宗亲会探秘（五） | 宗亲会乱象，有何破解之道！（宗亲会治理核心六条）2021-04-30 22:20:08 来源: 华人氪金眼 上期我们介绍了宗亲会的乱象种种。有何破解之道？ 对宗亲会组织应坚持“宜引不宜堵”的原则，犹如大禹治水。 如何促使、保证宗亲会健康发展，需要把握以下六条： 1.合理引导 如果强制控制宗亲会的建立与活动，与党和国家改革开放政策不相适应，与十九大报告提出的“坚守中华文化立场”不相适应，与继承优秀文化传统、进行家风家教等具体文化倡导行为不相适应。所以，明智的管理决策者，要全面、深入认识宗亲会及其活动问题，是“引”是“堵”应谨慎决策。要善于吸取古人的治政经验，因势利导，主动介入引导管理。明清两朝，国家对宗族组织（族长制度）有丰富的管理成果，值得借鉴。 2.定位明晰 宗亲会是宗族成员代表选举产生的引导宗族开展祭祀祖先、交流亲情等活动的非营利性民间组织，属于社会组织的一种。宗亲会不属于社团组织，因为社团组织的特点是会员直接选举制。宗亲会没有会员，只有出席会议的代表参与选举理事会成员。另外，宗亲会还有一个其他社会团体组织不同的特点，前者限于宗族内部，后者面对全社会；前者社会功能弱，而后者社会功能强。从狭义看，宗亲会不是一个完全的社会组织，只是一个实实在在的面对亲人的封闭性宗族组织。 宗亲会对于宗族成员活动具有引领、指导的作用。从形态特征看，宗亲会是宗族成员活动的平台，是一个纽带，通过宗亲会，把宗族成员召集起来。从事活动的主要内容为怀恩祭祖、联络亲情、宣扬优良家风和优秀传统文化、宣传社会主义核心价值观、组织族人编修家谱等。离“集会”这个概念近，离“结社”这个概念远。宗亲会更不以组织名义（身份）介入政治活动。 宗亲会虽然脱胎于旧时代的“族长制”，但其功能大大弱化，没有制定“戒条”、没有实施“家法”，也没有命令、指挥等等权力，不过是一个松散的亲人聚会的平台罢了。海外有多种姓氏联合组成宗亲会的个别例子，大陆目前还没有这样的例子出现。 3.解决称谓问题 关于宗亲会组织的称谓问题。目前有“联谊会”“研究会”“恳亲会”等多种称谓，都是宗族成员开展活动的平台和纽带，没有会员，不属于社会团体而属于家族内部的松散指导机构，因此，宗亲会可以称为“X宗族活动指导委员会”。以示和社会团体相区别。指导委员会只设班子成员，不设立会员。其开展活动仅具有“集会”的意义，而不具有“结社”的意义。在宪法规范的范围内开展活动，无须通过民政部门审批。 4.规定权力范围 宗亲会应加强自我约束管理，自觉在宪法、法规及党和政府规定的范围内活动。 宗亲会可以建立全国性宗族历史文化研究组织，但没必要建立全国性宗亲会活动组织。因为宗亲活动涉及的人员较多，特别是一些较大的姓，组织全国性的宗亲活动势必规模很大，有劳民伤财之嫌。而采用研究会的形式，可大大降低人员参与数。现在的一些宗亲会，号称“中华”、“全球”，实际上是虚有其名，没有办公场地，也没有办公人员。宗亲会各个姓氏设在乡、镇为宜，村级不宜设立宗亲会。现在与封建时代不一样，交通快捷、信息畅通，召集乡镇以内的族人比较容易。同时，村级以下，人员素质往往要低一些，文化水准、政策法制意识要淡薄一些。从当前宗亲会组织出现的问题看，往往在村这一级。也就是说，宗族活动指导委员会分为省级、市（地）级、县级、乡（镇）级。不设立全国级（或全球级）和村级宗亲活动指导委员会。 5.提升领导素质 宗亲会领导应具备大专以上文化程度，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，明理知法，热爱祖国，热爱民族，热爱家族，把祖国和民族的利益置于家族利益至上，在社会和宗族里有较高声望。团结宗族的目的是促进民族的团结。自觉抵制各种有损于国家和民族利益的思想侵袭（例如邪教及西方敌对势力的颠覆活动）。在职干部不宜在宗亲会里兼任职务。 6.明确活动范围 宗亲会活动总的目标是有益于继承和弘扬优秀中华文化，促进社会文明建设，为“复兴梦”的实现贡献力量。宗亲会的具体活动内容，可限于开展祭祀祖先、交流亲人感情、组织族人编撰家谱、互通信息、互相帮助、互通有无、扶弱济贫（有条件情况下）、支持经济和文化事业发展等方面。宗亲会限于协调功能，可以指导族人制定“公约”，但不赋予制定管束族人的职责。 宗亲会伴随改革开放而产生，已经有数十年历史了。要充分认识宗亲会与其他社会组织的特殊性，人们热衷于宗亲会，更多是看重血脉亲情，更多的是带有宗教的虔诚，更多的是一种精神向往和追求，而不是看重经济实利。宗亲会涉及面极广，哪里有族群，哪里就有可能产生宗亲会。所以，对这个庞大群体开展的活动不可等闲视之，应积极介入引导和指导。对宗亲会的组织发展、活动内容、政策法律界限等等纳入法制管理的轨道。同时，鉴于宗亲会组织数量庞大，各级民政部门直接管理实属困难，建议在县、市、省、全国建立“中华姓氏宗亲会指导管理委员会”，由各级民政部门直接管理。其性质为社团组织，其工作内容为了解、掌握各地宗亲会建立与活动情况；对宗亲会活动给予指导、引导；对宗亲会组织调查研究，并提出相关工作意见和建议。 |
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