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世界的孤儿:一个不被承认的国度

 历史探奇 2023-04-19 发布于河南
在地中海东部有个塞浦路斯岛,面积只有9000多平方公里,还不及海南岛面积的1/3。就在这个小小的塞浦路斯岛上,现在存在着两个政权:塞浦路斯共和国、北塞浦路斯土耳其共和国。
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塞浦路斯共和国是被世界所承认的主权国家,主要占据岛的南部。北塞浦路斯土耳其共和国主要占据岛的北部,属于未受到国际承认的国家。两个政权长期敌对,所以联合国在他们之间设置了一个缓冲带,由联合国维和部队管理。此外英国在塞浦路斯岛还有两个小的海外领地,由英国驻军。
历史形成的族群矛盾
根据塞浦路斯岛最早的历史记载,它曾属于亚述帝国的一部分。亚述帝国是3000多年前两河流域的一个国家,以强大的军队、庞大的城市和雄伟的宫殿而闻名。亚述人善于征服,经常使用屠杀或放火等残忍手段,因此在历史上名声不太好。
历史上塞浦路斯岛也曾被埃及、波斯、阿拉伯王朝、罗马以及威尼斯共和国所统治过。塞浦路斯岛上主要居民是希腊人,信奉基督教。
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1571年,奥斯曼土耳其从威尼斯共和国手中抢下了塞浦路斯岛,然后在此驻军,并允许土耳其士兵携带家眷驻扎。同时还鼓励普通土耳其人移民到塞浦路斯岛。随着大量土耳其人的迁入,与岛上原住民希腊人产生了强烈的矛盾。这个矛盾很大程度是来自于宗教上的,希腊人信奉基督教,土耳其人信奉伊斯兰教,他们彼此对异教徒都非常排斥,很难和平相处。
1878年,奥斯曼帝国为了换取英国在俄土战争的支持,便把塞浦路斯的行政权转移给英国,但是保留该岛的宗主权。也就是说由英国人管理塞浦路斯,但主权仍属于奥斯曼帝国。
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一战后奥斯曼帝国分裂,新成立的土耳其共和国与协约国签订《洛桑条约》。根据条约,土耳其放弃了很多原奥斯曼帝国的土地,其中就包括塞浦路斯岛。就这样,塞浦路斯便正式成为英国殖民地。很多土耳其裔不愿从此脱离祖国,便便纷纷迁回土耳其定居,塞浦路斯岛上的土耳其裔因此而大大减少了。
而塞浦路斯的希腊裔也不愿被英国殖民统治,他们一直在争取回归“母国”希腊。希腊裔成立地下抗争组织,攻击塞浦路斯岛上的英国设施。二战结束后,民族自决浪潮席卷全球殖民地区,希腊裔反抗英国殖民统治的斗争更加激烈,并且他们还得到了希腊政府在背后支持。
人数较少的土耳其裔却不希望塞浦路斯跟希腊统一,他们想与母国土耳其统一,或者继续被英国统治也好,总之就是不能被跟希腊统一。土耳其裔与希腊裔长期敌对,两族的对抗似乎是条件反射的,你要往东,我偏要往西,你要向左,我偏要向右。
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希腊裔成立的“塞浦路斯斗士国家组织”为了摆脱英国统治,甚至不惜诉诸恐怖主义行为,他们不仅攻击英国殖民政府的设施,也攻击长期敌对的土耳其裔。迫使英国方面不得不认真思考塞浦路斯的未来了。
北塞浦路斯问题的形成
1959年,英国拉上希腊、土耳其三方坐到一起,来商讨塞浦路斯的未来。最终确定让塞浦路斯独立成一个国家,不能加入别国,并且塞浦路斯受到三国的保护。
后来联合国又出面调停希腊裔与土耳其裔的矛盾,希望他们两个族群共同合作建立联合政府。
1960年塞浦路斯共和国成立,由希腊裔、土耳其裔组成联合政府。希腊裔和土耳其裔按照7:3的比例分享政治权力,也就是说希腊裔拥有议会70%的席位,土耳其裔拥有30%的席位。
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为了防止人口占多数的希腊裔发生“多数人的暴政”,所以土耳其裔对主要事务拥有否决权,从而保障人口少数土耳其裔的权益。
但两个世仇的族群勉强走到一起终究不能长久。他们相互之间的不合作态度,甚至连塞浦路斯的国歌都迟迟无法确定下来。
1963年,塞浦路斯总统马卡里奥斯推动修宪运动,试图提高希腊裔在政府中的比重。因为希腊裔认为土耳其裔人口只占11%,却拥有30%的议会席位,非常不合理,对人口占绝大多数的希腊裔不公平。
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马卡里奥斯是希腊裔,他原本是东正教塞浦路斯正教会总主教,在希腊裔中拥有很高的威望。英殖时代,马卡里奥斯就是反对英国统治的扛旗人物,曾被英国流放到非洲东海岸的塞舌尔岛。1959年英、希、土三方确定塞浦路斯独立,马卡里奥斯才得以回国。并且后来他还高票当选为塞浦路斯共和国第一任总统。
