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边缘户的精准帮扶 2020年是全国脱贫攻坚的决胜之年。当年4月，为强化精准帮扶，有效防止边缘人口致贫，县里印发了《关于进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制的通知》，明确了边缘户的监测范围为：县域内人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍的家庭，以及因病、因残、因灾等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅度缩减的家庭。对符合条件的农户，可以自己主动申报，也可由村委会代为申报，经镇村干部走访排查，相关行业部门筛查预警后，由扶贫部门确定并录入全国扶贫开发系统。 针对边缘户帮扶，县里印发了县强化边缘户帮扶措施方案，明确强化精准帮扶，对边缘户在产业、就业、小额信贷、社保兜底保障、住房保障、医疗保障、教育保障、农村饮水安全、社会帮扶等九个方面给予支持。根据县镇工作安排，村干部对村内农户进行了系统排查，经村内申报，各级核查，最后确定张庄的张勤等十户农户为村里的边缘户。 张勤家住在张庄路边红砖砌就的六间两层楼房内，只是二楼没有楼梯，楼上三间房屋闲置，很是引人注目。询问村干部该户当初为何未列入贫困户时，村干部告知：张勤家共有张勤和其母亲两人。当年进行贫困户识别时，张勤在外打工，家庭收入很好，现在住的房子就是当时所盖。近期张勤因打工出力过重导致腰肌劳损，一干重活腰就疼得难受。后经多方调治没有效果，现张勤已不能再外出打工，只能闲在家里。目前他家除了种田外再无其他收入来源，符合边缘户的条件，所以被村里申报确定为边缘户。我听后即带队到张勤家走访，以了解该户需求，精准做好相关帮扶工作。 我们到户走访时，恰好张勤及其母亲都在。张勤年龄不到四十岁，黝黑脸膛，身体矮粗强壮，不大喜欢讲话，站不多会就用手捂一下腰部。其母年约六十余岁，面带病容，一走路就哼个不停。详细一问得知，张勤的母亲虽然年龄不是很大，但胃肠不好，血压很高，浑身不是这疼就是那疼，行动不便，不能下地干活，只能在家养养鸡鸭、做个饭、看个家。张勤现在腰肌劳损较重，田地里的轻活勉强能干，但不能持久，加之以前从未种过庄稼，田里的事只能应景一下，收成基本是靠天。问其家的二楼为何没有楼梯时，其母亲告知：他家房子盖得很早，原准备为儿子娶亲使用，但张勤此人性格内向，石磙都压不出一个屁来，人一多时就想着躲避，话也讲不大好。结果媳妇一直没有找到，自家盖房子的劲头也松了不少，最后二楼只盖了个毛胚，连楼梯也没装。现在想装也没钱了。听完张勤母亲介绍后，我们随即到他家厨房及后院转转，并看了他们所养的鸡鸭。离村前，我们还专门走访了张勤家的几户邻居，大家所说与村干部反映的基本一致。 再次走访时，我们向张勤及其母亲宣讲边缘户帮扶政策，并询问他们的具体需求。宣讲时，张勤的母亲还能讲上几句，告诉村里怎么安排她都没有意见，她都十分感谢。张勤一直没有讲话，见我们目光盯着他时，就会很快垂下脑袋不敢正视。当我们问张勤现在还能做些什么时，他的目光就转向其母亲。其母告知：张勤现在只能干一些轻活，但是不能持久，请村里得便给予考虑。她自己是个女流，政策什么也不懂，一些都全部仰仗工作队和村干部了。至此，该户生产生活现状、致贫风险和发展需求等相关情况基本摸清。 工作队与村两委对张勤家的帮扶十分重视，经充分协商，大家达成共识，认为虽然张勤及其母亲不说，但村里也绝不能让老实人吃亏。村里要根据张勤家的实际情况，落实帮扶措施，制定措施清单，确保各项帮扶政策“应享尽享”。具体为：一是产业支持。利用边缘户享受贫困户产业扶贫项目奖补的政策，为其家申报了养鸡产业200只，落实奖补资金3000元；二是就业支持。考虑张勤的实际，在村内给张勤安排公益岗位一个，让其包片做好环境整治，帮助村内做做宣传，活不重，每月报酬400元，从村集体收入中列支；三是申请小额信贷支持。申请小额信贷5万元，让其与致富能手签订合作协议，每年可收取分红3000元；四是进行社保兜底支持。为其母亲申请农村最低生活保障，最终落实为B类低保，每月享受低保金340元；五是住房保障支持。村内出钱对其住房进行修缮加固，并加装上楼楼梯；六是医疗保障支持。落实家庭医生签约服务工作，为其家提供上门医疗卫生服务，落实边缘户住院及特慢病门诊医药费用救助政策。七是做好其他帮扶支持。将其家纳入村经常慰问的农户范围，逢年过节上门慰问，体现组织关怀。 村内各项帮扶措施到位后，张勤家的家庭收入稳定，居住条件改善，张勤本人也变得开朗起来。正是镇村像张勤家这样细致不懈地逐户精准帮扶，逐户有针对性地解决边缘户实际困难，逐户确保边缘户应享受的帮扶政策一项不漏，才使国家各项帮扶政策落地见效，从源头上消除致贫因素，为决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。边缘户的精准帮扶何其伟哉！ |
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