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近年来，西安电子科技大学在《教育信息化2.0行动计划》指导下，推进落实信息化体制机制升级改造、进行体系性数据治理、多维度改造重构业务流程，精准实现业务服务模式融合创新，构建以师生为中心的智慧校园服务生态。 学校的财资业务管理体系包括财务系统、电子招投标系统、合同系统、资产系统，由财务处、采购办、内控办、国资处分头管理，独立运行。师生在办理财资业务时不仅需要提前熟悉繁杂的政策制度，还需要适应页面交互模式各异的业务系统，人工反复填写各类基础信息，系统缺乏清晰、完整、智能的流程指引，办事耗时且效率低。同时，上下游业务系统之间的关键数据没有实现互联共享，各类数据需要人工进行串联、匹配、统计，没有统一的平台对有效数据进行存储和实时更新。 基于此，西安电子科技大学启动了财资一体化平台的设计与建设，通过梳理财资相关业务、设计全周期业务场景、融合业务数据，实现全链条业务和数据贯通，助力学校提高服务管理效能。 建设目标与思路 摸家底理业务，贯通全链条业务服务场景 摸清家底，理顺业务，设计以用户为中心的财资一站式业务服务场景。梳理预算提醒、发起采购、合同办理、资产入库、财务报销等环节的政策要求和业务流程，以原有业务系统为基础，通过接口对接、业务串联和页面设计衔接等方式，实现流程智能引导、核心数据自动带入、消息自动触发、业务集中处理、数据自动核算的服务模式，构建全链条贯通的财资业务服务场景，流程思路如图1所示。  图1 财资一体化平台业务贯通设计 治数据消漏洞，实现多维度数据交互 财资体系涉及到的财务系统、电子招投标系统（采购系统）、合同系统、资产系统，均需按照数据中台的要求规范化接入历史数据和任务数据，如有缺失则从源补充、如字段格式不规范则从源修正或从数据中台批量转换。 通过多维度治理，实现财资体系的数据完整入库。如图2所示，财资一体化平台根据业务贯通的逻辑要求设计数据逻辑的交互规则，所有任务数据、业务数据、消息等全量数据从数据中台读取。同时，财资体系各个业务系统（包括招投标、合同、资产、财务系统）需要配合改造，增加财资ID（Identity Document），实现上下游的数据映射与关联。数据交互过程包括：  图2 数据贯通设计 1.各业务系统将全量业务数据推送至学校数据中台实现共享； 2.各业务系统将全量任务数据推送至学校数据中台实现共享； 3.各业务系统开发数据接口，添加财资ID、添加合同编号、添加国资建账单编号等数据字段； 4.财资一体化平台从中台读取全量的业务数据和任务数据，通过财资ID将核心数据进行关联，聚合性展示经费信息、招采信息、合同信息、国资信息、财务信息等全流程数据，实现财资大流程可查可追踪； 5.财资一体化平台开发智能采购填报页面，根据采购金额实现预算自动核审，根据采购政策的标准灵活配置阈值，实现智能流程导引，帮助师生一站式的畅享财资服务。 数据库设计 财资一体化平台以采购系统、合同系统、国资系统等的业务数据为基础，以学校数据中台、ROMA平台（学校任务类数据交换平台）为依托，对数据库的数据进行了相关设计。 采购类数据：在项目发起采购申请后，会在采购的业务表中留存业务数据。通过XMID（项目ID）与roma的采购任务去关联，查看任务的进度情况。 合同类数据：采购办结后，发起合同时根据采购的XMID与合同业务的PROJECTID（合同系统的项目ID）关联，发起合同任务后与roma的WID（唯一标识字段）关联，查看任务的进度情况。 国资类数据：合同办结后，发起国资入库时，根据合同的CONTACSN（合同编号）与国资的CONTACSN关联合同业务和国资业务，发起业务后与roma的BPM_NO（资产建账单编号）关联roma的bizid（罗马平台任务数据的业务主键，根据流程名称和业务主键确定一条唯一的流程记录）后5位，关联任务查看任务数据。 