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引言 近日，美国西点军校反恐中心发表分析文章《阿富汗塔利班上台之后的巴基斯坦塔利班》，详细回顾了自塔利班在阿富汗掌权以来，巴基斯坦塔利班运动（TTP）的活动特征和进展。我们计划分四次编译这篇文章，本期内容主要介绍“阿塔”上台后，TTP是如何通过吸收兼并、集权化改革等方式，迅速恢复实力，袭击活动数量飙升，并加强了媒体和宣传攻势。内容不代表本公众号观点，南亚研究小组小组特此转载，供各位读者参考。
一、吸收兼并其他组织 在塔利班接管阿富汗前，TTP对其他激进组织的吸收合并就已经开始了，此后更是加速了兼并动作。自从塔利班占领喀布尔以来，被TTP称为“达尔盖”（Dalgay）的21个较小的军事团体和网络，在2021年塔利班接管政权后有一个团体加入了TTP，在2022年又有12个团体加入，后来又有另外8个团体在2023年的前四个月加入。TTP的一系列合并始于2020年7月，当时在美国和塔利班于2020年2月29日签署多哈和平协议后，塔利班似乎有可能最终重新掌权。在2020年合并的第一阶段，包括前TTP分裂派别在内的八个激进组织被并入TTP。两个因素解释了塔利班接管后兼并加速的原因：阿富汗“圣战”的结束，和现任TTP埃米尔穆夫提·努尔瓦利·马哈苏德领导下的改革。在塔利班“圣战”结束过渡到治理后，一些没有在巴基斯坦作战但先前参与过阿富汗塔利班叛乱的人也加入了TTP。美国从阿富汗撤军消除了巴基斯坦武装分子留在阿富汗的大部分理由，因为他们没有继续从事军事活动的需要，并且面临着融入阿富汗新的塔利班政府结构的障碍。这些障碍主要与阿富汗政治和文化强烈反对任何外国统治或干涉该国有关。最近的一个例子很好地说明了这一点。塔利班高级指挥官Haji Usman Turabi在阿富汗东部库纳尔省打击伊斯兰国的战斗中发挥了重要的作用。在击败该省的伊斯兰国武装分子后，Haji Usman Turabi被任命为省长。但在社交媒体上开始流传他和他的家人拥有巴基斯坦和阿富汗双重国籍，以及他的家人永久定居巴基斯坦的消息后，他很快被撤职。塔利班还敏锐地意识到，塔利班安全部队中任何外国战斗人员的存在（尤其是巴基斯坦国籍的武装人员）都有可能强化反塔利班一方的说法，将塔利班定性为巴基斯坦的傀儡。兼并给TTP带来了两大好处。首先，他们将其他久经沙场的武装分子带入TTP阵营，这对TTP的武装行动产生了坚实的效果。一个例子是2022年1月，在开伯尔普什图赫瓦省Lakki Marwat县，在Maulawi Tipu Gul领导下的三个武装团体合并。他们很快就把自己的家乡变成了TTP袭击巴基斯坦安全部队最活跃的地区之一。 其次，这些兼并帮助TTP加强了其在战略要地的组织立足点，如俾路支省南部和开伯尔-普什图赫瓦省的北瓦济里斯坦部落地区。2022年7月加入TTP的四个俾路支激进组织帮助TTP首次将影响力扩大到到俾路支省的俾路支族地区。由Aslam Baloch、Mazar Baloch、Akram Baloch和Asim Baloch领导的这四个组织最初在阿富汗与美国领导的北约作战，但后来加入了TTP。俾路支省是一个动荡的省份，在过去的二十年里一直活跃着反政府的分裂主义运动。TTP向俾路支省扩张的意义将在本文后面讨论。 在过去的三年里，TTP大大加强了在北瓦济里斯坦的地位。尽管在后“9·11”背景下，直到2015年，北瓦济里斯坦一直是阿富汗和巴基斯坦“圣战”运动最强大的基地，但TTP一直在努力建立它在其他六个部落地区享有的统治地位，这些部落地区以前构成了联邦直辖部落地区（FATA）。