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如上图所示，管理就是管 “体系”（《管理就是管体系》）。管理体系是 “管理” 这组动作所及的直接对象。《ISO9000:2015 质量管理体系 基础和术语》中对于体系、管理体系和质量管理体系的定义如下：
EBPM 全要素流程管理方法论认为：管理体系是组织用于建立方针、目标以及实现这些目标的过程的相互关联、相互作用的一组管理要素所构成的统一的整体；是组织开展预测和计划、组织、指挥、协调、控制、决策等闭环管理活动的直接对象。（详细说明参见《管理体系：管理要素构成的整体（下）》） 那么，什么是 “管理要素” 呢？熟悉 ISO 质量管理体系的人往往会认为 “管理文件” 和构成文件的 “文件条款” 是 “要素”。比如，程序文件是要素，ISO9001 标准中的 4.1 条款是要素。
如上图所示，由于现在企业管理体系的载体通常是一份份的文件，所以将文件和文件条款理解为 “要素” 也没有什么问题。确实，一个个条款，一份份文件构成了企业的管理体系。
企业内部的所有管理文件构成了企业管理体系，而这些文件中有关质量的部分，构成了质量管理体系。上图所示，是 ISO 质量管理体系常见的文件类别，包括：质量标准、质量手册、程序文件、作业指导和管理记录等。
如上图所示，“管理标准” 属于 EBPM 26 类管理要素规则类文件中的 “标准” 类要素。
如上图所示，《质量手册》、《程序文件》属于 EBPM 26类管理要素规则类文件中的 “程序” 类要素。
如上图所示，《作业指导》属于 EBPM 26类管理要素规则文件中的 “指导” 类要素。 EBPM 26 类管理要素中将管理文件细分为以下 5 类要素：
在本人出版的《流程管理风暴》一书中将 26 类管理要素分为 “独立要素 ” 和 “复合要素” 两大类。所谓 “复合要素” 即除其本身原创的要素外，还要引用别的要素共同构成该要素的本体。具体来说，文件类要素都是 “复合要素”，每一份文件都是由更小的要素构成的，也就是通常大家理解的 “文件条款”。 是的，“管理文件” 这类要素是由 “文件条款” 构成的，这一点大家很容易理解。比如，我们经常会将 ISO9001标准中的条款称之为 “要素”。 那么，“文件条款” 是要素的最小 “颗粒度” 吗? 还可以再细分吗？ 答案是肯定的，即 “文件条款” 这个要素还可以细分，最多还可以细分为 21类要素。
比如，程序文件条款或者附录中列出的 “管理记录” 就是一类要素。
上图所示是某组织的《质量管理手册》，其中《质量目标》这一条款就是由 “绩效指标” 这类要素构成的。
如上图所示，同一份《质量管理手册》中 4.4.3 主要识别过程中的内容，描述的是 “职能流程” 这一类要素。
再以某组织的《不合格品控制程序》第 4 章中对于职责的说明为例，这个条款虽然看上去很简短，却可以解构出多达 3 类要素，分别是：角色、组织和职责。其中，“不合格品审理委员会” 是一个跨部门的组织，不是企业组织架构图中的一个节点，不会专门针对这个对象进行定编、定岗和招聘。所以，这是一个 “角色”；而 “质量管理部” 是组织架构中的一个节点，属于 “组织”。在 4.0这一条款中，将不同的 “职责条款 ”分配给了 “角色” 和 “组织”。当然，这里所谓的分配，就是用文字描述一下。
综上，以文件为载体构建的管理体系，是由一组 “文件” 类管理要素构成。而每一份 “文件” 又是由 “文件条款” 构成的。“文件” 和“文件条款” 是通常对于管理 “要素” 的理解。 但是，正如本文所述，还可以再将 “文件条款” 进行解构，进一步拆分出 21 类描述不同功能特性的要素，这21类要素加上 5 类文件类要素，构成了 EBPM 方法论中的 26 类管理要素。 那么，为什么还要将 “文件条款” 这类要素继续解构呢？意义和价值何在呢？本公众号的下一篇文章《一体化管理体系：基于要素的整合，才是真正的体系整合》将加以说明。 |
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