的情况不对劲,清朝河道总督,给咸丰皇帝写了一份十万火急的加急奏折:“臣在河北道任数年,从未见水势如此涨异,亦未见下泻如此之速,目睹万分危机情形,心胆俱裂……”但是已经晚了,1855年8月,黄河发生了大规模改道,直接波及了周边的几个省。

       当时的文人,记录了洪水之后的惨状:“黄水源源不绝,前涨未消,续涨骤至,村落被冲,瞬成泽国,极目所至浩渺无涯;灾民皆散处山麓高原,搭盖窝棚,暂为栖止;济南、武定两府如历城、章丘等州县多陷巨浸之中,人口死者不可胜计。”按照道理来说,应该迅速集结力量投入抢险救灾。但此时的清朝,根本没有这样的精力。

       南方的太平天国和北方的捻军,把清朝折腾得七荤八素。1956年,英法两国又发动了第二次鸦片战争。直到30多年之后的1889年,这次黄河改道留下的各种隐患,才基本上被治理干净。1912年,清朝灭亡以后,我国陷入了军阀混战的局面。由于各路军阀混战严重,军阀们忙于争夺地盘,根本没有财力物力进一步治理黄河。

        1937年,日本军队发动了卢沟桥事变,我国进入了全面抗战阶段。随着战争局势的变化,天津、上海、徐州等城市先后失守。为了阻挡日本军队的推进,黄河大堤被人为炸开,滚滚黄河水淹没了河南、安徽两省的大片村庄和耕地,并且形成了让人头疼的黄泛区。由于局势动荡,依靠当时各方面的条件,根本不可能彻底治理黄河。

       言而总之,一个国家的国泰民安和经济建设,需要稳定的内部环境和外部环境。一转眼到了1949年初,当时,北方各地已经基本解放,治理黄河已经到了刻不容缓的时候。黄河从河南省、河北省、山东省三省交界区域流过。三个省都有治理黄河的责任,但各方面人力物力的投入,需要统筹管理。鉴于治理水利的复杂性,需要调配各方面的资源。


一转眼到了1949年,在辽沈战役、淮海战役、平津战役、渡江战役以后,天下大局已定。虽说南方各地的战事还没有彻底结束,但治理黄河的任务已经迫在眉睫。不过,出现了一个非常棘手的问题。河北省、河南省、山东省都有治理黄河的责任,但三个省负责的区域,所投入的人力物力很难协调。为了彻底根治黄河,1949年7月,平原省组建。

平原省由河北省南部5个县、河南省的黄河以北地区、山东省的西部组成。总计下辖了56个县、1个矿区、5个县级镇,划分为6个专区,分别是:菏泽专区、濮阳专区、聊城专区、湖西专区、安阳专区、新乡专区。省会设立在新乡,直到现在,新乡仍然保留了平原新区、平原博物馆等遗迹。之所以选择新乡,就是因为新乡完善的铁路运输网络。

       如果三个省全部参与,会出现这样那样的问题。因此,1949年3月,一个崭新的省份平原省设立了。当然,平原省的设立还有另一个原因,那就是肃清豫北地区的土匪问题。平原省是一个新的省份,下辖的区域来自于河北省、河南省、山东。具体来说,由河南省的黄河以北地区、河北省最南部的5个县、山东省的西部共同组成。

       平原省设立了新乡市、安阳市两个地级市,不过当时的地级市,管辖范围只有市区和郊区,外围的各个县隶属于各个专区。平原省设立了6个专区,分别是:新乡专区、濮阳专区、安阳专区、菏泽专区、聊城专区、湖西专区,总计下辖了56个县,省会设立在新乡市。平原省的总人口1649万人,认真说,这样的人口数字并不算少。

       当时,山东省总人口4600多万,河南省总人口4100多万。平原省设立以后,立刻投入了治理黄河、肃清土匪的工作之中。经过2年多时间的浴血奋战、艰苦奋斗,豫北地区的土匪,已经被基本肃清,黄河的治理也初见成效,大规模决口或者泛滥的可能性,已经大大降低。在这样的大背景下,平原省是否继续存在,就成了一个大问题。

       因为这是一个历史上并不存在的省份,设立之初,就实际问题。在1952年春夏的报告中,出现了这样的描述:“平原省处在五省结合部,缺乏经济中心城市,而河南、山东两省在经济和文化建设上又需要与其原属豫北、鲁西地区相结合,且恢复大省制,有利于今后大规模的经济建设。”

       1952年11月,设立了3年零8个月的平原省被撤销。下辖的6个专区、56个县,分给了河南省、山东省。请注意,河北省的那5个县(濮阳县、清丰县、南乐县、长垣县、东明县),并没有还给河北省,而是跟随濮阳划入了河南省。为了补偿河北省的损失,河南省把自己最北部的临漳县、涉县和武安县等3个县,划入了河北省的邯郸专区管理。