马卡里奥斯推动修宪,这下子事态可闹大了,彻底引爆土耳其裔的不满情绪。希、土两个民族由此爆发了严重的暴力冲突。在一次族群械斗中,133名希腊裔和193名土耳其裔遇难,另有250多人失踪。尽管马卡里奥斯呼吁两族要冷静保持克制,但群情激愤的两个族群没人搭理他。
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后来马卡里奥斯认为土耳其裔的副总统刻意制造矛盾,便将其罢免,这下反倒进一步拉高了对抗情绪。土耳其裔议员为表示抗议,纷纷退出塞浦路斯议会。此时塞浦路斯政府已完全掌握在希腊裔手中。
其实马卡里奥斯在希腊裔中属于温和派,他希望和平解决两族矛盾。但土耳其裔不领情,非常恨马卡里奥斯,对其进行了4次暗杀活动,好在他都躲过去了。
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1964年联合国介入塞浦路斯维和,在希、土两族之间建立联合国维和区域,塞浦路斯的冲突才算暂告一段落。但土耳其却气不过,他们无法忍受自己的同胞被希腊裔欺负。土耳其国会通过投票决定对塞浦路斯用兵,以确保土耳其同胞的安全。北约出面阻止了土耳其出兵。土耳其也是北约国家,这次北约将事态按了下来。
1966年,由希腊裔完全掌控的塞浦路斯政府宣布,将希腊国歌《自由颂》定为塞浦路斯的国歌。这个操作表面看上去令人不解,哪有照搬别国国歌的事啊,但其实有其“合理性”,因为希腊裔从来就没有追求过塞浦路斯独立,他们一贯的主张就是将塞浦路斯并入希腊,回归祖国。塞浦路斯独立是当年英国人安排的,希腊裔不得已妥协了,他们渴望回归的热情从未消退过。
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殖民地民族自决浪潮下,英国人退出殖民地,却老爱玩“分治”的手段,故意留下一个“尾巴”。把敌对的族群生拉硬拽到一起,相互牵制,以便英国的影响力不会彻底消失。印度就是这种情况,塞浦路斯也是如此。
土耳其入侵塞浦路斯
1974年,塞浦路斯右翼激进派势力等不及要回归希腊,策划了一场政变,推翻了回归希腊总是“拖拖拉拉”的总统马卡里奥斯。这场政变给了土耳其出兵的理由,10年前在北约的干涉下忍了,这次绝不再忍!
1974年7月20日,土耳其武装部队发动了“阿提拉行动”,出兵塞浦路斯,宣称是为了保护土耳其裔的安全以及“维护塞浦路斯的独立”。土耳其认为希腊裔违反了当年的协定——塞浦路斯成为独立国家,不得加入别国。
土耳其军登陆凯里尼亚(塞浦路斯北部滨海城市),即遭到塞浦路斯国民警卫队反击。塞军方面还出动了T-34和T-85坦克掩护,但都被土军摧毁。塞军坦克被击毁,不得不撤到凯里尼亚城内固守,以阻止土军南下向首都尼科西亚挺进。
到了7月20日晚上,塞军对土军发动夜袭,炮击土军指挥部,致使指挥部人员全部丧生。土军南下挺进步伐被暂时阻止了。
与此同时,土耳其还派出了120名空降兵,试图夺下尼科西亚国际机场。土军空降兵一落地就被早已埋伏好的塞军“包了饺子”,仅有20空降兵幸存,因为他们跳伞技术不精,偏离了降落地点。后来土军又投下了几波空降兵,均被塞军歼灭。
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7月21日土耳其又派出3艘驱逐舰前往塞浦路斯。塞军通过无线电监听截获这一情报,然后拍发了一份明码电报,声称希腊已派遣一支舰队前来增援。不知道塞军是不是故意这样迷惑敌人的,但土耳其却上了当,他们真以为希腊派了舰队。土耳其立即出动28架F-100、F-104战机,阻击所谓的“希腊舰队”。于是土耳其的战机把土耳其的3艘驱逐舰打得稀烂,其中一艘更是被直接炸沉。
至今很多人仍想不通,为何土耳其犯下如此低级错误,难道真被塞军一份明码电报就搞晕了、搞迷糊了?
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土耳其出兵塞浦路斯后,希腊这边也立即出兵了。按希腊的意思是,既然你出兵保护你的同胞,我也出兵保护我的同胞。
7月21日,希腊出动15架运输机,将1个营的希腊部队空运到尼科西亚机场,以协防塞军。但塞军以为是土耳其的飞机,拉出高射炮一顿开火,希腊一架运输机被直接打爆,机上人员全部丧生。
后来才发现大水冲了龙王庙,是友军的增援来了!塞军这才停止了射击,让其他希腊运输机得以安全降落。
塞军闹制造了两次乌龙事件,一次迷糊了敌人,重创敌人;一次迷糊了自己,重创自己人,真是叫人哭笑不得!
