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本规程为征求意见稿，本文观点只代表作者个人，如果与您的学术观点不一致，希望能多沟通、多交流，虚心接受各位专家的批评指正，本人无意冒犯任何人，并尊重行业前辈。 ——作者：九妹婆婆 6.1通用要求 点评：建议增加符合《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》第九章的规定，配备安全总监和大型游乐设施安全员。 (2)运营使用单位应当根据产品使用维护保养说明书、设备运营环境等要求，对本单位运营的大型游乐设施进行风险识别，制定具体的安全管理制度和操作规程； 点评：建议标准之间的名称，保持统一一致。《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》中定义为“使用单位”。“使用单位”和“运营使用单位”是否指的是同一概念。 “安全管理制度”和“操作规程”是由使用单位制定。 (3)大型游乐设施应当遵守设备运行环境条件；高度超过20m的大型游乐设施在风速大于15m/s时，必须停止运行； 点评：8408中的原话：高度20米以上的室外游乐设施，应设置风速仪，风速大于 15m/s 时，应停止运营。8408有定语“室外”，结论是“应停止运营”；该规程没有说“室外”还是“室内”，正常理解应该是“室外”，15m/s 相当于七八级大风，此时必须停止运营。 运营：侧重经营、筹划，管理等； 运行：偏重运动、移动、进行的意思；“运行”的单一性，“运营”的复杂性。 (4)运营使用单位应当在大型游乐设施的入口处等显著位置张贴乘客须知、安全注意事项和安全警示标志，注明设备的运动特点、乘客范围、禁忌事宜等； 点评：“乘客须知”和“安全注意事项”，是否指同一概念，还有有区分。8408中8.2节：遵守乘客须知和警示标志。 (5)运营过程中发生异常情况，运营使用单位应当停机检查，严禁带病运营。对因设计、制造、安装原因引发故障、事故，存在安全隐患的，制造、安装单位应当对同类型设备进行排查，消除隐患；对因使用管理原因引发故障、事故的，运营使用单位应当对本单位的所有设备的使用管理情况进行排查，消除隐患； (6)设计制造单位应当建立产品售后定期回访制度，回访要对设备进行检查，并记录存档； 点评： 制造单位：申请大型游乐设施制造 (含安装、修理、改造)许可的单位。 生产单位：大型游乐设施的设计、制造、安装、改造、修理单位，简称生产单位。 这里又出现了“设计制造单位”，实际就是“生产单位”，生产单位应当遵守《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》 (7)大型游乐设施的安全保护装置和防护措施不得随意变更、拆除。 6.1.2 机构和人员 (1)安全管理和作业人员应当具有相应的专业知识和背景，按照规定取得相应资格； (2)运营使用单位的主要负责人应当以书面方式指定或任命本单位的大型游乐设施安全管理负责人和安全管理员； 点评：“质量安全总监和质量安全员”Or“安全管理负责人和安全管理员”？制定法规的几个专家，最好坐在一起商量一下，到底用哪个名词。 (3)安全管理机构或安全管理人员应当根据运营实际落实各项安全管理职责；场地提供单位应当依法监督运营使用单位落实各项安全管理职责； 点评：运营单位租借场地开展大型游乐设施经营的，应当与场地提供单位签订安全管理协议，落实安全管理制度。场地提供单位应当核实大型游乐设施运营单位满足相关法律法规以及本规定要求的运营使用条件，督促、协助运营单位加强安全管理。 (4)操作人员、维护保养人员和服务人员在上岗前应当通过运营使用单位组织的大型游乐设施相关培训与考核。