最后一批特赦战犯，中央发了多少安置费？毛主席批评：发太少了

1975年3月19日，最高人民法院宣布特赦黄维、刘九思、刘镇湘等293位在押战犯（内有219名国民党军官、21名国民党党政人员、50名国民党特务、2名伪满洲国战犯、1,名伪蒙疆自治战犯）。

这是最后一批特赦战犯，至此所有战犯处理工作全部结束。然而，在这一次特赦之前，华国锋曾和毛主席讨论过特赦战犯的问题，而且最开始的时候华国锋上报特赦战犯名单时，有13人不符合特赦规定，政府决定继续关押这13位战犯。

如果不是毛主席介入的话，可能这13位战犯就要被关到去世了。而且政府在安置战犯的时候，给的安置费太少，一度被毛主席批评：“气魄太小”、“发太少了”。

无条件特赦战犯、批评安置费太少，这两点都比较有意思。为什么毛主席会做出这种决定？毛主席此举有什么深意？最后政府是如何安置这些战犯的，这些战犯的结局又如何？我们一起来看看。

为什么要特赦战犯？

要想思考特赦战犯的深意，那我们就必须先要了解一个问题，那就是为什么要特赦战犯？我在写这一类文章的时候，经常会有网友问我战场上遇到敌方高级军官，为什么不能就地击毙？其实这个问题真要研究起来，那就应该从张辉瓒说起。

1930年12月16日，蒋介石纠集重兵“围剿”中央苏区，国民党军中将师长张辉瓒担任前线总指挥。张辉瓒在与红军作战的时候，被红军战士们引入包围圈，然后部队被红军歼灭，本人更是落了一个阶下囚的下场。

俘虏中将，这在当时可是一个轰动性的消息，毛主席更是在《渔家傲·反第一次大“围剿”》中表彰红军战士们的英勇行为“雾满龙冈千嶂暗，齐声唤，前头捉了张辉瓒”。

张辉瓒被俘之后，湘系就开始积极营救张辉瓒，程潜等人纷纷给蒋介石打电话，试图通过谈判的方式换回张辉瓒，并且开出了一个很高的价码：

1：释放目前关押的共产党“政治犯”、以及一些亲共的民主人士，共计上百余人；

2：二十万元现大洋、20担医药、两个团的枪弹；

这个价码还是比较高的，用来换张辉瓒并不亏。但是由于张辉瓒血债累累，在举行公开审判张辉瓒的时候，愤怒的人民群众冲上审判台，处决了张辉瓒。而在处决完张辉瓒之后，蒋介石利用张辉瓒之死大做文章，迅速动员部队开展第二次军事“围剿”。

而且在“围剿”红军的时候，蒋介石还重葬张辉瓒，让国民党的重要人物何应钦去南昌主持公祭大会，同时蒋介石亲笔写祭文。一个中将，按理来说不应该有这个规格的葬礼，为什么蒋介石如此上心？原因就是想要利用张辉瓒的死做文章，试图在舆论上妖魔化红军。

在蒋介石的一系列操作下，红军在军事上受到国民党军的猛烈攻击，在舆论上被国民党宣传部门妖魔化，陷入了被动的地步。而且也因为张辉瓒的死，国民党军官在日后的战争中往往都死战不降。红军后续的四次反“围剿”斗争中，大仗二十、小仗不计其数，而俘获将官的数字则是零。

经过这一次的被动，以毛主席为首的红军领导人制定了一系列条款，其中有一条就是“缴枪不杀”。在后续，这类条款还被完善、补充，比如不准虐待俘虏、不准搜俘虏腰包、受伤给予治疗、去留自愿等等。更为关键的是，不许虐待俘虏更是被列入《八项注意》中，毛主席多次强调这项条款的重要性。

因为在毛主席看来，杀俘虏在政治上是一种落后的体现，红军杀俘虏很容易陷入被动地步，而且还会增强敌人的战斗力。因为当时敌人（蒋介石）一直宣传红军杀俘，让国民党军不敢投降。只有不杀俘虏，才能有力的粉碎蒋介石的宣传，才能弱化敌人的作战意志。

正是因为有这种优待政策，在解放战争时期，国民党军的作战意志并不强，闻风而降的例子比比皆是。战后根据不完全统计，国民党部队起义、投诚、接受和平改编共计188万人，包括1500多名将领，涉及240个师（数据出自文史博览著《灵魂裂变：188万国民党起义投诚部队改造之谜》）。

如果这188万人死战不降，那解放军要付出多大的代价？我们可以大概算一下，整个解放战争时期国民党伤亡171万余人，解放军伤亡130万余人。如果这188万人死战不降，那么解放军至少要额外增加140多万伤亡。解放战争之所以这么顺利，解放军英勇作战固然是一个因素，而国民党军闻风而降也是一个重要因素。