所有的用户信息分别存放在LDAP目录（轻型目录访问协议）和数据库中，通过可靠的机制完成两者同步，用户身份信息在目录服务中以层次结构、面向对象的数据库的方式集中存储管理，从而保证身份数据的一致性和完整性，为财资类应用提供一致的用户信息访问服务。系统内置教师、教工两种基础用户来源，在教师与教工分类下允许用户在基础来源类型下创建自定义类型，能根据用户身份分角色提供不同的内容。 建设内容与成效 建立以师生为中心的智能服务场景 在各业务部门的积极配合下，财资一体化平台实现了财资业务和数据的贯通，解决了现有业务和数据割裂的问题，将学校财资业务融合为一个整体。通过财资一体化平台，师生可以一站式完成从预算、招标、合同、国资到财务报销全战线的财资业务服务。财资一体化平台业务服务场景包括： 1.采购发起时，根据采购意向的基础数据智能提醒预算额度； 2.采购发起后，根据采购意向智能判断下一步流程指引，相关数据自动推送至招标系统或合同系统，师生无需重复填报； 3.招标完成后，中标信息自动推送至合同系统，智能生成合同文本，师生只需核验相关信息是否准确即可一键发起合同审批； 4.合同审批完成后，合同信息、招标信息等自动推送至国资系统，师生只需一键确认即可入国资； 5.合同信息将关联财务报销数据，报销完成后，合同执行进度将展示最新报销进度。 打破服务壁垒实现统一的任务中心 财务系统、电子招投标系统、合同系统、资产系统将各自的待办数据推送至数据中台后，数据中台进行存储并发布接口，财资平台通过API（Applicafjon Progmmming Interface，应用程序接口）读取这些任务数据，聚合后形成格式规范、字段统一的财资任务中心。 任务中心主要包括招标采购任务、合同执行任务、资产入库任务、财务付款任务等，师生在任务中心可以集中查询和处理各类任务，通过聚合后的流程节点清晰业务环节、项目进展，协助师生准确、高效、无遗漏地完成财资业务办理。为了提高服务效率，所有关键环节精准触发业务消息（短信消息、企业号消息），消息自带审批链接，师生可按需随时进行业务处理。 统一任务中心的实现，将财资体系的审批业务进行了集中和标准化，并实现页面展示，包括“我的发起”、“待我审批”、“正在进行”、“审批记录”，解决了财资业务办理分散、审批记录查询不便等问题，极大提高了师生办事效率与交互体验。 整资源聚数据，构建全方位财资数据看板 梳理财资体系相关政策、文件、制度、通知公告等信息形成财资业务知识库。根据师生的实际数据诉求归整数据，构建包括经费、合同、项目、资产等多维度的财资一体化数据看板，让师生可以随时随地自主、准确、全面地掌握财资数据。 财资数据看板分为个人数据看板、部门数据看板、校级数据看板。个人数据看板可以查询自己的项目信息、经费信息、资产信息；部门数据看板可以查询到部门经费整体的执行进度、不同项目的采购进展、各类资产的实时统计等；学校看板可以查询校级层面不同经费类别的资金执行进度。 同时，财资一体化平台设置总览看板，支持通过时间维度的筛选或经费维度的筛选，展现不同年份整体的采购情况、合同签订情况、资产入库情况、财务付款情况、预算使用情况等，并通过图表的方式对经费情况、合同情况、资产情况、报销情况等进行同比或环比分析，准确把控财资业务趋势，支持业务决策和预警。 实现多端互联的业务服务模式 财资一体化平台作为独立的服务事项进行部署与运行。PC端和移动端同步上线，双端互联。PC端集成在“一网通办”服务门户上，具备财资一体化业务办理的全部功能，包括财资业务办理、任务中心、流程追踪、消息中心、数据看板、政策咨讯、问答知识库等功能模块。移动端集成在“移动门户”上，充分发挥手机端便捷、高效的优势，主要实现业务审批、流程追踪、数据查询等核心功能，实现方式可支持页面嵌套、页面跳转、页面定制化开发等。 作者：史甜、吴琳、王欢（西安电子科技大学信息网络技术中心） |
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