培训和考核的内容应当至少包括大型游乐设施操作规程、相应的岗位责任、职业安全教育、应急操作流程和应急预案，对于维护保养人员的培训，应当有检测和维护保养等内容； (5)运营使用单位应当对每台在用的大型游乐设施至少配备一名持证操作人员。 6.1.3技术档案 运营使用单位应当对每台(套)大型游乐设施建立技术档案，依法管理和保存。 技术档案应当包括以下主要内容： (1)安装技术资料，包括出厂随机文件、安装监督检验和无损检测报告，以及经制造单位确认的安装质量证明、调试及试运行记录、自检报告等安装技术资料； (2)改造、修理相关技术资料，改造、重大修理监督检验报告； (3)使用登记证、使用登记表； (4)延长设计使用期限的安全评估报告； (5)定期自行检查记录和定期检验报告； (6)运行、维护保养记录； (7)应急预案演练记录； (8)设备故障和事故记录及事故处理报告； (9)作业人员培训、考核和证书管理记录； (10)安全操作规程文件； (11)维护保养作业指导文件。 点评：要制定完善特种设备应急预案，强化应急演练，各类设备每年至少开展一次应急演练；大型游乐设施和客运索道要做到逐台设备全覆盖演练。 6.1.4 其他要求 (1)运营使用单位应当履行安全告知义务，每次运行前向乘客告知安全注意事项，引导乘客安全乘坐大型游乐设施，对乘客束缚装置进行检查确认，运行时密切注意乘客动态及设备运行状况，发现不正常情况，应当立即采取有效措施，消除隐患； (2)运营使用单位应当根据大型游乐设施运行情况安装视频监控设备，覆盖重要运行区域，清晰记录操作人员、服务人员、乘客及设备运行情况，保证操作人员及时掌握设备运行情况；视频监控设备供电线路宜独立于设备供电线路，单独设置，视频存储期限不小于7天； 点评：通过该系统，监管部门可在线实时查看大型游乐设施的具体运行情况，及时发现有可能存在的隐患。 (3)运营使用单位应当制定应急预案，建立应急救援指挥机构，配备相应的救援人员、营救设备和急救物品。对每台(套)大型游乐设施还应当制定专门的应急预案。运营使用单位应当加强营救设备、急救物品的存放和管理，对救援人员定期进行专业培训，每年至少对每台(套)大型游乐设施组织1次应急救援演练。运营使用单位可以根据当地实际情况，与其他运营使用单位或公安消防等专业应急救援力量建立应急联动机制，制定联合应急预案，并定期进行联合演练； (4)设备运行期间，严禁无关人员进入设备运行区域，操作人员和站台服务人员应当有指定的工作区域；排队游客应当与设备运行区域有效隔离； 点评：主要通过“围栏”进行区域有效隔离 (5)租赁场地开展大型游乐设施运营使用管理的单位，应当作为运营使用单位依法办理注册使用登记，并且接受出租场地单位的安全监督；仅提供场地，收取场地租金的场地提供单位，应当督促租赁场地单位落实安全管理责任； 点评：“出租场地单位” Or“场地提供单位”？ (6)运营使用单位如发现使用维护保养说明书中存在错误或可优化完善内容时，应当向游乐设施制造单位申请变更；游乐设施制造单位根据本单位质量保证体系要求对使用维护保养说明书的内容进行修订，将修订情况书面反馈至运营使用单位，并进行企业自我声明以备监督。运营使用单位应当存档正式版本，并按照新的使用维护保养说明书执行，如涉及作业指导文件修订，则按制度变更程序要求实施。游乐设施制造单位发现使用维护保养说明书中存在错误或可优化完善内容时，也应当及时按照本单位质量保证体系对使用维护保养说明书的内容进行修订，将修订情况书面反馈至所有相关设备的运营使用单位。 点评：你会发现游乐设施的国家法规标准中，好多相近的名词，他们有些是有区别的，有些是没有区别的。 