话题有点远了，总之上面的内容就是讲一下为什么不杀俘虏的原因。也正是因为不杀俘虏，这才导致许多战犯们的产生。在解放战争时期，因为坚持“不杀俘虏”的政策，解放军俘虏了不少国民党军官，而拒不投降、起义的军官都被当成战犯关押起来了。

在建国之后，周恩来在政协会议上提出过特赦战犯的建议，试图通过释放战犯向蒋介石集团释放一个友好的信号，争取“和平解放台湾，实现祖国统一”。

在会议上，有一部分人认为应该全部释放，但是大多数人都认为应该逐步释放，尤其是毛主席，毛主席认为应该先释放一批接受改造的战犯，看看对岸反应，然后等过几年老百姓生活好了，认清楚蒋介石集团的反动面目，然后再把他们全部释放也不迟。

最终于1959年，最高法对经过一段时间改造，而且确实悔过自新，以及有可能被统战的战犯，实施特赦。第一批战犯特赦了33名战犯，其中就有杜聿明、王耀武、曾扩情、宋希濂、陈长捷等人。

这一批战犯很多都是爱国人士，他们只不过是上了贼船才迫不得已站在人民的对立面，我们就拿杜聿明来举例。杜聿明他本人坚持抗战，曾指挥桂南昆仑关对日作战，重创有着“钢军”之称的日本第五师团。而且他的老婆就是共产党人士，曾经帮助老婆营救共产党人士高敏夫。而且在功德林的时候，杜聿明亲自上场炒面支援前线志愿军战士。

其实不止是杜聿明，在抗美援朝期间，功德林里很多战犯自发投入炒面工作中，为前线志愿军提供军粮补给，就连响当当的“硬骨头”黄维都不抗拒给志愿军炒面。他们这一批人毫无疑问是爱国的，只不过因为跟了蒋介石的缘故才成为战犯。

杜聿明被特赦之后，并没有执迷不悟，而是悔过自新，决定为新中国的社会主义建设事业出工出力。我党给杜聿明的悼词是这样写的：“杜聿明虽然走过曲折的道路，但他有光荣的后半生，为人民的革命事业，作出了自己的贡献，人民怀念他！”

这一次特赦战犯的反应很好，战犯们纷纷接受改造，投入新中国的社会主义事业建设中。而且国内的民主党派人士纷纷赞扬共产党的胸怀，程潜更是代表民革（国民党革命委员会）赞扬：“中国共产党的宽大政策很好，我听了非常振奋。”

于是党中央开始陆续特赦那些接受改造的战犯，从1959年-1966年，一共特赦了六批战犯。最后剩下的就是拒不接受改造的顽固分子，这群人抗拒改造，其中就有杜超群、刘镇湘、周养浩等人。

毛主席的深意

1975年是最后一批特赦战犯，本来这批人是不该特赦的，不过毛主席认为新中国已经成立这么多年了，而且战犯们也老了，就算放出去他们也拿不动枪了，不会对社会造成什么影响，于是指示华国锋（时任公安部部长）清理仍在关押的战犯。

当时华国锋统计了全国关押的战犯，向毛主席做了一个汇报，在汇报时华国锋说相关部门认为这13位战犯不符合特赦标准，不应该被特赦。毛主席看了看名单，叹了口气，说道：“都放了算了，我们强迫人家改造也不好。”（ps：13人名单：徐天任（少将）、李清（中校参谋）、邱沈钧（少将）、张百龄（军统）、郭吉谦（代理军长）、黎宗铭（黄埔系少将）、樊迅（少将）、翁羽（军官）、刘衍智（上校团长）、周养浩（军统）、谢代生（军统）、杜超群（中统）、沈勤康（军统）。）

毛主席为什么做出“都放了算了”的决定，我个人分析有以下几点原因：

1：这13位战犯的影响较小，和杜聿明那一类人比起来就差远了，他们就算被放出去也闹不出什么乱子；

2：这13位战犯很多都是特务出身，知名度较低，老百姓根本不知道，杀他们也没什么用；

3：强迫他们接受改造到去世的话，很容易在政治上陷入被动，蒋方一定会表彰他们为“忠义人士”，这样又成13个“张辉瓒”了；

4：释放一个明确态度，希望蒋方迷途知返，不希望这一代人都带着“但悲不见九州同”的遗憾离去；

5：争取释放和平的外部环境，以便更好的开展国内外的政治环境，让世界看到中国的博大胸怀。

毛主席释放战犯绝对不是随意为之，这些战犯的要是处理不好很容易陷入被动中。所以在毛主席的过问下，相关部门决定没有任何附加条件特赦所有战犯，而且决定每人给予15元的安置费。

