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淮安市，江苏省地级市，位于 江苏省 中北部， 江淮平原 东部。地处 长江三角洲 地区， 是 苏北地区 重要 中心城市 南京都市圈 紧密圈层城市，坐落于 古淮河 与 京杭大运河 交点，处在中国 南北分界线 “秦岭-淮河”线上，境内有中国第四大淡水湖 洪泽湖，是国家历史文化名城 中国优秀旅游城市 ，是 淮扬菜 的主要发源地之一，也是 江淮流域 古文化发源地之一。 2021年淮安实现地区生产总值（ GDP 4550.13亿，增长率10%。 今天来聊聊淮安市的建置沿革史，让我们对淮安的过去有更多的了解。 下文历史地图中，黑色字为古地名，棕色为今地名，以便对照。其中部分图中淮安为过去清江市旧名。 先秦时期 夏商，淮安属九夷之地。 《后汉书．东夷传》：“夷有九种。曰：'畎夷﹑于夷﹑方夷﹑黄夷﹑白夷﹑赤夷﹑玄夷﹑风夷﹑阳夷。” 
西周，今淮安地属 徐国（诸侯国）。伯益之子若木为徐国开国君主，都城为徐城（今江苏省宿迁市泗洪县）。 周敬王时期，徐国灭亡，历四十余君，享国一千六百余年。 公元前486年，吴王夫差开挖邗沟，沟通长江、淮河，由此淮安与运河相伴相生， 成为春秋战国列强争夺的重要地区，淮安先后为吴、越、楚所有。 秦汉时期 
秦始皇统一六国后，推行郡县制。今淮安境分属泗水郡和东海郡，境内有淮阴、盱眙等县。 
西汉年间，今淮安境基本属临淮郡，又增置淮浦、射阳、睢陵等县。 
东汉时期，今境属下邳国和广陵郡。境内县邑有淮阴、盱眙、东阳。淮浦、射阳、睢陵等县。 魏晋南北朝时期 
上图西晋，时 睢陵县附近置淮陵县（ 西晋元康七年(297)年置 ）。 在魏晋南北朝时期，长期处于战乱，今境建置较乱，隶属变化较多，今市区码头镇、淮城镇其时均为军事要塞，多设州郡治所，为边帅驻节之地。长年战乱带来的是“江淮之间，赤地千里”的凄惨景象，经济和文化遭到严重破坏。 
南齐永明七年（公元489年），置淮安县，“淮安”之名始见。 
隋唐五代时期 隋唐五代时期，建置比较稳定，大抵淮北属泗州，淮南属楚州，经济得以发展繁荣。楚州、泗州成为运河沿线的两座全国性名城，楚州更被白居易誉为“淮水东南第一州”。 
隋朝，今境属下邳郡和江都郡，境内有盱眙县、安宜县、山阳县、涟水县等。 
唐朝，实行道州县制，今境属淮南道楚州，部分属河南道。淮南道楚州治山阳县，今境内有盱眙县、安宜县、山阳县、涟水县等。 宋元明清时期 
北宋，境内较为太平，今淮安境先属淮南路，分属涟水军、楚州、泗州；后分淮南路为淮南东、西路，今淮安境属淮南东路。 
南宋和金、元对峙时期，淮安境再度成为前线，为双方反复争夺，建置亦复紊乱多变。 但总体上还是延续了前朝的相关设置。
元代，今淮安境内先后置淮东安抚司、淮东总管府、河南江北行省淮安路（治山阳县）。淮安路辖境包括今苏北地区大部和皖北一部。今涟水县时为安东州，
明朝，设立淮安府，属南京（南直隶）。今境属淮安府、凤阳府、扬州府等。时今盱眙县属凤阳府，金湖县属扬州府。今涟水县为安东县，和今淮安4区同属淮安府。
