机遇和挑战并存 乘用车国六标准“上路”

　　▶  本报记者 于大勇报道

　　根据相关规定，2020年7月1日起，全国范围实施轻型汽车国六排放标准，禁止生产国五排放标准轻型汽车，进口轻型汽车也应符合国六排放标准，但国六PN限值延后实施。作为我国首次实现引领世界标准制定、被誉为“史上最严”的燃油车排放标准，国六排放标准自2016年发布以来，受到业界广泛关注，期间也经历一波三折，一些地区提前实施，一些地区延后实施。

　　在专家看来，对于汽车行业而言，国六排放标准的实施是机遇和挑战并存。尤其对于新车市场作用更加明显，会加速国内汽车行业的洗牌步伐。

　　史上最严

　　2016年12月，环保部、国家质检总局联合发布的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》明确，为保证汽车生产企业有足够的准备周期来进行相关车型和动力系统变更升级，以及车型开放和生产准备，轻型车国六标准采用分步实施的方式，设置国六a和国六b两个排放限值方案，分别于2020年和2023年实施。

　　全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树介绍，相比国五标准，国六标准不仅统一汽柴油标准，还在排放颗粒限值、测试循环及程序、排放质保期、实际道路行驶排放、车载诊断等8个方面提出了更多要求。“国六a标准与欧六标准相当，而国六b则比欧六更严苛”。

　　与国五标准相比较，国六标准的一氧化碳排放量将降低50%，总碳氢化合物和非甲烷总烃的排放限制至少降低50%，氮氧化物排放下降42%。

　　在坦言“史上最严”的同时，崔东树也表示，国六排放标准的推进对汽车企业而言并不难。“从国一排放标准到国五排放标准的推进过程中，没有哪家汽车企业掉队。对于国六排放标准而言，同样如此”。

　　“实现国六排放标准主要是改进催化转化器中的催化剂（增加贵金属用量等）、改进燃料喷射方式、改进ECU电控单元、改进发动机燃烧室的构造（包括吸气时的控制等）、增大炭罐容积、改进燃油系统密封性、升级OBD系统等。”崔东树介绍，国五排放标准下，柴油车的排放限值较低，而国六排放标准首次采用燃料中立原则，柴油车升级难度高于汽油车。其中，轻型汽油车的单车升级成本约需1200元，轻型柴油车单车升级成本约需4000元。但随着零部件产业的发展成本会逐步降低。

　　提前实施

　　自2016年12月《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》发布以来，国六排放标准的实施经历了部分地区先行先试、延迟实施国六排放标准颗粒物数量（PN）限值生产过渡期截止时间等一系列波折。

　　2018年6月，国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出，2019年7月1日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。

　　重点区域范围涉及京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄市等八市及雄安新区，山西省太原市等四市，山东省济南市等七市，河南省郑州市等七市；长三角地区，包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省；汾渭平原，包含山西省晋中市等四市，河南省洛阳市、三门峡市等。

　　值得关注的是，部分省份将《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出的提前实施国六标准的区域进行了扩展或对标准进行了升级。例如，山东、河北、河南、山西均将提前实施国六标准的范围扩大至全省范围。

　　“提前实施国六排放标准的京津冀及周边地区、长三角地区等重点区域，以及珠三角地区的整车销售量占国内汽车总销量的比重接近70%。2019年下半年，我国汽车产销虽然呈现降幅逐渐收窄的走势，但在国内市场消费需求不足、国六排放标准带来的技术升级压力、新能源汽车补贴大幅下降等因素的影响下，市场总体回升幅度有限。”在中汽协副秘书长陈士华看来，国六排放标准在重点区域的提前实施是造成2019年国内车市低迷的重要因素之一。

　　对此说法，崔东树表示赞同：“2019年5-6月，由于国内不少地区提前实施国六排放标准，造成了经销商为了清理库存而大幅折价甩卖的情况发生，透支了下半年的销量，汽车产业面临的压力进一步加大。”

　　机遇与挑战并存

　　2020年春节期间，突如其来的新冠肺炎疫情重创了国内汽车消费。相关数据显示，今年1月和2月份，我国汽车产销分别为204.8万辆和223.8万辆，同比分别下降45.8%和42%。

　　为促进消费，今年4月，国家发改委、科技部、工业和信息化部等11部门联合发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，明确延迟实施国六排放标准颗粒物数量（PN）限值生产过渡期截止时间。其中，轻型汽车（总质量不超过3.5吨）国六排放标准颗粒物（PN）数量限值生产过渡期截止时间，由2020年7月1日前调整为2021年1月1日前；2020年7月1日前生产、进口的国五排放标准轻型汽车，2021年1月1日前允许在目前尚未实施国六排放标准的地区销售和注册登记。未经批准，各地不得提前实施国家确定的汽车排放标准。

　　“2019年7月1日，不少地区提前实施国六排放标准，市场覆盖面大。让汽车企业在市场端一时应接不暇。今年，国六PN限值升级又遇到新冠肺炎疫情，一季度汽车行业运行处于停摆状态。通过分析去年的经验、教训，中汽协提前调研分析，加紧与政府部门沟通，客观反映了汽车行业发展态势和企业关于国六PN限值实施的具体情况，共同研究措施应对疫情带来的突发状况，得到了政府主管部门的理解和认可。”中汽协总工程师、副秘书长叶盛基说，11部门的发文回应了汽车行业的共同呼声。

　　虽然国六PN限值延后实施，但国六排放标准依旧如期在今年7月1日实施。对此，专家表示，国六排放标准的实施是必然趋势，对于汽车行业而言，挑战与机遇并存。

　　值得关注的是，在提及国六排放标准实施的意义时，《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》指出，“首次实现引领世界标准制定，有助于我国汽车企业参与国际市场竞争，推动我国汽车产业发展”。同时，“在我国汽车产能过剩的背景下，可以起到淘汰落后产能、引领产业升级的作用”。

　　“国六排放标准的实施对于新车市场作用明显，会加速国内汽车行业的洗牌步伐。原有的部分车型无法升级到国六排放标准，就会逐步退出市场，这与国家倡导的优胜劣汰保持一致，有利于推动我国汽车企业创新技术的发展。”崔东树说。