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南京不像很多城市有一环二环三环，连地铁都没有环线的，而是个地地道道的板块城市。 南京的城南和城北有很大区别。过去人们一说“老南京”，多指城南人。南京虽是大城市，但历史上一直是外来人口移民城，尤其是城北外来人口较多。现在人们的移动性增大，这种差别越来越小了。  城南和城北还有个明显区别，体现在地名、街名上。这种区别是民国时期形成的，根子在1929年公布的《首都计划》。  THE CITY PLAN OF NANKING，是民国对首都南京进行现代化改造的规划文件。1927年民国政府定都南京后，次年开始制定城市规划，旨在将首都南京打造成国际名城。经过多次权利较量，最终由热衷城市建设并有经验的孙科主导实施。 现代意识 之所以叫“首都计划”，是因为国民党政府大员不自信地认为，”南京“之名很容易被看做不是唯一的“京城”。 这份《首都计划》是中国最早的现代城市规划，对于全国的城市改造和建设有很强的示范和指导作用，至今仍有相当大的参考价值和借鉴意义。  《计划》中明确提出，南京将来“不独成为全国城市之模范，并足比伦欧美名城也”。要求“不仅需要现代化的建筑安置政府办公，而且需要新的街道、供水、交通设施、公园、林荫道以及其他与20世纪城市相关的设施”。  之前，南京城区鼓楼以南多为路向不定、路幅狭小的陋巷。鼓楼以北较为空旷，遍布菜地和荒丘，几乎无道路可言。因此城市规划的重点是向北新建或扩建多条道路和高级住宅区，外国使领馆也在城北区域。  干路名称 1929年建成了Z字形的中山大道（现在分为中山北路、中山路和中山东路3段）。1930年10月，民国国务会议通过了南京主要干路的名称，路名结构特点是“政区为主，自然为辅”。  以鼓楼-北平路（现北京西路）和新街口为2个节点，将南京市区分为城北、城中与城南。  政区名称多在城北与城中。具体是： 城北 以省名命名，如江苏、湖南、湖北、广东、山西、福建、黑龙江、察哈尔、热河、绥远（现建宁路）、宁夏、西康、四川、江西、云南省等。原来有条西藏路，解放后扩建成城西干道，后来叫虎踞北路了。  有一例外，鼓楼向北的中央路，因与地球本初子午线完全平行而叫“子午路”。1931年为了这条路出城而辟中央门，1945年改称中央路。  城中 以大中城市，如上海、广州、天津、汉口、青岛、拉萨、扬州、苏州等命名，都在鼓楼区。  城南 拥有全市2/3人口的城南，是明清风格为主的老街区，因而完整保留了传统旧路名，如白下、建康、建邺、建康、秣陵、太平、江宁、昇州、应天等。  无论城南城北，小街巷尽量采用历史名称或传统职业名称。新街巷则采用名山大川和新生活运动名称，如人和街、大方巷、颐和路等。 另外，专为党政军机关规划的道路，以机构名命名，如国府路（现长江路）、黄埔路、中央党部路（1930年改称湖南路）等，都在玄武区。 功能区域 《首都计划》遵循中西结合原则，采用“中国固有之形式”，引进了一些西方新的规划概念与内容。比如林荫大道、环城大道、环型放射等，避免呈“狭长之形”、“一部过于繁荣，一部过于零乱”。 因此《首都计划》对南京城市结构采取严格的分区制度，整个城区划为6个区域。 1、中央政治区 中山门外紫金山南麓。设计者的初衷是想居高临下，并且近靠国父中山陵，打造出别具一格的中国“国会山”。 不过，这一规划只停留在图纸上，被委员长否定而没能实现，改在了明故宫一带。 2、市级行政区 傅厚岗一带。也是因为这一带靠鼓楼地势高些。这一规划也没能实现。 3、工业区 长江两岸及下关港口。不牵涉政治利益因而基本实现，成为中国近现代民族工业的摇篮。 4、商业区 新街口和明故宫一带，形成双星。新街口规划的很成功。 1931年建成新街口广场 在中山东路上的明故宫还打算建一个通往全国的火车客运总站。 但委员长中正大人大笔一挥，将原国民党中央监察委员会，国民政府监察院、国防部、财政部、卫生部、励志社等政府各大机关都散落在这一带，最终却成为了中央政治区。 5、文教区 鼓楼、五台山一带。这规划有基础，因而得以实现，汇集了现在的南京大学、南师大、河海大学等著名高等学府。东南大学也不远。 6、新住宅区 山西路一带。为高级住宅区，包括颐和路街区。 1935年，方格网形式的道路系统基本成网，绝大多数为柏油路，少数次要道路为弹石路。 根据计划，除了原有的中山陵园、玄武湖公园、鼓楼公园等公园外，还拟在雨花台、莫愁湖、清凉山等保存有古迹的地方，以及分布在城市各处的闲置地区，开辟成公园，供市民休憩。 历史意义 上海因有租界，大量路名原先是外国人起的，最初用洋名。但英美等国为了自己的利益争执不休，最后妥协改用了中国各地行政名称。南京市区城北和城中的街名，仿照了上海的命名方式，比如山西路、上海路、广州路、珠江路、江苏路、湖北路等。上海没有上海路，同样南京没有南京路。 南京采用此种命名原则，看似模仿上海，但背后体现了一种国家政治权力的特殊意义。地名与人民生活息息相关。 表面上看，路名不过是用于区别位置，但下意识对人民的心理和思维造成一定冲击。人们走在这样的道路系统中，必然会产生国家意识。这种影响方式不知不觉地体现着隐性的社会控制。国民党1928年才完成北伐，这种国家意识格外强烈。 所以从南京起，很多城市都有中山路。南京以前还有条“中正路”，解放后也改成中山南路。 当然，民国《首都计划》的出台也不是一帆风顺，是在一片争议中形成的。期间也为了保城墙闹的不可开交，有的城墙差点就被军方毁掉。权力集团内部政治纷争不断，派系和集团利益冲突，必然酿成无法控制的结局。 规划中的很多项目未能完成，实际实施了30%多。正是这部分，突破了明清以来的格局，奠定了南京城的现代基础和特色。虽然晚清也曾建“模范马路”作为现代化街道的示范，但《首都计划》开创了城市整体现代规划，影响全国至今。比如现在南京的河西新城，横向道路以江河命名，新安江街、牡丹江街……；纵向道路以山岳命名：黄山路、庐山路……。以崭新面貌开辟的江北新区，也有类似模式。 毕竟《首都计划》体现了近代中国人对现代生活的追求，而且没有完全照搬欧美，成为具有东方艺术气质的公园式城市。与西方建筑的灰色调不同，强调了要“颜色悦目，光线空气充足”。所以有不少五颜六色的宫殿式建筑，也不搞摩天大厦。 新中国成立后，城市建设也基本是同一种风格。但该规划也是时代局限的产物，主要立足于“王侯将相”上层集团，忽视市民生活，极具等级尊卑之别。 只有人民真正当家作主，才能建好理想家园。 |
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