由Hafiz Gul Bahadar (HGB)领导的当地武装团体多年来一直是北瓦济里斯坦未受挑战的武装团体。因为北瓦济里斯坦是当地和外国武装分子的避难所，HGB得到了基地组织和哈卡尼网络的支持。但一个重要的发展是，自2020年11月以来，北瓦济里斯坦的九个激进组织加入了TTP。其中之一Ustad Aleem Khan集团——极大地加强了TTP在北瓦济里斯坦的地位，因为其领导人是HGB的副手，也是该地区最强有力的指挥官之一。
二、组织结构的集权化 TTP复兴的第二个重要特征是去年TTP将其组织结构从一个高层向下控制有限的伞式部落组织转变为一个类似阿富汗塔利班的中央集权结构。在以前的伞式结构中，地方领导拥有巨大的权力，中央依靠他们来执行命令，并且更换有强大权力的指挥员也十分困难。内部无政府状态和争斗是导致TTP在2014年分裂的关键原因。 新的安排是基于阿富汗塔利班的结构，包括影子省份和负责关键职能的中央部门。TTP在2022年首次宣布了这种新结构，但其实施仍是一个持续的过程。任命的官员人数从2022年的34人增加到2023年的139人，在2023年的影子结构中增加了7个部委、一个情报局、一个自杀旅和训练营、一个三层法院系统、一个“伊斯兰”法学院和一个住房部。影子省份的数量从8个略微增加到9个。 在新的结构中，领导委员会是最高权力机构，它与埃米尔协商任命影子部长。只有领导委员会成员才能成为“部长”。TTP的部委包括信息和广播部、政治事务部、国防部、问责部、教育部、财政部和福利部，此外还有一个情报总局。每个部都有一名部长和一名副部长。国防部是TTP最大的组织单位，它包括两个军事委员会，命名为北区和南区。每个军事委员会都有一个由六七名TTP成员组成的机构，其中包括一名主任和一名副主任，负责监管影子省份。各部委根据军事委员会的建议任命省一级的代表。 领导委员会根据国防部的建议和TTP问责委员会的报告，与埃米尔和副手协商任命影子总督。九个影子省分别对应于开伯尔-普什图赫瓦省的七个分区，再加上一个由俾路支省普什图人控制的Zhob区、一个对应于吉尔吉特-巴尔蒂斯坦省。 在巴基斯坦的其他地方，TTP的组织结构是基于“达尔盖”（Dalgay）制度。“Dalgay”是TTP军事结构中的最低级别单位，源于从前的阿富汗塔利班。“Dalgay”是一个普什图语单词，意思是团体，但塔利班人用它来表示“军事单位”。TTP对Dalgay的最低要求是，城市地区有5名成员，部落地区或影子省份有12-25名成员。据TTP国防部长穆夫提·穆扎西姆称，TTP在巴基斯坦全国有400多个“达尔盖”。 三、袭击活动数量飙升 TTP复苏的第三个特征是，该团体的袭击数量迅速增加，从部落地带扩展到巴基斯坦的主要城市，并在战略上重点关注安全部队。2020年至2022年期间，TTP认领的袭击次数增加了两倍多，月平均袭击次数从2020年的14.5次增加到2021年的23.5次和2022年的45.8次。 此外，TTP引进了现代武器，包括先进的M24狙击步枪，M4卡宾枪与Trijicon ACOG瞄准镜，M16A4步枪与热瞄准镜，使其更具杀伤力。TTP是在前阿富汗政府垮台、美军撤出阿富汗后获得这些武器的。阿富汗当地人洗劫废弃的军事基地后，TTP获得这些武器，构成了TTP的战利品。从前在阿富汗的将领大量将这些武器交给他们的TTP战友，以帮助他们安全离开阿富汗，也是因为他们对巴基斯坦安全部队的共同仇恨。