放管结合

简政放权就是以减少行政审批为主要抓手，将不该由政府管理的事项交给市场、企业和个人，减少政府的微观管理，减少政府对资源的直接配置和对经济活动的直接干预，激发市场主体的活力。放管结合则是在简政放权的基础上加强事中事后监管，从“严进宽管”转向“宽进严管”，转变监管理念，创新监管方式，强化依法公正监管，维护公平竞争的市场秩序。

早在抗日战争时期，中国共产党人就已将“精兵简政”确立为革命军和抗日民主政权建设的一项极其重要的政策，体现了共产党领导的人民军队与革命政权为人民服务的宗旨。中华人民共和国成立后，中国共产党在国家建设进程中，一直强调简政放权，以充分调动各方面的积极性为原则。改革开放以来，与探索建立和完善社会主义市场经济体制相配合，党和国家机构改革不断推进，简政放权始终构成政府管理体制改革的重要内容。

在中国特色社会主义建设的新时代，简政放权、放管结合与优化服务统筹推进与系统部署，体现了党对政府与市场关系、对转变政府职能工作的认识更为成熟。要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，避免政府职能越位、缺位和错位，一方面，要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，通过简政放权把不该由政府管理的事项交给市场、企业，凡是市场机制能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干；另一方面，把该由政府管的事管好管住，在强化市场监管、促进公平竞争、维护市场秩序、弥补市场失灵等方面发挥积极作用。