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按语：建议由监管部门统一向上市公司收取审计费用，然后由监管部门招标指定会计师事务所对上市公司进行审计。要让注册会计师审计结果对公众负责而不是对被审计的上市公司负责，体现“公众监控器”这一职能。这才符合注册会计师审计制度设计的初衷，才能避免出现甲方上市公司直接向乙方会计师事务所要求出具标准意见审计报告的情况，有效发挥注册会计师审计的外部监督作用。
1、议案内容： 山东鼎讯智能交通股份有限公司 2022 年度财务决算报告。 2、议案表决结果：同意 3 票；反对 2 票；弃权 0 票。 反对原因：董事张宗席、张宗峰表示反对；反对理由均为：中喜会计师事务所(特殊普通合伙)，出具了无法表示意见的审计报告。 针对应收账款真实性的问题，中喜会计师事务所的说明，与事实不符。山东天用智能技术有限公司、北京扬帆伟业科技有限公司、山东海进电气科技有限公司三家客户与鼎讯股份的合同纠纷，已经过一、二审法院审理并作出生效裁定书，生效裁定书已认定买卖合同未实际履行，从而驳回起诉。因此，中喜会计师事务所依据上述生效法律文书，应当认定财务报表项目存在重大错报，对上述应收账款不应计提信用减值损失，有必要对三家客户全部应收账款金额作出调整。 针对存货存在过时的情况，中喜会计师事务所的说明依据不足，公司在 2021 年3 月对存货进行过资产评估证明存货与账面价值相符，中喜会计师事务对此应当作出明确的审计报告。 针对《房屋定制租赁协议》，济南市中级人民法院已作出(2022)鲁 01 民终 1458 号终审判决，判决认定智能交通公司要求解除合同的事由，不符合法律规定的解除情形，不产生解除合同的法律效力，判决驳回上诉，维持原判。因此，《房屋定制租赁协议》应当予以履行，在鼎讯股份没有解除合同的情况下，不能轻言回收预付租金，预付租金是否回收，不应列入本年度财报。 针对持续经营的重大不确定性，在公司 2022 年年报中对持续经营评价等多处都提出本公司未来 12 个月具有持续经营能力，公司自报告期末起 12 个月的持续经营能力不存在问题。中喜会计师事务所的结论并没有充分的依据，不能认定鼎讯股份持续经营能力产生重大疑虑的重大不确定性，也不能认定管理层制定的各种应对措施的落实具有很高的不确定性。并且此处提出的审计报告形成无法表示意见的基础与议案 2022 年年度报告及其摘要、2022 年年度财务决算报告给出的理由不一致。 基于上述理由，我们否决此议案，要求会计师事务所提供标准无保留意见的审计报告，否则我们要求更换会计师事务所。
点评：问题的症结在于上市公司年报审计聘任制度存在缺陷。上市公司管理层由被审计人变成审计委托人，决定着会计师事务所的聘用、续聘、收费等，完全成了会计师事务所的“衣食父母”。上市公司的要求，就是委托人的意愿， “食君之禄，分君之忧”，会计师事务所在审计中往往会迁就上市公司，体现委托人的意志，甚至发生与其共谋财务造假的行为。现在居然中喜会计师事务所不听话，不给出具标准无保留意见的审计报告，当然，得更换听话的会计师事务所。 注册会计师行业要健康发展，最重要的一点就是要切断上市公司和会计师事务所之间的直接利益关系。惟其如此，才可保证注册会计师审计的独立性和真实性，才能让注册会计师审计真正发挥作用。Vincentchanyw：只要是企业付费就很难真正意义上审计独立。 马靖昊：上市公司是它的客户，审计业务是它的一笔生意，上市公司是甲方，会计师事务所是乙方，到底谁该听谁的，一看就明白。 考不上CPA注定孤独一生：第一:发现问题后拒绝出具标准报告，被审单位更换事务所，第二:钱是被审单位出的，非标报告，拒绝付款，第三:事务所被审单位协同作战，各取所需，第四:行业现状，你不做有人做，何必放跑到嘴的肉，就连四大也是一样！ 可以说，独立性是社会审计的灵魂，离开了独立性，社会审计的监督职将一文不值，并可能使上市公司的财务造假更具有欺骗性，因为绝大多数的审计报告是替大家背书它所审计的财报是真实、可靠的。
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