TTP获得的装有热瞄准镜的狙击步枪已经成为TTP对抗巴基斯坦安全部队的首选武器。 在过去五年中，TTP对其关于自杀式袭击的政策进行了重大变革（将在下文介绍）。与过去造成的大量伤亡相比，这一变革导致每次自杀式袭击造成的平民伤亡有所减少。此外，尽管自杀式袭击有所增加，但自杀式袭击造成的平民伤亡总数下降。TTP自杀式袭击中的最高平民死亡人数是2015年的20人，2016年的21人，2017年的26人，2018年的23人，2019年的5人，2020年的0人，2021年的4人，2022年的2人。2023年2月是近年来单月自杀式袭击次数最多的一个月，2020年和2021年全年有3起自杀式袭击，2022年全年有5起。 多年来，自杀式袭击造成的大量平民伤亡是公众甚至其“圣战”伙伴支持率下降的决定性原因。此外，先前的大量平民伤亡给安全部队的反恐军事行动带来了巨大支持，给武装分子带来严重打击，迫使他们逃到邻国阿富汗，并在2014-16年期间离开TTP为生存而战。TTP方面意识到需要采取一种新的方式，故TTP在2018年9月设计了一种复杂的策略来对自杀式袭击计划进行审查，以避免过去发生的错误，这种策略显然在随后的几年中得到进一步发展。自杀式袭击现在由中央自杀旅策划，并在埃米尔及其副手的批准下执行。迄今为止的结果是，一系列针对安全部队的袭击中，造成的平民伤亡很少。 除了攻击频率的增加，TTP 的复兴还成功地将其活动的地域范围再次扩大到开伯尔-普什图赫瓦省以外。TTP最近的重大袭击表明，它已经在首都伊斯兰堡、信德省、旁遮普省和俾路支省重新确立了自己的地位。最近这种扩张的迹象包括在伊斯兰堡和信德省省会卡拉奇发生的自杀式袭击。2023年1月，TTP武装分子在旁遮普省的一次定点袭击中暗杀了巴基斯坦情报机构三军情报局(ISI)的一名高级官员，这对该机构是一个重大打击。此外，TTP在南部俾路支省的袭击频率正在增加，在省会奎达实施了多次有目标刺杀和简易爆炸装置袭击。 四、媒体和宣传攻势加强 与TTP复兴相关的第四个情况是TTP主要宣传渠道Umar Media的产量的增加和复杂性的提高。在过去两年里，该媒体制作的数量和种类都有所增加，质量也有了显著提高。Umar Media现在制作六种语言的音频、视频和文本材料：普什图语、乌尔都语、英语、俾路支语、（达里）波斯语和阿拉伯语。宣传活动投机取巧地将该团体的反国家战争言论与不同社区的不满联系起来，试图在反对安全部队的战争中赢得他们的支持。 Umar Media媒体的主要受众仍然是普什图人和俾路支人、伊斯兰主义者以及对当前制度和国家统治者不满的主流政党的政治活动家。从宣传内容的中心主题可以明显看出，其中核心的受众群体不分语言，旨在动员俾路支和普什图部落人民与安全部队作战。Umar Media的阿拉伯语产品很可能是针对阿拉伯世界的的支持者，Umar Media（达里）波斯语产品旨在赢得阿富汗语言社区的支持。Umar Media还出版乌尔都语月刊和每日声明，试图利用当代政治问题，为该团体反政府战争争取最大支持。2022年，Umar Media制作了第一部俾路支语视频。虽然TTP通过全国通用语言乌尔都语向俾路支人传播信息，但它在2022年首次发布了俾路支音像制品。2023年3月，TTP媒体部制作了一部英语纪录片，第一次由一位说流利英语的人担任旁白，这表明它的招聘愿望已经远远超出了部落地带，转向了受过教育的青年。 |
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