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原标题：加快提升新兴领域战略能力 国家战略能力是主权国家运用国家战略资源达成国家战略目标的能力。我们要加快提升新兴领域战略能力，谋取国家发展和国际竞争新优势。这是巩固提高一体化国家战略体系和能力的重要内容，也是夺取军事斗争和战略竞争主动权的必然要求。 瞄准战场之需，突出作战效能。新兴领域已成为大国发展博弈的赛场，更是军事战略竞争的焦点。必须一体化建设新域新质作战力量，才能在发展博弈和军事竞争中抢占先机、赢得主动。一是准确把握战争形态。新兴领域正在加速作战手段全面重塑，展现出空前变革性与颠覆性，成为战争形态演进“第一推动力”，对国家安全与发展具有至关重要影响。必须深刻把握战争形态演变逻辑，从历史走向大脉络中认定前进方向，开发和积蓄新兴领域资源，科学设计新兴领域战略能力提升路线图，积极抢占战略制高点。要统合各类新兴领域力量，加快新兴技术在军事领域转化应用，推动同类型力量联合聚能、同类型设施联合共用、同类型保障联合支援，不断增强打赢未来战争综合实力。二是认真研析作战样式。军事领域对科技发展最为敏感，新兴领域重大科技进步将会引起作战样式深刻变革。必须充分考虑作战标准、作战规则、作战数据融合与支撑，通晓多域信息研判作战样式，立足综合资源构建筹划视图，确保系统完整发挥作战效能。要推动新兴领域深度融入联合作战体系，为推进作战理论发展、作战样式变革注入新动力。三是切实掌控战场态势。随着新兴领域加速涌现，战场控制愈发面对更加复杂形势、应对更加繁杂情况、调控更加庞杂对象，掌控全局、贯穿全程、覆盖全域态势控制难度越来越大。必须充分认清战场态势复杂性、非线性和不确定性的图景特征，精准判断各类条件对作战双方利弊关系和影响程度，有效进行趋利避害。要综合运用人工智能、网络系统、电磁频谱感知等新兴技术，构建多触角多形态、自主可控战场感知系统，实时获取更快、更全、更准、更深的战场态势情报信息，切实掌握战场感知制权。四是高效实施精准打击。适应未来战争全空域、全时域作战需要，对军事、政治、经济等目标实施精准打击，削弱敌方作战潜力，是达到先声夺人、先发制人，不战而屈人之兵关键所在。必须以击破敌方作战体系为基本着眼，快速准确测算作战规模、强度、持续时间和保障需求，系统提升应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。要充分运用大数据、互联网、区块链、云计算等新兴技术，着眼情报获取、目标锁定、导引控制、协同打击整体联动，夺取远程、超视距、非接触性精准打击作战优势。 汇聚市场之能，激发内生动力。加快提升新兴领域战略能力，必须更大激发市场活力和社会创造力，注重战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，实现军事效益和经济效益最大化。一要塑造发挥新兴产业优势。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是提升核心竞争力重要突破口。必须统筹社会资源和创新要素，优化战略性新兴产业空间布局，驱动战略性新兴产业集群化发展。要加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享，优化体系布局，创新发展模式，增强产业链供应链韧性，更好满足新兴领域战略能力建设和未来战争军事任务需求。二要稳步提升物流储备能力。物流储备关乎国计民生，是新兴领域战略能力重要支撑。必须发挥市场物流储备丰富、筹集快速、链路畅通优势，加快构建大国储备体系，提升国家储备维护国家安全能力，保证作战随时有需求，随时能保障。要优化重要物资产能保障和区域布局，分类分级落实物流储备责任，完善储备模式，创新储备管理机制，稳步提升新兴领域物流储备保供稳链能力。三要切实筑牢基础设施底座。基础设施作为经济社会发展重要支撑，是全面建设社会主义现代化国家基础性工程，也是建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局首要切入点。必须加强重大基础设施统筹建设，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，加快布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等新型基础设施，实现基础设施整体水平跨越式提升，为加快提升新兴领域战略能力建设提供强大动力。 着眼科技之要，加快创新步伐。科技创新是国家强盛之基，民族进步之魂，更是加快提升国家战略能力的根本要求。要牢牢扭住国防科技自主创新这个战略基点，努力在前瞻性、战略性领域占有一席之地。要奋力推进科技自立自强。实现科技强国奋斗目标，就是要把科技命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升国防和军队现代化事业独立性、自主性、安全性。必须紧紧依靠创新提升实体经济发展水平，不断培育壮大发展新动能，强化科技自立自强对强国战略目标体系支撑能力，推动新兴领域战略能力建设跑出加速度、建出高质量。要重视战略前沿技术发展。战略前沿技术水平代表着一个国家、一个民族在未来世界中的竞争力。必须综合研判前沿科技领域动态，增强技术敏锐度和理解力，自主超前开展前瞻性国防科技发展创新需求论证，下好先手棋，打好主动仗，防止产生新的技术鸿沟。要聚力加强自主创新、原始创新，着眼解决新科技革命可能发生的前沿方向以及能带动技术创新、促进产业变革的重要科学问题，灵活有效应对各种国家安全风险挑战，全力夺取慑战、止战、胜战的战略主动权。要强化国家战略科技力量。必须发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量对于提升国家创新体系整体效能，加快建设科技强国。要建设突破型、引领型、平台型融汇一体的国家实验室，同其他各类科研机构、研发机构形成功能互补、良性互动新格局。要加强原创性、引领性科技攻关，建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制。要构建良好科技创新生态。提升科技创新能力、激发创新主体活力，离不开良好科技创新生态环境。健全高效的创新生态系统是打造核心竞争力的关键因素和重要源泉，是提升创新能力的重要抓手和基础支撑。必须向改革创新要动力，全面构建起多要素协同的科技创新生态系统，加快新兴领域创新能力从创新体系向创新生态系统战略提升。要从系统布局、系统组织、跨界集成等多方入手，通过树立创新生态理念、推进知识产权管理、扩展创新生态空间，形成具备更高服务水平、更高决策水平、更高创新水平的新兴领域战略能力发展格局。 （刘新 曾立，作者单位：国防科技大学） |
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