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7月22日,增援而来的土军再次登陆凯里尼亚,下午时控制了凯里尼亚,打通南下道路,直指塞浦路斯首都尼科西亚。
尼科西亚战情危机,7月23日上午又一批希腊部队被紧急运送到尼科西亚。双方攻守的重点放在了尼科西亚国际机场。希、塞联军将大巴车推倒变成掩体,以机场航站楼为核心,组成主防御阵地。土军向希、塞联军防线发起了几波冲击,均被打退回来,战事十分胶着。最终联合国维和部队宣布尼科西亚国际机场为“联合国保护区”,交战各方不得进入周围500米范围。
冲突持续一周后,土军占领了塞浦路斯全岛37%的土地,土耳其方面占据了上风。而和平会谈也同时在瑞士日内瓦进行,但未取得实质性成果。
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在这场冲突之中,有大量原本居住在南塞浦路斯的土耳其裔逃往北塞浦路斯。同样,也有一部分原居住在土耳其裔控制区的希腊裔逃往南塞浦路斯。希腊裔与土耳其裔的居住格局泾渭分明,各自占据南北,为后来“北塞浦路斯土耳其共和国”的成立打下了基础。如果还是希、土两个族群混居,要想成立一个土耳其裔为主体的国家难度将会很大。
世界的孤儿
1975年,由土耳其控制的北塞浦路斯宣布成立“塞浦路斯土族邦”,1983年更改为“北塞浦路斯土耳其共和国”。北塞浦路斯独立建国,并未得到国际社会的认可,只有土耳其承认其主权。联合国安全理事会还颁布了决议,宣布北塞浦路斯为非法政权。名义上塞浦路斯政府仍对全岛拥有主权,但事实上土耳其裔控制着北塞浦路斯,这是不容忽视的。
在国际法上,成为一个国家必须要符合四个要件:
1、有效控制的政府
2、大致确信的土地
3、大致确定的人民
4、国际社会的认可
北塞浦路斯有实质控制的政府,有完整的各种部门。其长期稳定占据塞浦路斯北部,也让它拥有大致确信的土地。而他的人民多数为土耳其裔,信奉伊斯兰教。也就是说北塞浦路斯成为一个国家满足前三个条件,最麻烦的是第四个条件“国际社会的认可”。
前联合国秘书长安南曾提出过一个“安南计划”,让南塞浦路斯和北塞浦路斯组成“塞浦路斯联合共和国”,形成邦联制国家结构形式。“安南计划”需要塞浦路斯南北双方公民公投决定,希腊裔和土耳其裔的赞成票都要过半才行。
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2004年4月24日举行了“安南计划”公投。投票结果是北塞浦路斯赞成票达到64.9%,说明土耳其裔是愿意组成邦联制国家的。但南塞浦路斯的赞成票只有24.17%,大多数希腊裔都投下了反对票,他们不同意组成邦联制国家。“安南计划”以失败而告终。
希腊裔之所以反对,他们认为安南计划的内容延续了当初英国人的玩法,倾向于袒护土耳其裔。希腊裔始终认为我们人数占绝大多数,怎么能跟人口少数的土耳其裔平起平坐呢?
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现在北塞浦路斯问题依然悬而未决,他们的主权只有土耳其承认,不被国际所承认,仿佛一个孤儿,被排除在人类大家庭。北塞浦路斯无法与世界接轨,没办法加入国际组织。这种不利情况在全球化的今天,只会将北塞浦路斯的状况推入一个更糟的境地。
国际环境的孤立状态,使北塞浦路斯的经济状况十分堪忧。经济主要依赖旅游业和农业,需要进口大量的消费品和原材料,但出口额却非常低。国际地位问题导致北塞浦路斯无法获得外部投资和贸易机会,封锁和制裁也对他们的经济造成了一定程度的损害。
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2022年美国解除了对南塞浦路斯的武器禁运。这项禁运自1987年开始实施,以防止塞浦路斯岛进一步陷入暴力。解除武器禁运后,意味着美国的天平偏向于南塞浦路斯希腊裔这边。原本南塞浦路斯实力就强于北塞浦路斯,对其解除武器禁运,只会让北塞浦路斯显得更加弱势。
土耳其对美国的做法表达了“强烈谴责”,但终不能改变既成事实。美国之所以这么做,被认为是对土耳其的报复。自2016年土耳其购买俄罗斯S-400地对空导弹系统以来,美、土之间的关系便一直在恶化。由于土耳其拒绝放弃S-400地对空导弹系统,美国还禁止土耳其购买F-35战机,以及禁止土耳其升级现有的F-16战机。
大象之间的斗争,对北塞浦路斯这个小蚂蚁是“生命不能承受之重”的。这个世界的孤儿将何去何从,未来前景如何,仍是一片迷雾……

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