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人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。5日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。 当下，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。与低出生率相伴而来的是老龄化速度加快，劳动力供给减弱。完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，促进人口高质量发展，事关中国式现代化建设。从着眼强国建设、民族复兴的战略看，以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，促进人的全面发展和全体人民共同富裕，是一项十分关键的战略选择。 人口质量是人口总体的身体素质、文化素质和思想素质的总和，它反映人口总体认识和改造世界的条件和能力。事实上，缺劳动力并不等于缺人口，有充足的人口也不等于有丰富的劳动力。因此，加快提高人口质量，把人口充分转化为劳动力资源，才是解决问题的正确选项。提高人口质量是一项互为依托的系统工程，需要提升各领域的协同性，需要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展。 从“人口红利”走向“人才红利”，才是提高人口质量的关键。过去靠的是拼数量来创造“世界工厂”奇迹，今后需要靠提高人口素质，提升标准化、智能化程度，投入机器人，来跃升到生产链的中高端。提升劳动力素质，教育与文化、技能、身体条件，都不可或缺。尤其是在新技术层出不穷、以人工智能为代表的第四次工业革命兴起的今天，必须有正确断识。经济和科技竞争归根结底是人口质量竞争，全面提升人口素质既是现代化的重要内容，又是现代化建设最基本、最重要的支撑。会议强调，深化教育卫生事业改革创新，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。这为加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率指出了实现路径。 仅从经济发展的视角看，提高人口质量的主要目标是提高劳动力素质。通过素质教育和教育投资提高人口质量，特别是提高劳动者的科学技术水平和劳动技能。健康是幸福也是生产力。最新数据显示，我国人均预期寿命提高到78.2岁。随着人口素质的普遍提高，60岁以上的人也可以继续工作，这样就会有大量的高素质的科研人员、工程技术人员、管理人员和熟练工人。人口素质的提高，自然会增加知识密集型产品，并在提高劳动生产率的前提下降低产品成本，促进生产过程的良性循环，从而降低消费品的价格，提高国民生活水平。实现这一预期，与实施应对人口老龄化国家战略关联甚密。积极推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐，既是提高人口高质量的应有之义，也是支撑中国式现代化的内在要求。（大河网河声评论员 张全林） |
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