       虽然平原省已经被撤销,但在新乡市,留下了很多关于平原省的印记,例如平原大道、平原新区、平原博物馆、平原医院等等。

平原省的前世今生

       随着经济结构不断发生变化,各地经济发展速度不一,发展至今,我国共有二十三个省份,四个直辖市,五个自治区以及两个特别行政区。

       在建国初期,百废待兴,为了更好地实现阶段性发展任务,实现资源合理配置,有七个省份被撤销,首个被撤销的省份叫做平原省,当时它的省会为新乡。

       在1945年3月,日本军曾经将河南省沦陷区域划为平原省,任命张澄云担任伪省长一职,其地理位置位于黄河的北岸,与河南郑州及开封等地的位置十分接近,与山西、山东、河北、河南、安徽及江苏的多个省份均有接壤,属于六省交集之处,同时在多个革命老区之间实现连接,具有极强的战略意义。

       平原省本身设立时间较晚,建国之后是为了对黄河进行治理而专门设立的。

       平原省中设有中央人民政府华北事务部,由中央直接进行领导管理,下有新乡、菏泽、聊城、安阳、湖西、濮阳六区,占地面积约为五万平方千米,曾是新中国重要的工业基地之一。

       1952年,随着黄河治理事宜告一段落,这个过渡性的省份也逐渐失去了它的作用。很快,华北事务部被中央人民政府撤销,平原省成为了中国首个被撤销的省份,其麾下原有六市分别划归到河南省及山东省之中,该省存在前后不过短短三年时间。

       在重新进行行政规划之后,原有行政区域之中的共计56个县基本上都划分到河南和山东两省之中,湖西、聊城、濮阳等地区划归入山东管辖范围,新乡和安阳等地区则被划归入河南省管辖范围。

三年治河重任

       自古以来,历朝历代一旦发生黄河发生决口问题,都会对沿岸及下游居民造成巨大危害,由于山东和河南均位于黄河中下游地区,更是多次遭灾。

       在建国之后,基于各个朝代均多次发生的黄河水灾,河南省发展受到水灾的制约,当年收成与否,经济盛衰全都与水灾是否发生紧密相关,因此国家决定对于隐患区域进行专项治理,同时对河南省中北地区存在的匪患进行处理,平原省因此而生。

       由于黄河治理是一个长期的、细致的工作,需要一段相对漫长的时间。平原省设立之后,黄河几乎自西向东贯穿全省。

       以济源为起点,就东阿为终点,此段自古便是黄河水灾多发地带,几乎称得上是十年九决,与此同时,沿河堤坝在常年战争之中缺少修整,早已是破烂不堪。

       黄河存在"沙多水少"的问题,因此在具体治理方面,只能够进行堤坝修建,而不能在河底挖沙来加深河道,与此同时,国家也针对黄河中游部分黄土高原地段进行水土治理,在持久作战之后取得了良好的效果。

       在进行黄河治理的过程之中,平原省的工作重点主要有两个,一是修筑引流灌溉工程,二是对黄河大堤进行加固工作。前者是中华人民共和国建国以来第一个大型的黄河引流灌溉工程,耗资巨大,最终取得了惊人的灌溉成果,得名"人民胜利渠"。

       "人民胜利渠"工程开始于1951年3月,起点位于黄河北岸武陟县的秦厂村,首期工程竣工之后,收益范围覆盖了周边的七个市,仅在1987年,其总灌溉面积就已经达到了接近90万亩,是当地非常重要的一个民生工程,在后期得到了大规模的改建与扩建,福泽万千居民。

       在完成治灾任务之后,平原省成为了中国首个被撤销的省份,其管辖区域也被划分管理,从历史舞台之上"功成身退"。

省会现今状况

       在平原省设立之后,该省省会定为历史悠久的新乡市。一方面,新乡与周围其他地区相比相对较为发达,新乡之名起源于西汉,最早是被记载在《史记》之中。

       此地是中国古代《诗经》的重要发源地之一,境内留存有许多龙山文化及仰韶文化的遗址,更是张良刺秦、牧野战役以及陈桥兵变等著名历史事件发生之处。

       另一方面,将新乡设为平原省的省会城市对于黄河的治理均有先天的地理位置优势,新乡背靠太行山脉,前临黄河南岸,市区内主要以丘陵、山地、平原以及山间盆地等地貌类型为主,在历朝历代之中受黄河水灾影响不大。

       在平原省被撤销之后,新乡也划分复归河南省管辖。新乡市不仅是中国中药的商品粮基地,更是全国闻名的优质小麦生产基地,并且是河南省内非常重要的畜牧生产加工中转站,此处中药材生产量常年位居全国前列。

       不仅如此,新乡市还是中原地区一个较大规模的工业基地,被称为中国电池工业之都,是新能源电池及相关材料的试验聚集发展城市。

       在新乡市区域内分布有新乡经济技术开发区及新乡高新技术产业开发区两个主要研发生产基地,并且同时具有新东产业集聚区、寺庄顶工业区、新乡科技产业园等多个行业企业集中的区域,对于我国电池产业的发展具有重要的战略意义。

       但是随着经济不断迅猛发展,城市之间的发展存在较大的不均衡,新乡并没有迅速地顺应时代变化做出产业结构调整,因此其经济发展水平及城市生产总值排名也在不断地产生后退,逐渐从建国初期的一个省会城市变为了今时今日的四线城市。

       在平原省撤销后的这半个多世纪之中,当地产生了翻天覆地的变化,唯一保持不变的可能只有不断流淌的黄河,那裹着泥沙的河水,一遍又一遍地冲刷着城市的记忆。

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