|
答：《殡葬管理条例》规定：建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批同意后，报省、自治区、直辖市人民政府的民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审批同意后，报县级人民政府民政部门审批。任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。乡擅自兴建经营性墓地，是严重违反法律的行为。依照有关法律，未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。答：回族人民群众是信奉伊斯兰教的少数民族之一，其丧葬习俗是实行土葬，且有一套严格的丧葬程序。根据《殡葬管理条例》第六条 “尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉”的规定，为了尊重回族人民群众的丧葬习俗，允许他们去世后在指定地点实行土葬。回民公墓作为一种专门为回民群众服务的设施，因涉及到民族习俗等问题，目前尚未纳入民政部门管理，全国大部分地区是由民族事务管理部门负责建设和管理的。答：这种要求是合法的。1979年，民政部、国家民委发出的《不要强迫回族实行火葬问题的通知》中指出，近几年来，有些省、市、自治区，不断发生强迫回民群众实行火葬的情况。有些地方，出“布告”下“命令”，限期实行火葬，规定“不分民族，一律火化”；有些地方采取生硬的做法，强迫实行火葬，……这些做法是错误的。我国宪法规定：各民族“都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由”。少数民族实行火葬或者土葬，是一个风俗习惯的问题。对这种风俗习惯的保持或者改革，应当尊重本民族人民的意愿，绝不能强迫。无论在城市还是在乡村，对回族群众已经土埋的尸体，绝不允许再挖出来实行重新火化。正确对待少数民族的风俗习惯，包括回族的丧葬问题，是关系到落实荡的民族政策，加强民族团结的问题，各有关部门应该切实注意。答：回、维吾尔、哈萨克、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、柯尔克孜、撒拉、东乡、保安等十个民族实行土葬是一个风俗习惯问题。尊重少数民族的风俗习惯，是和国家民族政策的一项重要内容，它关系到贯彻民族平等和加强民族团结的重大问题。因此，必须慎重对待。民政部和国家民委在1979年2月10日发出的《关于不要强迫回族实行火葬的通知》指出：“对这种风俗习惯的保持或改革，应尊重本民族人民群众的意愿，绝不能强迫。有些地区的回族群众死人后土葬深埋，不显著留坟头的做法，群众比较容易接受，可以试行推广。无论在城市或乡村，对回族群众已经土埋了的尸体，决不允许再挖出来重新火化。”1983年12月9日，中共中央办公厅转发民政部党组《关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告》的通知规定：“少数民族共产党员逝世后是否实行火葬，可尊重其民族习惯”。1985年2月8日，国务院发布的《关于殡葬管理的暂行规定》的第九条规定：“尊重少数民族的丧葬习俗，实行土葬的，应在指定地点埋葬。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。” 答：我国各民族有不同的丧葬习俗，有火葬、水葬、土葬、天葬等。各民族的丧葬习俗，都应得到尊重。1979年2月，民政部、国家民委发布《关于不要强迫回族实行火葬问题的通知》。《通知》指出，少数民族实行土葬或火葬，是一个风俗习惯问题。对这种风俗习惯的保持或改革，应当尊重本民族人民群众的意愿，绝不能强迫。1979年中共中央、国务院批转了国家民委党组《关于做好杂居、散居少数民族工作的报告》，对回族丧葬习俗做了明确规定，并强调有条件的地方可以划出一定地段作为这些民族的公墓。回族等民族较多的城市，要设立为这些民族服务的殡葬服务处。 《城市民族工作条例》第25条规定，“城市人民政府应当按照国家有关规定，对具有特殊丧葬习俗的少数民族妥善安排墓地，并采取措施加强少数民族的殡葬服务。”1997年，国务院颁布《殡葬管理条例》，其中明确规定：“尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。” 1999年6月10日，民政部、国家民委、卫生部联合发布《关于国务院〈殡葬管理条例〉中尊重少数民族的丧葬习俗规定的解释》，对如何理解与执行有关“尊重少数民族丧葬习俗”规定的问题，做出进一步解释，要求：（1）在殡葬管理中要尊重少数民族保持或者改革自己丧葬习俗的自由；（2）在火葬区，对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族的土葬习俗应予尊重，不要强迫他们实行火葬；自愿实行火葬的，他人不得干涉；（3）对患有鼠疫、霍乱、炭疽死亡的病人遗体，按照《传染病防治法》的规定，必须立即消毒，就近火化。对患其他传染病死亡的上述10个少数民族的病人遗体，凡是在其户口所在地死亡的允许土葬，但要按规定对遗体进行严格消毒后深埋；不在户口所在地死亡的病人遗体，按照有关规定进行严格消毒后，原则上就地、就近尽快深埋，不得将遗体运往外地。自愿要求火葬的，他人不得干涉。 此外，在实行天葬的藏族地区，对进行天葬的天葬场，国家也按照藏族公民的要求，给予妥善保护。 答：我国相关法律规定，殡仪服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理，殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财务。殡仪服务人员若利用其职务之便，这是违法的，《殡葬管理条例》第五章第二三条明确规定：按照法律规定，殡仪服务人员利用工作之便索取财务的，由民政部门责令退赔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。答：不能占用林地修建坟墓。我国人口基数庞大，加上环境破坏日益严重，人均林地面积严重不足。节约土地，保护森林资源已经成为我国的基本国策。《殡葬管理条例》第二章第十条规定，禁止在下列地区建造坟墓：在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地区任何地方埋葬遗体、建造坟墓。将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。逾期未改者，民政部门依法予以强制执行。 九、患有鼠疫、霍乱等死亡的病人家属要求对其实行土葬该怎样处理？答：根据《殡葬管理条例》规定，这种病人死亡后不能实行土葬。因为鼠疫、霍乱是严重的传染病，对因该类传染病而死亡的遗体实行土葬，将会严重污染土地，且有传播传染病的危险，所以应该立即消毒，就近火化。另外，患其他传染病死亡的，必要时，应当将尸体火化或者按照规定深埋。答：不能为活人修坟。我国殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事。为活人修墓，是丧葬陋俗，是封建陋习，应该严格予以禁止。
|