如：制造单位、设计制造单位、生产单位；使用单位、运营使用单位；停止运行、停止运营；连续运行试验、连续正常运行试验、运行试验、试运行试验、载荷运行试验；应急预案演练、应急救援演练；设备安全使用须知、乘客须知、安全注意事项；安全警示标志、安全标志；出租场地单位、场地提供单位；质量安全总监、安全管理负责人；质量安全员、安全员、安全管理员；作业人员、操作人员、操作员、操作服务人员、站台服务人员；相关工作人员、相关作业人员；主要负责人、法定代表人；乘客、乘人、乘客约束物、乘人约束物；载人装置、乘人装置。 以上等等各种名词在游乐设施国家标准规范里面都出现过，你们是否真的能区分清楚？以上名词，好多我也说不清，需要权威部门给出明确的解释说明。 6.2 维护保养与检查 6.2.1 经常性维护保养 运营使用单位应当根据设备特点和使用状况对特种设备进行经常性维护保养。维护保养应当符合产品使用维护保养说明的要求。对发现的异常情况及时处理，严禁带病运营，并且作出记录，保证在用大型游乐设施始终处于正常使用状态。 鼓励运营使用单位选择具有相应能力的维护保养单位进行维护保养。 点评：“产品使用维护保养说明”Or“产品使用维护保养说明书”？ 6.2.2 定期自行检查 运营使用单位应当根据所使用大型游乐设施的类别、品种和特性进行定期自行检查。定期自行检查的时间、内容和要求应当符合产品使用维护保养说明书的要求。 检查的内容至少包括本条6.2.2.1至6.2.2.3。 点评：“产品使用维护保养说明”Or“产品使用维护保养说明书”？ 6.2.2.1 乘客束缚装置检查 (1)安全把手是否牢固； (2)安全带是否完好、无老化、无破损且固定牢固，锁扣是否无严重锈蚀、明显变形等失效情况，安全联锁指示是否正确； 点评：
(3)安全压杠是否无破损且固定牢固，锁紧是否有效，安全联锁指示是否正确； (4)安全挡杆是否完好，有无破损。 点评：8408名称是“挡杆”，这里的名称是“安全挡杆”。 规程3.9.3.4节规定安全挡杆不能自行打开，表明有锁紧结构，但这里没有锁紧要求。 6.2.2.2 零部件检查 (1)地脚螺栓是否无松动、严重腐蚀； (2)重要的轴(销轴)是否定期进行无损检测； (3)结构件的最大锈蚀深度是否小于原型钢厚度的15%； (4)钢丝绳断丝、磨损缺陷是否符合相关国家和行业标准要求； 点评：
(5)滑行车车轮的磨损值是否小于原直径尺寸的2.5%，且主车轮最大不超过6mm，侧轮和底轮最大不超过4mm； 点评：
(6)重要轴磨损和锈蚀是否满足使用要求。有相对摩擦的轴(销轴)类零件是否定期拆检，最大磨损量是否小于原直径的0.8%，且最大值不超过1mm，轴的锈蚀量经打磨后，是否小于原直径的1%(包括凹坑处)，且最大不超过1 mm； 点评：
(7)型钢轨道磨损量是否小于原厚度尺寸的20%；钢管轨道磨损量是否小于原钢管壁厚的15%。 点评：
6.2.2.3 其他检查 (1)电气系统操作控制是否可靠，动作是否准确灵敏，各种监控监视仪表(如电流表、电压表、温度表、压力表、速度表等)是否工作正常；属于法定检定范围的，是否检定合格且在有效期内； (2)传动系统是否无异常声响、振动和发热等情况； (3)是否进行润滑点的检查和加添润滑油； (4)救援装备和备用电源等是否满足使用要求。 6.2.3 试运行和例行安全检查 大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当按照产品使用维护保养说明的要求，开展设备运营前的试运行检查和例行安全检查，对乘客束缚装置等安全保护装置进行检查确认，并且作出记录。 点评：“产品使用维护保养说明”Or“产品使用维护保养说明书”？ 6.2.4 零部件更换 运营使用单位应当准确记录使用过程中的各类零部件更换，更换记录应当可溯源整个修理、维护保养和使用管理过程。 6.2.5 安全作业要求 维护保养人员、相关的检查人员应当按本单位作业文件安全要求，配备安全装备，检查作业环境，设置相关安全警示标志和围挡。
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