日本帝国的兴亡 |平民宰相

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日本

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相

早期政友会

自由党与进步党于1898年6月合并成立宪政会

1. 1898年6月24日伊藤在元老会议上提出建立“国民的政党”，财界人士为其筹集经费，井上馨和西园寺等表示支持，但山县有朋等人表示反对。

2. 伊藤以极端手段反击，向天皇提出《公职、勋位、爵位奉还表》，天皇准奏。
   

^ 伊藤博文辞官辞勋辞爵v

1. 1900年5月22日星亨和松田正久等宪政会首脑同伊藤会面，就宪政党解散与新党成立达成协议。

2. 1900年9月15日在帝国饭店举行立宪政友会成立大会，伊藤博文任总裁，同时宪政党宣布解散。
   

^ 政友会成立v

政友会以一意奉公、发展地方势力、促成政治和财界的联系为最主要目的。

1. 山县有朋内阁于1900年9月26日总辞职，并向天皇推荐伊藤为下届内阁首相，伊藤于10月7日组阁。

2. 伊藤向议会提出增税案遭贵族院拒绝，伊藤请出天皇诏书，增税案才得以通过。

3. 在预算和缩减财政问题上，伊藤、藏相渡边与原敬、末松等阁员发生分歧，伊藤宣布总辞职。
   

^ 伊藤博文内阁v

1900年体制：通过元老与政党相互接近，共同成立政党形成组织统一，依靠众议院多数控制议会，支持内阁。

起因：

伊藤出游欧美，对于清朝的辛丑赔款，政友会欲将其作为特别会计项目，政府欲将其作为一般会计项目。

经过：

1. 井上将两封伊藤电文转给原敬，政友会围绕伊藤电文分为两派，原敬为防止分裂向政府妥协。

2. 在1902年8月10日大选中政友会夺得191个席位，遂决心即使议会解散，也要否定地租增税案。

3. 伊藤向桂太郎首相妥协，支持地租增税案，导致从1903年5月起有一半政友会成员宣布退党。
   

结果：

1903年7月12日伊藤辞去总裁就任枢密院议长，7月4日政友会推荐西园寺为继任总裁。

^ 政友会内部变动v

桂园体制

桂园体制：1901年~1913年，山县派与政友会联合，内阁总理大臣在山县派的桂太郎和政友会总裁西园寺公望之间交替转让，而宪政本党则陷入无力过问政权的苦境之中。

^西园寺内阁总辞职v

起因：

美国发生经济危机，大藏省决定通过增税来度过财政困难。

经过：

1. 商业会议联合会在全国展开“三恶税”运动，犹兴会在1907年12月组织反增税有志者恳谈会。

2. 1908年2月14日宪政本党刊登《警告》一文全面批判西园寺内阁的积极政策。

3. 元老与财界以“健全财政”为由逼迫西园寺内阁倒台，桂太郎表明自己有再掌内阁的想法。

结果：

西园寺内阁于1908年7月宣布辞职，桂太郎第二届内阁成立。

政友会治政经验：掌握议会多数就能立于不败之地。

大正政变

第三届桂太郎内阁将政党人士完全排除在内阁外。

起因：

1912年11月22日，陆军大臣上原勇作要求增加两个师团，被内阁拒绝，内阁却用1000万日元扩充海军。

经过：

1912年12月1日，西园寺要求上原辞职，2日上原向天皇辞职，3日山县拒绝推荐后任陆相，并以“陆军罢工”的方式逼迫西园寺内阁倒台。

结果：

12月5日西园寺正式宣布内阁总辞职，12月7日桂太郎奏请组阁诏书，21日第三届桂太郎内阁成立。

^西园寺内阁总辞职v

大正政变：桂太郎创立以政友会为敌人的新党（立宪同志会），新党建立表明桂太郎完全断绝了与政友会再度修好的念头，“桂园体制”则彻底结束了

经过：

1. 1912年12月19日召开国民大会，12月27日到1913年1月20日全国各地连续召开拥护宪政的大会。

2. 1913年2月5日政友会和国民党向内阁提出不信任案，西园寺拒绝撤回不信任案。

3. 1913年2月10日议会被民众包围，高呼护宪和反对藩族的口号，之后不久便开始掀起暴动。

结果：

1913年2月11日桂太郎被迫宣布内阁总辞职。

^ 桂太郎内阁总辞职v

1914年6月18日身为元老的西园寺退出政友会，推荐原敬为政友会总裁。

平民宰相

平民宰相原敬于1918年9月29日组建内阁。

^原敬内阁v

原敬改革：

1. 手段：利用民众的压力逼元老、军部、贵族院、枢密院等特权机构让步；与特权势力妥协，来抵御民众的压力。

2. 四大政纲：改善教育、整顿交通、充实国防、奖励产业。

最高策略：

实现两院纵断即控制两院

^两院纵断v

1. 向第41届议会提出小选举区制。

2. 提出选举资格从纳税10日元以上降到纳税3日元以上。

3. 原敬主动接近贵族院最大派系研究会派，1919年5月15日原敬使研究会派的大木远吉出任法相，12月6日研究会派宣布“支持原敬内阁”的决议。
   

1921年11月原敬于大冢站入口被中冈艮一刺中心脏，当场死亡。原敬死后，政友会失去议会第一大党地位。

原敬内阁开创战前日本政党治政