但是毛主席在得知这一消息后，批评相关部门：气魄太小。15元太少，也不开欢送会。因为最后一批特赦战犯的本意就是释放一个友好的态度，相关部门的安置方式气魄太小了，如果就这样特赦战犯，蒋方肯定会指责共产党欺负战犯。

毛主席认为应该大大方方的特赦战犯，最后这一批战犯如果想要去台湾，那就随他们去吧。如果选择留在大陆，那么年老有病的就给他们治病，如果安置困难那么政府也要适当照顾一下，给他们安置工作。而且为了解决他们的养老问题，毛主席还提议给他们发100元的安家费，同时在特赦战犯的时候开一个欢送会，请他们吃点好的。

华国锋听后肃然起敬，由衷的佩服毛主席的宽广胸怀，随后华国锋开始向全国各地关押战犯的地方传达毛主席的指示，要落实毛主席的指示，把战犯们全部特赦，不留一个。而且为了照顾这些战犯们的情绪，最后特赦的时候还允许他们穿上军便装，让他们最后体验了一下军人的感觉。

1975年3月19日，最高人民法院宣布特赦黄维、李九思等293名在押战犯，并且重申了一遍毛主席的指示：每一位战犯都给予公民权，而且去留随意。愿意去台湾的，可以去台湾，也会提供一些方便，给足路费。愿意留在大陆的，党中央会提供相应的安置方案。无论去留，都会给每人发100元零用钱，并且还会给他们开一场欢送会，由党和国家领导人接见、宴请一次。

特赦大会结束后，黄维深感震惊，因为他抗拒改造，坚持不肯接受改造，但是共产党并没有因为他抗拒改造就对他弃置不顾，而是坚持给他治病，并且特赦了他。这让黄维内心大为触动，最后决定留在大陆，并且余生投入到永动机的研究中。

对于黄维研究永动机这一点，很多人认为是痴心说梦，甚至还会有一些人认为黄维研究永动机是抗拒改造的一种体现。但是我从不这样认为，因为黄维研究永动机的初衷就是想找一种廉价的能源，能够让农民也能使用起，能够让农民摆脱繁重的农活工作中。当时战犯管理所的管理人员听到黄维的话后，肃然起敬，更是用自己的工资购买设备让黄维来研究。

过去大家对我发明永动机微词甚多，好听一点的说我是幻想家，难听一点的说我是神经病。其实呢，正是我考虑到了三年内战，妨碍了国家社会生产力的发展，我才要搞科学实验，发明一种举世无双的机器，把三年的损失夺回来，以补偿罪孽之万一，这有什么不好呀!-黄维

他把余生都献给了永动机的研究，尽管他研究错了方向白费了许多时间，但是我仍旧认为黄维应该赢得我们的尊敬。像黄维这一类人，他们都是爱国的，只不过是跟了蒋介石，走错了方向。

在被特赦之后，他们也选择留在大陆，用余生弥补自己曾经犯下的罪过。最后一批特赦了293位战犯，绝大多数人都迷途知返，留在了大陆，只有10人执迷不悟，选择去台湾。但是小蒋并不接纳他们，因为长期以来，国民党都把他们宣传成“殉国烈士”，如果他们回来了，那必然会戳破早期宣传的神话。

就这样，这10人长期滞留在香港，其中有一人因为被骗光钱财，心灰意冷的张铁石选择了自尽。张铁石事件发生后，震惊全国，也在世界掀起了波澜。社会各界纷纷指责蒋氏薄情寡义，让蒋经国陷入空前绝后的舆论被动之下。

而中国的统战部门迅速开展工作，对剩下的九人进行了妥善的安置，有一部分接回大陆，剩下的一部分联系在美国、香港的亲友，接走了他们。此举让世界看到了中国共产党的胸怀，也让人看清了蒋氏卸磨杀驴的面目，特赦战犯的工作大获成功。

而且因为长期释放这种友好的态度，在大陆、美国、香港的黄埔系军官纷纷呼吁“两岸统一”，这给蒋氏带来了巨大的冲击。在不断的呼吁下，台湾也开始逐渐改变态度，更是于1987年通过了居民赴大陆探亲方案，两岸三十八年隔绝的状态终于有了破冰式进展。

看到这里，不得不感叹毛主席的眼光和胸怀。如果没有毛主席那博大的胸怀，这批战犯的结局肯定就不会有这么好，而且统战部门的工作也没有这么好开展。释放这批战犯并没有起到什么不利的局面，反而是让蒋氏陷入被动之中。一点点小代价就让对方头疼不已，真不愧是伟人。