县委书记兼局党委书记，县长兼局长！浙江一地设立一个新机构

一个县如何破解科技体制中创新资源分散、创新事项割裂、部门各自为政的痛点？

素以“小县大科技”闻名的浙江绍兴新昌县，日前设立了一个全新的行政机构——创新服务局，跨界整合全县28个创新部门职能，实体性重塑组织架构，集中力量搞创新。

5月29日下午，新昌县创新服务局党委召开第一次会议，明确局领导班子组成人员、工作岗位以及职责分工，以制度化的方式实现虚拟部门的实体运作。

新昌县委书记、县创新服务局党委书记黄旭荣主持会议并讲话，县委副书记、县长、县创新服务局局长王奇洲参加会议。

此前的4月27日，新昌“创新服务局（云）”揭牌成立。

“创新服务局（云）”是新昌县打造教育科技人才一体推进、科创营商环境全面优化、创新资源开放共享的特色载体。

该局由县委书记担任党委书记，县委副书记、县长担任局长，县委常委、组织部长担任党委副书记，分管科技和教育的副县长担任副局长。

下设创新综合处（内设受理中心）、创新服务处、创新资源处、创新保护处四大职能处室，由牵头单位主要负责人担任处长。

当前，科技体制“制度藩篱”日益制约县域创新能力进一步提升，创新服务局正是新昌直面难题、自我变革的最新产物。

据了解，“创新服务局（云）”跨界整合了28个部门创新职能，汇集了103宗创新事项和330项创新资源，并将依托“线上应用+线下大厅”相结合的模式，开发设置创新事项、创新资源、创新保护三个板块功能，针对企业和人才等各类创新创业主体，提供创新相关的资源查询、事项办理等业务，努力打造为系统集成、一体决策的领导机构，横跨部门、高效统筹的协调机构，主动供给、精准高效的服务机构，推进教育、科技、人才一体化融合发展。

创新服务局不突破现有编制，不额外占用人力财力，充分利用数字化改革成果，其线上平台已汇集103宗创新服务事项、330项创新资源。设立一个月来，新昌全县企业、人才提交需求事项268项，事项办结率达97.8%。

前不久，新昌一家科技型中小企业通过创新服务局线上平台“一键提交”需求，希望申报国家高新企业。创新服务局受理中心立即接收，并通过“浙政钉”派单到事项部科技线。

发现企业实用新型专利数量不足且新产品未鉴定后，科技线作为牵头方，又派单至市场监管线与经信线，要求分别协助企业做好专利授权、新产品备案与鉴定工作。企业负责人陈元东很感慨：“非但没有一句'申报条件不够’把我打发走，反而多部门联合上门，帮我一道把企业培育起来。”

“我们设立创新服务局，就是不断迭代县域创新体系，为全省深入实施创新深化提供新昌思路。”新昌县委主要负责人说。

党的二十大报告强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，作出了完善科技创新体系的战略部署。在县域层面，探索系统集成、高效协同的科技体制顶层规划，以高强科技势能引领高质量发展势在必行。

浙江省科技厅法规处负责人认为，新昌设立创新服务局改革力度大，政府提供增值式政务服务诚意足，做法值得推广。这项改革试点工作已写入今年浙江省科技体制改革推进计划。

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