清朝，承接明制设淮安府， 今淮安境 属江南省。 康熙年间，改属江苏省；府辖境缩小，分出海州直隶州（沭阳县、赣榆县），又划出邳州（宿迁县、睢宁县）归属新设的徐州府。直至清末淮安府辖山阳、清河、盐城、阜宁、安东、桃源6县，俗称“淮六属”。 时今盱眙县属凤阳府，金湖县属扬州府。 光绪三十一年（1905年），一度设立江淮省，淮安是江淮巡抚驻节之所，即省会所在地，后旋即撤裁。 民国时期 民国2年（1913年），废府存县，淮安府撤销，各县归江苏省直辖。 民国3年，山阳县改名淮安县，清河县改名淮阴县。后今淮安市境大部属淮扬道（道署设今淮安市清江浦区），后属淮阴行政督察区、第七行政督察区。 抗战胜利后—1946年9月，淮安是华中解放区的中心、苏皖边区的首府，时苏皖边区南界长江、北界陇海铁路、东至黄海、西至裕溪口一线，横跨苏皖豫鲁四省之境，辖53个旧县。 1948年12月， 今淮安境 全部解放。 中华人民共和国时期
1949年，成立淮阴专区，专员公署驻淮阴县，属苏北行署区，辖淮阴、淮宝、泗阳、沭阳、灌云、宿迁、睢宁、新安、邳睢、涟水10县。 1950年，盐城专区涟东县并入淮阴专区涟水县；撤销淮宝县，分别并入淮阴、淮安和扬州专区的宝应3县；淮阴县城设立县级清江市；淮阴专区辖1市9县。 1953年1月苏南、苏北行署与南京市合并恢复江苏省，淮阴专区属江苏省，专署驻清江市。同年，睢宁、邳睢、新沂3县划归徐州专区。
1954年的淮阴专区 1954年，淮安县从盐城专区划归淮阴专区。
1957年的淮阴专区 1955年，原属安徽省宿县专区的泗洪县，滁县专区的盱眙县划入淮阴专区，淮阴专区辖9县。
1970-1982年的淮阴地区 1970年，淮阴专区改称淮阴地区，专员公署驻清江市。 1971年，六合地区所属盱眙县、金湖县2个县划入淮阴地区，淮阴地区辖1市12县。
1999年淮阴市及周边地区行政地图 1983年，撤销淮阴地区，清江市更名为淮阴市，改由省直辖。辖清河区、清浦区2个区和涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县、灌南县、沭阳县、宿迁县、泗阳县、泗洪县、淮阴县、淮安县11个县。灌云县划入连云港市。 1987年，撤销淮安县、宿迁县设立县级淮安市和宿迁市。 1996年8月，成立地级宿迁市。原属淮阴市管辖的宿迁市、沭阳县、泗阳县、泗洪县划归宿迁市，同时原属淮阴市管辖的灌南县划入连云港市。 2001年，地级淮阴市更名为淮安市，撤销县级淮安市，设淮安市楚州区；撤销淮阴县设淮安市淮阴区。 2012年，淮安市楚州区更名为淮安市淮安区。
2016年，淮安市清河区、清浦区合并更名为淮安市清江浦区，撤销洪泽县，设置为淮安市洪泽区。 至此，淮安市下辖4区3县：清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县。 淮阴侯韩信
西汉军事家，汉初三杰之一，淮阴侯韩信就是今淮安人， 西汉 开国功臣、军事家，“兵家四圣”，古代军事思想“ 兵权谋家 ”的代表人物，后人奉为“兵仙”、“神帅”。“ 国士无双 ”、“功高无二，略不世出”是时人对其的评价。作为统帅，定三秦，擒魏、取代、破赵、胁燕、东击齐，南灭楚，名闻海内，威震天下；作为军事理论家，联合 张良 整理兵书、序次兵法，并著有《韩信兵法》三篇。 《淮阴侯列传》中，留下了与韩信相关的数十条成语，如： 国士无双、背水一战、兵贵先声、“ 成也萧何,败也萧何 ”、鸟尽弓藏、独当一面、多多益善、妇人之仁、功高震主等。 |
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