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1. 总则 1.1 目的 为了保障大型游乐设施的安全使用，预防和减少事故，保护人身和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规程。 点评：目的是“安全”，依据是“安全法”和“监察条例”。 1.2 大型游乐设施含义 (1)本规程所指大型游乐设施，是《特种设备目录》规定的，用于经营目的，承载乘客游乐的设备设施，其设计最大运行线速度(注1-1)大于或者等于2m/s，或者运行高度(注1-2)高于或者等于2m的载人机电类游乐设备、水上游乐设施和无动力游乐设施(注1-3)。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的设备设施除外； 点评：“二二原则”的前提是“《特种设备目录》”，这样就能回答现实中好多问题，经常有人咨询，某某网红设备，为什么不是大型游乐设施，高度早就超过2 m了，或者速度超过2m/s，为什么不是？ 原因就在于此，没有纳入“特种设备目录”。当前大型游乐设施分成3大类：机电类游乐设备、水上游乐设施和无动力游乐设施。但和去年发布的《关于特种设备行政许可有关事项的通知》中的类别有点差异：滑行和旋转类、水上游乐设施、游乐车辆和无动力类。 当前的特种设备目录是2014版，共13个类别，水上游乐设施有3个品种：峡谷漂流、水滑梯和碰碰船。无动力游乐设施有4个品种：蹦极、滑索、空中飞人、系留式观光气球。 当前争论的焦点在无动力设备：步步惊心、玻璃水滑道、悬崖秋千、景区威亚、玻璃栈道、彩虹滑道、网红桥等。是否要纳入“特种设备目录”？纳入后属于无动力类的哪个品种？还是增加新的品种？预计未来几年会逐渐明确，另外期待并关注新的《特种设备目录》颁布。
(2)本规程所指大型游乐设施包括大型游乐设施本体、与该设施安全运行不可分割的附属设备和固定在其本体上的装饰物，不包括大型游乐设施的配送电部分、基础和建(构)筑物部分。 点评：对“大型游乐设施”进一步明确，不包括“配送电部分、基础和建(构)筑物部分”，“基础”可以简单理解为地面下的部分（也不完全是，有些设备的驱动装置安装在地面下），“建(构)筑物”具体指的是什么？作者的理解是“与安全运行不相连接的护栏、操作室”等设施。 注1-1：设计最大运行线速度，是指设计的大型游乐设施在正常运行过程中乘客可能出现的最大线速度。 注1-2：运行高度，是指设计中乘客从身体的支撑位置到跌落处的最大垂直距离。 点评：注意“运行高度”的定义，指的是“跌落处”，而不是“安装基础面”。但本要求附表，只有飞行塔类，按照“运行高度”的进行分级，而观览车类是按照“设备高度”进行分级。设备高度是指设备停止运行时从安装基面至设备本体最高点之间的垂直距离，不含避雷针和装饰物。 运行高度：是“动”，针对的是“跌落处”； 设备高度：是“静”，针对的是“安装基面”。 注1-3：设计最大运行线速度和运行高度以制造单位产品使用维护保养说明书中的规定为判断依据。 点评：最终依据是“使用维护保养说明书”中的参数，所以要重视“使用维护保养说明书”，生产单位在编制使用维护保养说明书时，保持数据的统一、一致，是和谁保持统一？是和设计图纸、设计计算书，保持完全的统一，一字不差的统一。 1.3 适用范围 本规程适用于大型游乐设施的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测和监督管理。 点评：大规范，体现在“大”，就是全过程，全范围。这就决定了，该规程，不仅需要生产单位遵守，同时需要运营单位、检验机构、监管部门学习和遵守。 1.4 大型游乐设施分类分级 大型游乐设施按照相应的类别和参数分为A级和B级，具体分类和分级见《大型游乐设施类别和级别》(附件A)。 点评：“C”类设备将成为历史，其实一直以来，“C类”一直处于很尴尬的境地，从设计、制造到监管，和“B”类设备没有本质的差异，关键是在行业内造成许多认知的混乱。本次取消“C”类设备，也是一种历史进步。 1.5 与技术标准、管理制度的关系(注1-4) (1)本规程规定了大型游乐设施的基本安全要求，有关大型游乐设施的技术标准、管理制度等不得低于本规程的要求； 点评：国标的要求，是最基本的。这一点不要理解偏了。 (2)本规程中引用的基础性标准(如术语标准、材料标准、方法标准等)为本规程的引用标准。 注1-4：本规程的引用标准中，凡是注明年号的，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或者修订版均不适用于本规程；凡是不注明年号的，其最新版本适用于本规程。 1.6 特殊情况的处理 有关单位采用新材料、新技术、新工艺，与本规程不一致，或者本规程未作要求、可能对安全性能有重大影响的，应当向国家市场监督管理总局(以下简称市场监管总局)申报，由市场监管总局委托相关专业机构进行技术评审，评审结果经市场监管总局批准，方可投入生产、使用。 点评：“特殊情况”是指的“新”，“新”是指“新材料、新技术、新工艺”，既然是“新”，体现在两个方面：不一致、未要求。需要“专业评审”和“总局批准”两个关口，才可以生产。 1.7 监督管理 大型游乐设施设计、制造、安装、改造、修理、经营、使用单位和检验、检测机构等，应当严格执行本规程，接受各级人民政府市场监督管理部门的监督管理，并且按照特种设备信息化管理的有关规定，及时将所要求的数据输入特种设备信息化管理系统。 点评：特种设备信息化工作（以下简称信息化工作）是指针对特种设备信息，应用现代信息和通信技术手段所进行的采集、存储、传输、加工、利用和发布等工作。特种设备数据是特种设备信息的具体表现形式，特种设备数据库是按照规定的数据结构进行组织并且存储在一起的特种设备数据的集合。需要“监管牵头”，各方面配合去完成。“监督管理”工作是全面系统性工作，不是单一部门就能完成的。
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