|
“基层治理是社会治理的基石。只有急群众所急，解群众所需，及时将矛盾纠纷化解在基层一线，才能从根本上提升群众的安全感和满意度。”江南公安分局秋滨派出所所长朱璇说，“驻所联调”工作机制实施一年多来，在减少群体性事件、降低民转刑案件发生率方面取得不错成效，得到辖区群众一致好评。 “驻所联调”降警情 能力提升成果丰 去年3月，秋滨派出所联合秋滨街道，创新推出“驻所联调”工作机制。各村（社区）治保（调解）主任由街道统一安排，轮流到派出所参与一线调解，并通过开展季度业务培训、布置“跟班作业”等形式，不断提高矛盾纠纷化解能力。“以前，因为没有较系统学习矛盾调解知识，我们开展工作时，往往缺乏条理。'驻所联调’机制的推出，让我们在民警、专职调解员的带领下，对矛盾纠纷化解有了全新认识。”黄元社区调解主任方建文表示，如今，他已能灵活运用所学知识，及时化解邻里间关于租房、劳资、打架斗殴等矛盾纠纷，真正做到“小事不出社区，大事不出街道”。而这样的变化，在秋滨街道并不是个例。从原来的“跟着学”到如今的“独立办”，短短一年间，秋滨街道二十余名治保（调解）主任的矛盾纠纷化解能力都有了质的飞跃。 此外，秋滨派出所还积极探索基层社会矛盾纠纷调解新模式，以公安大脑建设为牵引，形成“风险上报、落地处置、线索流转、跟踪反馈”的全流程、闭环式排查化解新路径，做到“源头排查解、全程跟踪解、部门联动解、末端落地解”。秋滨派出所民警潘军说：“各类家庭矛盾、邻里纠纷一经发现，均由村（社区）先行调解，力求'早发现、早介入、早化解’。” 据了解，在“驻所联调”机制的不断作用下，秋滨派出所矛盾调解中心每日调解的矛盾纠纷数量，已从一年前的日均七八起降到如今不超过3起。 “警律联调”讲法理 创新模式好评多 “有话好好说，有理慢慢讲……”几天前的傍晚，在秋滨街道吕塘下社区委员会办公室，一起因土地租赁引发的矛盾纠纷调解正在进行。与以往不同的是，调解现场除了派出所民警、专职调解员和社区干部外，还有负责调解此次矛盾纠纷的浙江金奥律师事务所律师王小仙、吴青春。最终，在“警律联调”机制的作用下，这起长达一年之久的经济纠纷被成功化解，矛盾双方达成协议，握手言和。 “纠纷产生以来，我们在居委会组织下有过多次协商，但始终无法达成协议。这次，我们对联调团队给的方案很满意。”倪先生是此次纠纷的当事人之一。他说，几年前，他从村民王某手里承包1亩土地。2020年，由于集体土地征迁，加之自己要前往其他城市发展，他打算找王某协商退掉尚未到期的土地承包经营权。起初，双方谈得比较顺利，至协商赔偿数额时，因双方差距过大，王某拒绝了倪先生的补偿请求。 由于双方互不相让，事情陷入僵局，纠纷一直未能化解。正当倪先生一筹莫展时，“警律联调”机制给他带来新的希望。“没想到，派出所里不仅有民警处理纠纷，还有律师主持公道。现在，我的心终于踏实了。”倪先生连连点赞“警律联调”机制。 今年以来，秋滨派出所在村社治保（调解）主任参与“驻所联调”的基础上，积极与律所开展合作，邀请律师驻所轮值，进一步完善专业化调解队伍，形成“村居自调、所队主调、律师协调”新格局，让辖区内各类矛盾纠纷化解“接地气、连法理”。目前，共有6名律师入驻联调，配合民警、所内专职调解员开展工作。 作为一名驻所轮值律师，王小仙表示，律师与民警一样，都是独立于矛盾双方的第三者，比较容易取得群众信任，这不仅可以缓解矛盾双方的对抗心理，也有助于引导当事人合理合法表达诉求，为成功化解矛盾纠纷打下良好基础。另一方面，律师具备较全面的法律知识，在调解过程中，容易把握案情、切中要害，最大程度发挥其“专业、中立、有经验”的优势，真正做到“以案释法、以法明理”，让当事人既乐于倾听，更容易信服。 线上调解解难题 特殊时期有妙招 “我本以为这次调解又要'泡汤’，没想到还有这种新颖的调解方式。这次问题能解决，多亏有你们。”调解现场，当事人唐先生握住联调人员的手，不住感谢。原来，受疫情影响，此次矛盾纠纷调解的另一方当事人李某无法如约赶到现场。考虑到当下正处于疫情防控的关键时期，秋滨派出所在征求当事人双方同意后，采用远程音视频的方式对这起矛盾纠纷进行调解。 “调解工作的大前提是以法律为准绳，在此基础上，倾听和共情可以让调解工作事半功倍。”秋滨派出所专职调解员章小正介绍，由于双方当事人无法面对面沟通，作为联调人员，他无法很好地接收当事人尤其是李某的真实情绪和感受。在这种情况下，他和其他联调人员坚持以事实为依据，对双方动之以情，晓之以理，最终成功化解这起矛盾纠纷，双方言归于好。“过去遇到如疫情防控等特殊情况，矛调工作往往被迫'中止’，现在，通过采取线上调解的方式，不但避免当事人因特殊原因无法按时到场的尴尬，也使矛盾纠纷能在第一时间得到化解。”潘军说。 今年以来，秋滨派出所“驻所联调”团队共解决辖区矛盾纠纷230余起，使发生在基层的社会矛盾纠纷“第一时间被发现，萌芽状态下被解决”，有效避免矛盾升级转化，助力“平安金开”创建。 |
|
|
